重慶市渝中區(qū)：“四位一體”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)

文 / 團(tuán)重慶市渝中區(qū)委

重慶市渝中區(qū)：“四位一體”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)

文 / 團(tuán)重慶市渝中區(qū)委

編者按：近年來，重慶渝中共青團(tuán)努力把握全面深化改革的重大契機(jī)，堅持“四位一體”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，即在制度上完善、項目上創(chuàng)新、隊伍上規(guī)范、宣傳上多樣，積極探索共青團(tuán)組織參與社會治理創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧、踐行社會主義核心價值觀的載體和路徑，收到了良好成效。

“三步走”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校制度化建設(shè)

一直以來，渝中區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)市民學(xué)校的建設(shè)。區(qū)委印發(fā)了《渝中區(qū)2015年全面深化改革重點任務(wù)》（渝中委發(fā)〔2015〕10號），明確將“探索政府購買社區(qū)市民學(xué)校公共服務(wù)”納入渝中區(qū)2015年全面深化改革重點任務(wù)，區(qū)政府及相關(guān)部門相繼出臺了《渝中區(qū)社區(qū)服務(wù)管理體制改革工作總體方案》、《渝中區(qū)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化工作方案》，將政府購買社區(qū)市民學(xué)校公共服務(wù)作為理順政府職能推進(jìn)改革的重要舉措。上半年，累計為社區(qū)市民學(xué)校購買各類公共服務(wù)達(dá)100萬余元。

同時，團(tuán)區(qū)委統(tǒng)籌建立了“三個一”工作模式，即每半年向區(qū)委、區(qū)政府匯報一次社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)情況，每季度召開一次社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)工作例會，每月開展一次調(diào)研走訪，聽取意見建議，制定工作措施，梳理經(jīng)驗做法。同時將社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)作為團(tuán)區(qū)委對街道工作評價體系的重要內(nèi)容，推動將社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)納入社區(qū)重要事務(wù)。

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和團(tuán)區(qū)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各街道社區(qū)黨委積極支持社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，把這項工作作為加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新、聯(lián)系服務(wù)居民群眾的重要載體，納入街道社區(qū)年度工作安排，確保有人做、有措施、有落實。

“兩特色”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校項目化運作

在上清寺路社區(qū)，市民學(xué)校組建的“最美小巷說唱隊”和臨華路社區(qū)市民學(xué)校明星志愿者唐強(qiáng)帶領(lǐng)的文化服務(wù)隊，將黨的大政方針、惠民政策等編成三句半、小段子，并表演給居民群眾看，讓大家了解黨的重要思想和政策，重慶新聞聯(lián)播進(jìn)行了宣傳報道。一直以來，作為“兩特色”之一的“傳遞好聲音”項目，把社區(qū)市民學(xué)校作為教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶和抓手，把傳遞黨團(tuán)聲音、傳播政治主張、宣傳惠民政策、弘揚文明美德等重要任務(wù)交辦給市民學(xué)校，充分發(fā)揮其宣傳、教育、凝聚群眾的積極作用。今年以來，以全國、市區(qū)兩會等重大時間節(jié)點為契機(jī)，用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展政策宣傳和講解30余場次，使居民群眾熟悉了解黨政方針政策和重大戰(zhàn)略部署，匯聚起改革發(fā)展的合力。

作為另一大特色“服務(wù)直通車”項目將征集到的青少年及居民需求轉(zhuǎn)化為市民學(xué)校服務(wù)項目，通過項目化方式為廣大群眾排憂解難。針對普通居民群眾，利用歡度春節(jié)、元宵團(tuán)圓、清明說孝、歡樂六一、歡樂端午等時間節(jié)點，組織開展了市民學(xué)校“嘉年華”系列活動100余場次，參與人數(shù)達(dá)6.2萬人次。針對青年群眾，持續(xù)務(wù)實辦好“四點半課堂”，為年輕夫婦解決小孩放學(xué)后無人照看的后顧之憂，每季度開展“團(tuán)聚愛”單身青年聯(lián)誼會，幫助大齡未婚青年解決婚戀交友難題……通過市民學(xué)校長期化、常態(tài)化的服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供了實實在在的貼心幫扶。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)感慨：見證了社區(qū)市民學(xué)校由初生觀望到探索發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了基層黨委離不開、居民群眾離不開的“新常態(tài)”，為參與社會治理創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。

