從上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)實(shí)踐引出的對(duì)共青團(tuán)網(wǎng)格化團(tuán)建的幾點(diǎn)思考

文 / 周彥、戚自剛、凡小平

從上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)實(shí)踐引出的對(duì)共青團(tuán)網(wǎng)格化團(tuán)建的幾點(diǎn)思考

文 / 周彥、戚自剛、凡小平

網(wǎng)格化團(tuán)建是近年來團(tuán)上海市委大力推動(dòng)共青團(tuán)工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)這項(xiàng)創(chuàng)新工作的背景在于：此前各單位共青團(tuán)組織作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的工作主體，相互之間呈現(xiàn)出離散無序、隨機(jī)孤立、封閉單一的特點(diǎn)，工作中缺乏溝通聯(lián)系，難以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。

網(wǎng)格化團(tuán)建的核心理念來源于計(jì)算機(jī)網(wǎng)格理論，在具體操作上，將單個(gè)共青團(tuán)組織作為基本為節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、區(qū)域等共性特征為紐帶，以資源共享、動(dòng)態(tài)參與、合作共贏為前提，通過組織優(yōu)化、流程再造、業(yè)務(wù)重組、資源整合等措施，突破單位、地域和系統(tǒng)的限制，重組構(gòu)成整合有序、共建共享、開放多樣的產(chǎn)業(yè)連接型、項(xiàng)目牽動(dòng)型、區(qū)域共建型、重點(diǎn)工作帶動(dòng)型等各類網(wǎng)格，讓每個(gè)基層團(tuán)組織都可能成為網(wǎng)格的組織者、參與者、決策者、受益者，形成組織價(jià)值增值、組織合作緊密、組織管理有效、組織覆蓋全面的共青團(tuán)工作新格局。

2008年12月16日，華東管理局、東航集團(tuán)、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、華東空管局、國(guó)航、南航、航油、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等多家上?？崭垴v場(chǎng)單位共同發(fā)起成立了上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)，經(jīng)過6年的發(fā)展，聯(lián)席會(huì)共有16家成員單位、2家觀察員單位，覆蓋上海空港地區(qū)超過5萬名團(tuán)員青年。同時(shí)，聯(lián)席會(huì)也已經(jīng)成為上海團(tuán)市委網(wǎng)格化團(tuán)建成果的典型范例。

隨著網(wǎng)格化團(tuán)建不斷發(fā)展、成熟，特別是近兩年來華東空管局團(tuán)委擔(dān)任上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)輪值主席單位期間，網(wǎng)格化團(tuán)建為華東空管共青團(tuán)工作提供了開闊的視野、帶來了全新的格局、推動(dòng)了巨大的變化，同時(shí)也就如何持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展這一課題積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的政治要求?！包h有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”是共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨和團(tuán)之間天然的政治聯(lián)系決定了堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握正確的政治方向是黨對(duì)共青團(tuán)政治屬性的根本要求，也是共青團(tuán)一切工作得以持續(xù)健康開展的必然要求。在推動(dòng)網(wǎng)格化團(tuán)建發(fā)展的過程中，尤其需要注重圍繞中心、服務(wù)大局，要充分兼顧到各成員單位不同的工作性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)公眾關(guān)注的切入點(diǎn)開展各項(xiàng)工作。2012年年底，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)組織各成員單位青年文明號(hào)集體開展了“學(xué)習(xí)貫徹十八大，空港青年共奮進(jìn)”青年技能展示活動(dòng)，集中展現(xiàn)上海空港青年精湛的專業(yè)技能，匯報(bào)空港青年學(xué)習(xí)十八大精神的成果，得到各成員單位黨委的高度重視和支持，有力地推動(dòng)了聯(lián)席會(huì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。

構(gòu)建工作平臺(tái)是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的組織保證。網(wǎng)格化團(tuán)建是一套指導(dǎo)共青團(tuán)工作的全新理論，在具體實(shí)踐中需要構(gòu)建一個(gè)與之對(duì)應(yīng)的統(tǒng)一的工作平臺(tái)，將作為獨(dú)立節(jié)點(diǎn)的各成員單位團(tuán)組織聚攏到這一平臺(tái)上發(fā)揮合力。作為一個(gè)由上海空港地區(qū)各駐場(chǎng)單位共青團(tuán)自發(fā)成立、平等自愿參加的區(qū)域性組織，上?？崭鄣貐^(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)在上海團(tuán)市委網(wǎng)格化團(tuán)建理論的指導(dǎo)下，形成了較為完備的組織體系和工作平臺(tái)，明確了聯(lián)席會(huì)任務(wù)、規(guī)定了成員單位的權(quán)利和義務(wù)，制定了工作例會(huì)和專題會(huì)議制度，不定期出版會(huì)刊《空港青年》，交流各單位共青團(tuán)工作。特別是為保障聯(lián)席會(huì)持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，專門設(shè)置了輪值主席單位和秘書長(zhǎng)單位，在任期內(nèi)全面負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)各項(xiàng)日常工作。

