重慶市出臺法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，最近，重慶市司法局出臺了《法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）和《法律援助服務(wù)監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)范》），積極推進(jìn)法律援助服務(wù)便利化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、運行信息化、監(jiān)管規(guī)范化。

《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是指法律援助機構(gòu)、法律援助服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)結(jié)果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?！顿|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》從法律援助機構(gòu)服務(wù)和法律援助人員服務(wù)方面分別設(shè)定程序標(biāo)準(zhǔn)和實體標(biāo)準(zhǔn)，包括法律咨詢、代寫文書、刑事辯護(hù)和代理、民事代理和行政代理等主要的法律援助服務(wù)方式，涵蓋法律援助全過程，內(nèi)容全面具體。同時，將案件辦理作為重點，對刑事辯護(hù)3 個階段（偵查、審查起訴、審判），刑事代理3 種情形（被害人、自訴人、強制醫(yī)療被申請人或被告人），民事代理5 種情形（非訴訟、仲裁、訴訟、刑事附帶民事、執(zhí)行），行政代理2 種情形（復(fù)議、訴訟）中，約談或會見受援人、補充調(diào)查和收集證據(jù)、查閱案件卷宗、促成調(diào)解或和解、提起仲裁等提出明確要求。

為保證《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹執(zhí)行，重慶市司法局制定的《工作規(guī)范》對法律援助監(jiān)管的主體、職責(zé)、內(nèi)容、制度和紀(jì)律進(jìn)行了具體規(guī)定?！豆ぷ饕?guī)范》明確了法律援助服務(wù)監(jiān)督管理各主體的監(jiān)督責(zé)任，積極構(gòu)建 “逐級負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理工作體系。依托《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了對法律援助機構(gòu)、法律援助服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員的監(jiān)督管理內(nèi)容，包括機構(gòu)設(shè)施建設(shè)、援務(wù)公開等16 項，法律援助服務(wù)機構(gòu)接受指派案件等4 項，承辦法律援助案件和事項、遵守法律援助工作紀(jì)律和職業(yè)道德等10 項，讓監(jiān)管者和被監(jiān)管者都做到心中有數(shù)。同時，建立了質(zhì)量專項檢查、調(diào)查處理投訴、業(yè)務(wù)臺賬管理、辦案監(jiān)督卡管理等14 項監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)對法律援助服務(wù)的全內(nèi)容、全過程監(jiān)管。

（重慶市司法局法援處）