“三整合”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校長效化發(fā)展

進(jìn)一步深化“團(tuán)干部+社工+志愿者”工作模式，整合三方力量，加強(qiáng)人才保障，推動社區(qū)市民學(xué)校隊伍長效化發(fā)展。

一是深化專、兼職團(tuán)干部領(lǐng)創(chuàng)辦社區(qū)市民學(xué)校工作。繼續(xù)發(fā)揮好專兼職團(tuán)干部帶頭作用，目前全區(qū)81名專兼職團(tuán)干部領(lǐng)創(chuàng)辦社區(qū)市民學(xué)校，并通過實施測評考核機(jī)制，督促領(lǐng)創(chuàng)辦工作不走形式、落到實處。二是進(jìn)一步引入專業(yè)社工力量。聯(lián)合民悅社工、仁懷社工等專業(yè)機(jī)構(gòu)，深化“社工+志愿者”模式，探索“社工進(jìn)校園”等新項目，按照敬老助殘、健康服務(wù)、少兒教育、維權(quán)幫扶等四大類別設(shè)計開展項目活動100余次，服務(wù)居民群眾2400余人。充分整合各社區(qū)社工室及其配備的專職社工資源，將青少年事務(wù)納入重要服務(wù)內(nèi)容，并將社區(qū)市民學(xué)校4個成熟項目納入全區(qū)專職社工服務(wù)項目庫。在團(tuán)市委的支持下，南紀(jì)門街道涼亭子社區(qū)、大溪溝街道人和街社區(qū)、石油路街道煤建新村社區(qū)市民學(xué)校建立了“學(xué)校青少年事務(wù)社會工作市級實習(xí)基地”，加強(qiáng)與高校資源的對接整合。三是將服務(wù)對象轉(zhuǎn)化新的志愿者力量。一方面整合轄區(qū)23家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會單位團(tuán)組織，及重慶郵電大學(xué)等5所高校共青團(tuán)資源，按就近就便原則，與相鄰31所市民學(xué)校結(jié)對共建，著力解決人手、資源缺乏等問題。另一方面，在市民學(xué)校倡導(dǎo)“志愿者到社區(qū)去、志愿者從社區(qū)來”的感召下，上半年有1200余人次居民積極參與到市民學(xué)校的志愿服務(wù)活動中來，并發(fā)展成為市民學(xué)校志愿者的新生力量、乃至中堅力量。凱旋路社區(qū)空巢老人李阿姨曾經(jīng)不愿與人交流，市民學(xué)校志愿者主動上門與她拉家常、幫助解難事，感動的李阿姨后來主動注冊成為市民學(xué)校志愿者，并用自己的經(jīng)歷幫助社區(qū)空巢老人、失獨家庭找回幸福與快樂。

“全方位”推進(jìn)社區(qū)市民學(xué)校多樣化宣傳

團(tuán)區(qū)委首先利用市、區(qū)級報紙、電視臺以及微博微信等媒體，宣傳報道市民學(xué)?；顒咏賵龃?，著力增進(jìn)社區(qū)居民對市民學(xué)校的了解，提高市民學(xué)校的知曉率和關(guān)注度。其次，通過現(xiàn)場活動，組織吸引廣大居民群眾參與市民學(xué)校活動，并受其感染，就是最好的宣傳。同時，鼓勵支持市民學(xué)校在活動現(xiàn)場通過海報、橫幅、投影、LED等方式廣泛宣傳服務(wù)項目內(nèi)容，不斷提升社區(qū)市民學(xué)校在居民心目中的地位。同時還設(shè)置宣傳專欄，在街道、社區(qū)等工作場所設(shè)置社區(qū)市民學(xué)校固定宣傳欄，張貼簡報信息350篇次，推介市民學(xué)校活動154個，讓來往社區(qū)居民詳細(xì)了解市民學(xué)校運行情況以及活動內(nèi)容。

此外，團(tuán)區(qū)委還注重加強(qiáng)典型宣傳，激發(fā)內(nèi)生動力。通過微信、微博等新媒體，專題編發(fā)、分期宣傳市民學(xué)校優(yōu)秀志愿者，著力培育、發(fā)現(xiàn)來自社區(qū)的典型骨干志愿者。同時，通過志愿者、結(jié)對組織等先進(jìn)典型，影響帶動身邊更多青少年及居民群眾參與市民學(xué)?；顒?，加入志愿服務(wù)行列，有效激發(fā)了“志愿者從社區(qū)來”的內(nèi)生動力。