21世紀(jì)海上絲綢之路之南洋航線：海南需要做什么？

胡秀群，李俊成

(海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,海南海口　 570228)

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21世紀(jì)海上絲綢之路之南洋航線：海南需要做什么？

胡秀群，李俊成

(海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,海南?？?570228)

摘要:21世紀(jì)海上絲綢之路的推進(jìn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要多地區(qū)、各部門的通力合作。針對(duì)海南獨(dú)特的地理位置、良好的貿(mào)易基礎(chǔ)及突出的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，深入分析海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路之南洋航線建設(shè)中的重要戰(zhàn)略意義及發(fā)揮的重要作用，并在此基礎(chǔ)上就海南如何深化與東南亞各國(guó)的開放合作，積極參與和服務(wù)好21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)提出具體措施和建議：擴(kuò)大區(qū)域外生需求，加快互聯(lián)互通建設(shè)，提升自由貿(mào)易水平，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)服務(wù)支持體系。

關(guān)鍵詞:海上絲綢之路；南洋航線；海南

近段時(shí)間以來建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的全新提法引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。“海上絲綢之路”是借用陸地“絲綢之路”的說法代指海上交通運(yùn)輸通道。雖是借用陸地“絲綢之路”之名，但在當(dāng)前，“海上絲綢之路”正顯得愈發(fā)重要。眾所周知，在過去以大陸文明為中心的時(shí)代背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)往來主要是通過陸地進(jìn)行的。但如今，從全球化的時(shí)代視角來看，當(dāng)前全球化的浪潮是通過海上之路席卷而來的。在數(shù)千年后的今天，“海上絲綢之路”以更加炫目的光芒向時(shí)代發(fā)出了召喚。

2013年10月，習(xí)近平在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，向東南亞國(guó)家提出了共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議，這與2013年9月習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一脈相承。海陸并舉的“絲綢之路”戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的高度重視。建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”是中國(guó)應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際政治形勢(shì)、順應(yīng)地區(qū)各國(guó)人民共同期待、塑造繁榮穩(wěn)定、互利共贏的亞太新格局的重大合作開放戰(zhàn)略，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，為海南進(jìn)一步開放發(fā)展提供難得的機(jī)遇和廣闊空間，海南作為我國(guó)實(shí)施周邊外交戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮重要作用。

一、21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線——東南亞段建設(shè)前景廣闊

“海上絲綢之路”古已有之。19世紀(jì)下半期，德國(guó)地理學(xué)家李?；舴?Ferdinand von Richthofen)將橫貫東西的陸上交通路線命名為“絲綢之路”，后有學(xué)者加以引申，將東西方的海上交通路線稱為“海上絲綢之路”。[1]“海上絲綢之路”早在中國(guó)秦漢時(shí)代就已出現(xiàn)。唐中后期，海路取代陸路成為中外貿(mào)易主通道。宋元時(shí)期，航海技術(shù)的突破和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易空前訴求更是使得海上絲綢之路達(dá)到鼎盛。進(jìn)入21世紀(jì)，“海上絲綢之路”已然成為了一張連接全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

一般認(rèn)為海上絲綢之路有三大航線：一是東洋航線，由中國(guó)沿海港至朝鮮、韓國(guó)和日本的航線；二是南洋航線，由中國(guó)沿海港至東南亞諸國(guó)的航線；三是西洋航線，由中國(guó)沿海港至南亞、西亞和東非沿海及至美洲諸國(guó)的航線。[2]具體到海南來說，其參與的主要是21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線——東南亞段的建設(shè)。越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、老撾、緬甸，這些國(guó)家都是21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段上的節(jié)點(diǎn)國(guó)家。