協(xié)調(diào)整合資源是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)。共青團(tuán)組織既沒錢，又沒權(quán)，資源相對(duì)比較匱乏，在這樣一種環(huán)境下想要“做成事、做好事”，就要積極爭(zhēng)取支持，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、形成合力。開展網(wǎng)格化團(tuán)建最大的優(yōu)勢(shì)、最核心的要?jiǎng)?wù)也在于凝聚青年力量、整合各方資源、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手提高進(jìn)步。在上?？崭矍嗄曷?lián)席會(huì)的日常工作中，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做好資源整合工作：一是整合團(tuán)內(nèi)資源，加強(qiáng)各成員單位團(tuán)組織之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)相互之間的資源和信息共享；二是整合黨政資源，主動(dòng)與黨政部門合作，管理好青年事務(wù)、實(shí)施好青年項(xiàng)目，不斷探索和完善“黨委委托、工會(huì)指導(dǎo)、共青團(tuán)承辦”的工作機(jī)制，并積極為各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)間溝通交流搭建平臺(tái)；三是整合社會(huì)資源，加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，開發(fā)社會(huì)資源，拓寬宣傳渠道，用優(yōu)秀品牌項(xiàng)目吸納社會(huì)資源，借助社會(huì)的力量為空港青年聯(lián)席會(huì)各項(xiàng)工作拓寬新的渠道。

建立共同愿景是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。網(wǎng)格化團(tuán)建各成員單位之間一般沒有明確的隸屬關(guān)系，各單位在加入網(wǎng)格之前都已經(jīng)形成各自獨(dú)特的組織文化、行業(yè)傳統(tǒng)和行為習(xí)慣。在網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的過程中，需要建立各方普遍認(rèn)可的、共同的工作目標(biāo)和發(fā)展愿景，進(jìn)而在網(wǎng)格中形成聯(lián)結(jié)各單位思維共識(shí)，在文化融合的層面增進(jìn)互信互諒，促進(jìn)共同發(fā)展。上?？崭矍嗄曷?lián)席會(huì)在成立之初就將文化融合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，致力于將青年人的思想統(tǒng)一到“服務(wù)航空樞紐建設(shè)，提升旅客出行體驗(yàn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”上來，并逐步形成了“服務(wù)、合作、共贏”的組織理念和“精誠(chéng)共進(jìn)，創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的空港精神。隨著這些共同愿景的建立，有力地促進(jìn)了聯(lián)席會(huì)各項(xiàng)工作順利開展。

提升宣傳影響是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。宣傳也是生產(chǎn)力。在共青團(tuán)工作日趨系統(tǒng)化、多樣化的今天，宣傳已經(jīng)成為團(tuán)的工作的重要組成部分。作為一個(gè)群眾性的組織，網(wǎng)格化團(tuán)建在工作中只有加強(qiáng)宣傳力度、提升影響力、擴(kuò)大傳播面，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)活動(dòng)“出彩、出聲”，才能為自身注入持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。上?？崭矍嗄曷?lián)席會(huì)各成員單位充分挖掘各自的宣傳渠道和資源，多次在民航報(bào)、青年報(bào)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等業(yè)內(nèi)外媒體上刊登活動(dòng)稿件，同時(shí)，緊跟當(dāng)前新媒體發(fā)展潮流，積極運(yùn)用微信、微博、微視頻等青年人喜聞樂見的媒介開展宣傳工作，獲得了良好的宣傳效果，擴(kuò)大了聯(lián)席會(huì)的整體影響力和社會(huì)知名度，并在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取各方更多的關(guān)注和支持，為聯(lián)席會(huì)持續(xù)發(fā)展“匯聚青春正能量，攜手發(fā)出最強(qiáng)音”。

打造特色品牌是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的重要抓手。品牌活動(dòng)是網(wǎng)格化團(tuán)建成果的集中展現(xiàn)，是網(wǎng)格化團(tuán)建風(fēng)采的閃亮名片，也是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的重要抓手。團(tuán)建網(wǎng)格要具備持久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力就必須打造出屬于自己的特色品牌。品牌創(chuàng)造、維護(hù)、推廣、提升的具體實(shí)踐過程也正是每一個(gè)網(wǎng)格完善組織架構(gòu)、服務(wù)黨政中心、凝聚青年隊(duì)伍、提升社會(huì)影響的過程。近年來，上海空港青年聯(lián)席會(huì)將“飛行員、管制員、指揮協(xié)調(diào)員”交流活動(dòng)作為重點(diǎn)品牌予以推進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展了成員單位間“定期座談交流”、“青年崗位互換體驗(yàn)”、“特情聯(lián)合應(yīng)急演練”、“協(xié)同決策系統(tǒng)項(xiàng)目攻關(guān)”等衍生品牌活動(dòng)，為聯(lián)席會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的抓手。

