整理/丁 文
法官檢察官跳槽現(xiàn)象須理性看待
整理/丁 文
近些年來,特別是2014年以來,法官、檢察官不斷爆出調(diào)離、辭職、下海的消息。據(jù)報道,近五年,北京法院系統(tǒng)有五百多人辭職,上海流失法官三百多人,深圳辭職、調(diào)走的法院人員占全市法院政法編制人員的15.5%,就連云南邊陲昭通法院六年來都流失法官一百二十二人……同樣,檢察官的流失也很嚴重。其中不乏優(yōu)秀人才流失。法官、檢察官流失的數(shù)據(jù)說明“辭職潮”正在滋長蔓延!這一方面反映了體制內(nèi)的人對改革關(guān)乎切身利益的關(guān)注,另一方面也是向改革決策者傳遞現(xiàn)實訴求。人們之所以關(guān)注“法官跳槽”現(xiàn)象,既有對法官人才流失影響辦案質(zhì)量的擔憂,也有對辭職法官可能濫用原有職務(wù)影響力損害社會公平正義的擔憂。
黨的十八大以來,我國邁進依法治國的新時期,黨和政府強力推出法治中國、法治政府、法治社會三位一體的法治建設(shè)宏圖大略,全國人民正滿懷信心齊心協(xié)力推進國家法治進程。法院、檢察院作為社會正義的法律防線,需要更多有真才實學、有能力的法官、檢察官去防守。優(yōu)秀法官、檢察官在職業(yè)內(nèi)的堅守,對于國家法治具有特殊的重要意義。在這種歷史背景下,少數(shù)法官、檢察官棄司法崗位而去,對于司法工作必將產(chǎn)生不良影響。因此,重視法官、檢察官的流失,已經(jīng)成為司法機關(guān)不可小視的問題。
歸結(jié)各方分析,其跳槽原因主要有三:
其一,法官、檢察官職業(yè)保障缺失,需要承受較大壓力,卻難以張揚職業(yè)榮譽感。一方面,法官、檢察官恪盡職守地堅守法治底線,力求最大限度地實現(xiàn)法律公正,耗盡自己的體力和精力,許多法官已經(jīng)連續(xù)幾年堅持一周六天工作制,一線法官晚上加班已成常態(tài)。另一方面,法官、檢察官卻常常被少數(shù)人的違法違紀弄得黯然無光,使司法群體的職業(yè)榮譽感嚴重受損,而且常常淪為輿論風暴中的弱勢群體。
其二,法官、檢察官待遇偏低,勞動強度與勞動報酬不協(xié)調(diào)。據(jù)了解,美國聯(lián)邦法官比政府副部長的薪酬要高,而我們基層法官、檢察官的月收入基本處于公務(wù)員工資待遇的中、低水平。大強度勞動得不到應(yīng)有的報酬,要維持長久的工作熱忱,單憑思想政治工作則顯得乏力。
其三,社會法律人才需求增長,辭職的法律專業(yè)人才轉(zhuǎn)崗不難。日前,北京一間律師事務(wù)所公開許諾:招聘辭職民事法官,承諾月工資兩萬元,有條件獎勵小轎車和為其北京購房支付首付款。企業(yè)法務(wù)招聘更是拋出年薪百萬的誘惑。
無疑,作為法官、檢察官,他們有決定自己前途的權(quán)利,有重新選擇職業(yè)的自由。即使是法治建設(shè)較為發(fā)達的美國,2010年也曾經(jīng)因為連續(xù)十二年未漲薪水,紐約州一百一十名聯(lián)邦法官相繼辭職。所以,我們完全可以用一種平和的心態(tài)面對少數(shù)法官、檢察官的辭職現(xiàn)象。但這絕不能成為我們熟視無睹、放任自流的理由。我們必須從法治高度反思法官、檢察官辭職現(xiàn)象,通過司法改革舉措留住法官、檢察官,使我們?nèi)嗄昶D辛努力建立的新時代司法隊伍能夠持續(xù)承擔起法治的歷史重任。法院、檢察院的政治部門應(yīng)及時開展針對性的思想教育,喚起法官、檢察官承載歷史和社會責任的良知,引導他們遠眺我國法治建設(shè)的美好前景,繼續(xù)堅守崗位,調(diào)整心態(tài),耐住寂寞,司法為民。
當前,以上海為代表的首輪司法改革已經(jīng)繪出藍圖,對法官的分類管理、薪酬管理等都作出了具體規(guī)定,尤其是對法官、檢察官的職業(yè)尊嚴給予了較高的定位。毫無疑問,在不久的將來,法官、檢察官將是受人尊敬、令人向往的崇高職業(yè)。
北歐某國最高法院一位環(huán)境法官曾經(jīng)在政府部門擔任高官,為了維護國家的環(huán)境狀況,他放棄高官做法官。他對筆者說:“只有做法官才能從實質(zhì)上促進國家環(huán)境不被破壞,審判就是法官維護環(huán)境的武器?!边@位北歐法官的選擇,難道不值得中國法官、檢察官們深思嗎?