東南亞是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一，是世界上最重要的制造業(yè)集中地。作為世界的“代工廠”，東南亞與中國(guó)存在著聯(lián)系密切的生產(chǎn)力共享網(wǎng)絡(luò)。世界各國(guó)組裝的部件在東南亞生產(chǎn)后運(yùn)到中國(guó)組裝，再由中國(guó)出口到世界各地。這種密切連接的生產(chǎn)力共享網(wǎng)絡(luò)把東南亞各國(guó)與中國(guó)緊密地聯(lián)系在一起，形成了中國(guó)與東南亞各國(guó)之間獨(dú)特的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，東南亞各國(guó)(除新加坡外)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較落后。當(dāng)前，東南亞地區(qū)正處于提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。東南亞各國(guó)的開發(fā)與建設(shè)亟需吸引國(guó)際資本的投資與支持。因此，東南亞各國(guó)也迫切渴望與中國(guó)開展更為廣泛的國(guó)際合作。我國(guó)可以加大對(duì)東南亞各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資與幫助，如能源管道的合作建設(shè)與互聯(lián)互通、運(yùn)河航道的共同開發(fā)與維護(hù)等。加大對(duì)東南亞各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，不僅可以為東南亞各國(guó)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也有助于東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，對(duì)東南亞各國(guó)具有極大的誘惑力。

作為對(duì)中國(guó)投資的回報(bào)，東南亞各國(guó)可以與中國(guó)共享其豐富的能源優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)注意到，東南亞對(duì)中國(guó)能源安全的重要性正日益凸顯。一方面，中國(guó)超過80%的石油進(jìn)口依靠馬六甲海峽，南海諸島是該航線的關(guān)鍵組成，東南亞安全穩(wěn)定對(duì)于中國(guó)能源進(jìn)口來源及運(yùn)輸都具有重要意義。另一方面，在相關(guān)能源資源進(jìn)口來源方面，我國(guó)對(duì)東南亞各國(guó)的依存度與日俱增。目前，來自印尼、越南等周邊國(guó)家的煤炭進(jìn)口量已超過我國(guó)煤炭總進(jìn)口量的80%，來自印尼和菲律賓的對(duì)電力至關(guān)重要的鎳的進(jìn)口量更是超過了我國(guó)鎳總進(jìn)口量的90%。[3]東南亞地區(qū)對(duì)中國(guó)能源安全起著舉足輕重的作用。

至此看來，中國(guó)與東南亞各國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促成未來世界的新增長(zhǎng)極，進(jìn)而成為全球新的貿(mào)易軸心，這種前景的存在是樂觀的。

二、海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線建設(shè)的戰(zhàn)略意義

海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線的建設(shè)，目標(biāo)雖以開展經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展為主，但其戰(zhàn)略意義廣泛，事關(guān)國(guó)防安全、經(jīng)貿(mào)安全、能源安全、海洋安全等重要領(lǐng)域的全局性國(guó)家安全問題，具有重大的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

(一)海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是中國(guó)全方位開放體系的需要

從改革開放政策看，海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是中國(guó)全方位開放體系的需要。黨的十八大報(bào)告提出，“要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域”。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更明確提出，“加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”有助于加快中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程，完善多元平衡的開放型經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)也與“海洋強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略相輔相成。

(二)海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是對(duì)中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善

改革開放以來，中國(guó)基于比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，并取得了巨大成就，特別是對(duì)外貿(mào)易，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要力量。[4]數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口占67.9%，對(duì)新興及發(fā)展經(jīng)濟(jì)體出口僅占32.1%，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口與從新興及發(fā)展經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口規(guī)模相當(dāng)；同期，中國(guó)實(shí)際利用外資來源國(guó)前十位是發(fā)達(dá)國(guó)家，占91.4%。[2]由此可見，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有不平衡性，加強(qiáng)與新興及發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的外經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要。如今，海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)，為中國(guó)全面深化與東南亞各發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作打開了新的窗口。當(dāng)前，東南亞各國(guó)正處于提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，存在著大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。作為聯(lián)系東南亞各國(guó)的最前沿，海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)不僅有助于東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素流向中國(guó)，而且可以幫助中國(guó)消化過剩的產(chǎn)能，承載了中國(guó)“走出去”的功能。因此，海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)為中國(guó)全新一輪的對(duì)外開放帶來新的機(jī)遇和空間，是對(duì)中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善。

(三)海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是對(duì)中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的有力支持