服務(wù)青年成長(zhǎng)是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。黨的十八明確指出：“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)”。作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，服務(wù)青年成長(zhǎng)是黨交給共青團(tuán)的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。隨著網(wǎng)格化團(tuán)建工作的推進(jìn)，比原先單一的團(tuán)組織對(duì)于團(tuán)員青年的覆蓋面更廣、覆蓋人數(shù)更多，產(chǎn)生影響更廣泛，服務(wù)青年成長(zhǎng)的能力也更強(qiáng)。為了履行好服務(wù)青年成長(zhǎng)的重任，上?？崭矍嗄曷?lián)席會(huì)在工作中始終注重鍛煉青年隊(duì)伍，引導(dǎo)團(tuán)員青年勇?lián)厝?。結(jié)合春運(yùn)保障組織開展“暢行聯(lián)盟”，全力提升聯(lián)動(dòng)服務(wù)能力，為廣大旅客提供順暢的出行環(huán)境；整合各單位青年文明號(hào)資源，創(chuàng)建“愛心通道”服務(wù)品牌鏈，為特殊旅客提供優(yōu)先便捷的地面服務(wù)；積極開展“一號(hào)一崗”創(chuàng)建工作，推動(dòng)各先進(jìn)集體間的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)各單位號(hào)崗建設(shè)水平。在關(guān)注青年需求方面，聯(lián)席會(huì)共享教育培訓(xùn)資源，組織各單位青年人參與十八大精神宣講會(huì)，堅(jiān)定青年理想信念；召開CDM專場(chǎng)技術(shù)論壇，提升青年專業(yè)技術(shù)；組織單身青年開展聯(lián)誼活動(dòng)，服務(wù)青年交友婚戀。

回饋社會(huì)公眾是網(wǎng)格化團(tuán)建持續(xù)發(fā)展的有效途徑。共青團(tuán)的工作目標(biāo)涉及許多方面，在服務(wù)好本單位黨政中心、開展好團(tuán)的自身建設(shè)、凝聚好青年員工隊(duì)伍等方面以外，也需要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極履行社會(huì)責(zé)任，投身社會(huì)公益事業(yè)，回饋社會(huì)公眾群體。在回饋社會(huì)公眾方面，網(wǎng)格化團(tuán)建模式具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。其一網(wǎng)格中的各團(tuán)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)方便發(fā)揮合力，擴(kuò)大公益活動(dòng)的影響力和覆蓋面；其二承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是普遍適用于各單位共青團(tuán)組織的工作內(nèi)容，網(wǎng)格內(nèi)部各團(tuán)組織之間很容易就相關(guān)工作達(dá)成一致；其三作為團(tuán)市委團(tuán)建工作的創(chuàng)新品牌，通過開展回饋社會(huì)公眾的公益活動(dòng)更能提升網(wǎng)格本身的知名度，爭(zhēng)取團(tuán)市委更多的政策和資源支持。上?？崭矍嗄旯ぷ髀?lián)席會(huì)基于這一理念，堅(jiān)持開展一系列有影響、有成效的公益活動(dòng)。結(jié)合“3·5學(xué)雷鋒日”開展“文明新約、空港先行”，在浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)航站樓推廣城市文明新約推廣；結(jié)合暑期開展“讓夢(mèng)起航、讓愛飛揚(yáng)、成長(zhǎng)在空港” 紅領(lǐng)公益夏令營(yíng)；結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)在航站樓開展志愿問詢和航空知識(shí)講解，深入社區(qū)為居民提供便民咨詢服務(wù)。

網(wǎng)格化團(tuán)建是新時(shí)期共青團(tuán)組織為適應(yīng)青年工作新形勢(shì)和新特點(diǎn)而開展的創(chuàng)新舉措，是打破傳統(tǒng)藩籬、推進(jìn)相互融合的創(chuàng)新舉措，是實(shí)現(xiàn)資源共享、形成工作合力的創(chuàng)新舉措。華東空管局團(tuán)委經(jīng)過近6年參與上海空港地區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)的實(shí)踐與探索，初步積累了實(shí)施網(wǎng)格化團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，形成了較為系統(tǒng)的制度和做法。相信這些豐富的實(shí)踐與理性的思考必將為今后華東空管持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化團(tuán)建提供有力的指導(dǎo)和借鑒。

（作者周彥系民航華東空管局團(tuán)委書記，戚自剛系東航集團(tuán)團(tuán)委書記，凡小平系上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)團(tuán)委副書記）