黨的十八大明確指出，中國(guó)將堅(jiān)持合作共贏方針，著眼于中國(guó)人民的根本利益和世界人民的共同利益，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家。其后，“命運(yùn)共同體”成為中國(guó)政府發(fā)展對(duì)外關(guān)系、周邊關(guān)系的新指針。中國(guó)政府以“命運(yùn)共同體”理念審視和看待中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系，希望通過21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家的政治互信，使得中國(guó)與東南亞國(guó)家的合作安全關(guān)系得到有效落實(shí)。從國(guó)家外交策略的角度來看，海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是尋求解決復(fù)雜多變的南海問題的正確路徑。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益復(fù)雜，以美國(guó)為首的西方國(guó)家構(gòu)筑海上島鏈包圍中國(guó)。[5]海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)為中國(guó)和東南亞各國(guó)的互動(dòng)營(yíng)造了良好的政治氛圍，為南海爭(zhēng)端各方提供了處理爭(zhēng)議的新框架，繪就了南海局勢(shì)發(fā)展的新圖景。[6]

三、海南打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線——東南亞段建設(shè)具有突出優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

(一)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南島位于祖國(guó)的最南端，面臨南中國(guó)海，與東南亞各國(guó)隔海相望。早在漢代，海南就通過海路與東南亞各國(guó)的官方發(fā)生往來。元明時(shí)期，海南與東南亞的貿(mào)易達(dá)到了前所未有的水平。即使是明朝時(shí)期實(shí)施海禁，海南也依靠著自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持著與東南亞諸國(guó)的貿(mào)易往來而未曾中斷。如今，海南是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要地理樞紐，在泛北部灣、泛珠三角等多方區(qū)域合作中扮演著承接?xùn)|南西北的獨(dú)特角色。[7]海南雖是陸地小省，卻是一個(gè)海洋大省，其所管轄的南海諸島及附屬海域是海上絲綢之路的重要航道和交通要沖。當(dāng)前，全球三分之一、我國(guó)四分之三以上的國(guó)際貿(mào)易都要通過南海。

(二)良好的貿(mào)易基礎(chǔ)

海南與21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段上的節(jié)點(diǎn)國(guó)家有著良好的貿(mào)易基礎(chǔ)。由于華人在東南亞各國(guó)人口中占有很大比重，許多華人又保留著中國(guó)傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，中國(guó)商品得以大量打入東南亞市場(chǎng)。海南向東盟出口的機(jī)電、化肥、紙制品等商品深受東南亞各國(guó)的歡迎，而東盟在熱帶農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與海南有著廣闊的合作前景。在發(fā)展對(duì)東南亞各國(guó)的貿(mào)易方面，海南有著比內(nèi)地各省更為優(yōu)越的條件。當(dāng)前，東盟已成為海南第一大貿(mào)易伙伴。

(三)突出的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)

海南四面環(huán)海，瓊?cè)俗怨啪统Ｒ院榧遥奶幤?，因此海南是中?guó)著名的僑鄉(xiāng)。瓊籍華人華僑分布在世界各地的有300萬人，主要集中在東南亞國(guó)家，比例之高居全國(guó)首位。這些瓊籍華人90%以上已經(jīng)加入了所在國(guó)國(guó)籍，并在各個(gè)領(lǐng)域崛起，出現(xiàn)了大批的政界要人、商界巨子和社會(huì)名流。馬來西亞有瓊州會(huì)館聯(lián)合會(huì)、新加坡有瓊州商會(huì)、泰國(guó)有泰國(guó)海南商會(huì)和海南會(huì)館，這些組織滲透在東南亞各國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，這也就決定著海南與東南亞各國(guó)有著比其它大陸省份更密切的關(guān)系。[8]瓊籍華人的產(chǎn)業(yè)布局枝繁葉茂，盛開在21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上。

四、海南積極參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線的戰(zhàn)略措施

建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線，海南應(yīng)以構(gòu)建與東南亞各國(guó)的利益共同體為戰(zhàn)略目標(biāo)，以深化與東南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作為戰(zhàn)略內(nèi)容，以打造與東南亞各國(guó)的共同市場(chǎng)為戰(zhàn)略推手，進(jìn)一步推進(jìn)與東南亞各國(guó)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，構(gòu)建區(qū)域一體化新格局。因此，積極參與和服務(wù)好21世紀(jì)“海上絲綢之路”之南洋航線建設(shè)，海南需要分別從硬件和軟件兩個(gè)方面著手。硬件建設(shè)主要包括中國(guó)與東南亞各國(guó)的海上航道的聯(lián)通，“海上絲綢之路”服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。軟件建設(shè)是指加強(qiáng)貿(mào)易自由化、完善管理制度、改善投資環(huán)境等。具體來說，包括以下幾個(gè)方面。

(一)擴(kuò)大區(qū)域外生需求，積極開拓東南亞市場(chǎng)

根據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯(North)提出的諾斯出口基地理論，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于其輸出產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，區(qū)域外生需求的擴(kuò)大是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原動(dòng)力。也就是說，一個(gè)封閉的、沒有外部需求的地區(qū)，是無法獲得持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。[8]從目前海南產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全方位開拓遠(yuǎn)洋市場(chǎng)的條件尚未成熟，但對(duì)東南亞市場(chǎng)尤其是越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家的市場(chǎng)還擁有較大的潛力。擴(kuò)大區(qū)域外生需求，海南可以在熱帶資源開發(fā)方面與東南亞各國(guó)開展合作。東南亞各國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，有傳統(tǒng)的種植技術(shù)和先進(jìn)的科技水平，在橡膠、椰子、菠蘿、咖啡、可可、胡椒等種植技術(shù)上領(lǐng)先于海南，海南可以從東南亞國(guó)家特別是東盟國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和品種，改良本省熱帶作物。在椰子開發(fā)和加工方面，海南的技術(shù)優(yōu)于東南亞，天然椰子汁是世界首創(chuàng)的拳頭產(chǎn)品，東南亞也需要該項(xiàng)技術(shù)，是可以相互補(bǔ)償?shù)摹４送?，雙方在天然檬腔制品、魚蝦、珍珠養(yǎng)殖等方面的合作也是廣泛的。[9]

(二)加快互聯(lián)互通建設(shè)，增強(qiáng)海上航道的張力和活力

21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段的航線條件和基礎(chǔ)設(shè)施均有一定的基礎(chǔ)，海南的主要任務(wù)是進(jìn)一步增強(qiáng)東南亞航線的張力和活力。海南應(yīng)加快海陸交通設(shè)施的建設(shè)與對(duì)接、資源平臺(tái)和海上公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與跟進(jìn)，形成資源互通、信息共享的有效合作機(jī)制，為“海上絲綢之路”提供高水準(zhǔn)的服務(wù)保障。除了海上航道的建設(shè)之外，海南也應(yīng)加快港口及陸地集疏運(yùn)道路和設(shè)施建設(shè)。建設(shè)快捷的集疏運(yùn)體系(包括海港與空港)不僅對(duì)建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”至關(guān)重要，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也具有巨大推力。與此同時(shí)，海南應(yīng)積極爭(zhēng)取與東南亞各國(guó)的能源管道的聯(lián)通，尤其是海上能源管道的聯(lián)通。海南要通過依靠互聯(lián)互通建設(shè)，打造中國(guó)與東南亞各國(guó)的海上經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建內(nèi)通外達(dá)、快捷通暢、高效安全的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。[10]

(三)提升自由貿(mào)易水平，改善貿(mào)易環(huán)境和條件

中國(guó)與東南亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有良好的基礎(chǔ)。越南、老撾、柬埔寨、緬甸對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”自由貿(mào)易，這將為21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段的建設(shè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。海南應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索區(qū)域性自由貿(mào)易，研究東南亞各國(guó)在稅收、土地使用、投資比例、外匯管理、行政管理等方面的政策，并在此基礎(chǔ)上研究出海南針對(duì)東南亞各國(guó)的優(yōu)惠措施，爭(zhēng)取國(guó)家支持。同時(shí)，簡(jiǎn)化過境程序、加快通關(guān)速度、加強(qiáng)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新，以此次各國(guó)共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”為契機(jī)，打造自由高效的人員往來制度。海南要通過創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境和條件，吸引東南亞各國(guó)投資資本和境外產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)駐，并進(jìn)一步爭(zhēng)取中國(guó)與東南亞各國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)在海南落戶。

(四)發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建無障礙旅游區(qū)

海南與東南亞各國(guó)地理位置相近，旅游資源極其豐富。海南可以借助21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)的東風(fēng)，充分利用“海上絲綢之路”這一歷史商路的旅游產(chǎn)品，以旅游帶動(dòng)文化交流，以文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。[11]海南應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到東南亞各國(guó)的旅游優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地與東南亞各國(guó)開展旅游合作，構(gòu)建21世紀(jì)“海上絲綢之路”無障礙旅游區(qū)，促進(jìn)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的旅游業(yè)的更快發(fā)展。海南應(yīng)與東南亞各國(guó)密切合作，共同謀劃21世紀(jì)“海上絲綢之路”無障礙旅游區(qū)，通過為世界游客提供廉價(jià)的旅游航空、郵輪等，把雙方的旅游業(yè)緊密聯(lián)系起來，共同發(fā)展。

(五)加強(qiáng)海洋合作，積極發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系

實(shí)施海洋開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展已成為沿海國(guó)家共同的發(fā)展戰(zhàn)略。深化海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作，既契合沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的訴求，又可帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)深度融合的重要途徑。[12]海南要以共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”為契機(jī)，加強(qiáng)與東南亞各國(guó)的海洋合作，在環(huán)保、科研、搜救以及漁業(yè)方面與東南亞各國(guó)開展廣泛合作。通過落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)、開發(fā)海洋資源、安排海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制，努力把海南打造成與陸地絲綢之路對(duì)接的海岸“橋頭堡”。

(六)完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)服務(wù)支持體系，提供互聯(lián)互通的投融資平臺(tái)

建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”必然伴隨跨國(guó)資本在中國(guó)與東南亞各國(guó)之間游走。具體會(huì)涉及到貨款結(jié)算、貨幣兌換、國(guó)際直接投資、間接投資、國(guó)際信貸及融資等?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2009]44號(hào))第15條中明確海南省內(nèi)可以探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。海南參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”東南亞段的建設(shè)應(yīng)大力推進(jìn)人民幣結(jié)算及匯兌，具體可以把經(jīng)常項(xiàng)下個(gè)人人民幣跨境支付納入規(guī)范化的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理，發(fā)揮貨幣互換的引領(lǐng)作用，促進(jìn)在岸市場(chǎng)和離岸市場(chǎng)間的互動(dòng)。同時(shí)，海南應(yīng)積極向國(guó)家申請(qǐng)支持，為東南亞及本地區(qū)提供互聯(lián)互通的投融資平臺(tái)。

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The Nanyang route of the Maritime Silk Road in the

21st century:what does Hainan need to do?

HU Xiu-qun，LI Jun-cheng

(School of Economics and Management，Hainan University，Haikou 570228，China)

Abstract：The pushing of Maritime Silk Road in the 21st century is a huge systematic project, which calls for the full cooperation of various regions and departments. The special economic zone of Hainan has the unique geographical position, perfect trade foundation and prominent hometown advantage. The paper analyzes the important strategic significance for Hainan to participate in the building of Nanyang route of the Maritime Silk Road in the 21st century, puts forward specific measures about the role that Hainan will play in deepening the openning-up as well as cooperation with the Southeast Asian countries and participating in the service for the Maritime Silk Road in the 21st century: exploring the regional exogenous demand; strengthening the connectivity between the related countries and cities; enhancing the level of free trade; exerting the advantage of tourism resources; developing the maritime partnership and further improving the foreign trade service system.

Key words：Maritime Silk Road；Nanyang route；Hainan

作者簡(jiǎn)介：胡秀群(1973-)，女，四川綿陽人，管理學(xué)博士，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，E-mail:1487176869@qq.com；李俊成(1992-)，男，江蘇啟東人，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院本科生，E-mail:2779583526@qq.com。

基金項(xiàng)目：海南省科技廳項(xiàng)目“海南省農(nóng)產(chǎn)品流通問題研究：鏈態(tài)、效率與利益分配”(KX2014030)，中西部綜合實(shí)力提升計(jì)劃(海南大學(xué))資助項(xiàng)目

收稿日期：2015-01-05

中圖分類號(hào):DF961.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-028X(2015)01-0014-05