中國智庫可以向歐美學(xué)習(xí)什么

金彩紅

在歐美主要國家，智庫已經(jīng)成為政策制定過程中不可忽視的一支力量。在全球化的今天，智庫的發(fā)展面臨著激烈的競爭，在此環(huán)境下仍運作良好的發(fā)達國家著名智庫顯然有其過人之處，學(xué)習(xí)并吸取歐美智庫的發(fā)展經(jīng)驗是促進中國智庫發(fā)展的重要途徑。

資金來源多元化

固定基金收益、捐贈、委托和服務(wù)收費是大多數(shù)非營利組織的收入模式，智庫也是如此。美國的布魯金斯學(xué)會和彼得森都有一個固定的機構(gòu)創(chuàng)始基金，是收入的穩(wěn)定來源。捐贈也是智庫的一個重要來源。比如在布魯金斯學(xué)會，大公司的贊助占全部經(jīng)費的近1/2，而彼得森除了出版物銷售和本金運作外，其他的資金中1/3來自基金、1/3來自公司企業(yè)，1/3來自個人的每年捐助。研究委托和出版物銷售等服務(wù)收費一樣，也是所有智庫一般都會選擇的方式。

總體來看，沒有一家智庫僅僅或主要依靠某一單一資金來源。越是活躍的智庫，越是有各種各樣獲得資金支持的渠道，這也保證了這些智庫開展更多獨立研究的空間和活力。

人員構(gòu)成多樣化

很多智庫和大多非營利組織一樣存在專職和兼職兩種人員力量，這一點上，美國的獨立智庫表現(xiàn)尤其明顯，而像德國艾伯特基金會這樣的黨派基金會就沒有外聘專家的傳統(tǒng)。

智庫的人員構(gòu)成呈現(xiàn)出多樣化的特點，往往包括學(xué)者、官員和實業(yè)人士。多樣化還表現(xiàn)在智庫對單個人才的要求，比如，即使作為研究人員，許多智庫要求他們不僅要懂得研究，還要能夠勝任研究協(xié)調(diào)的角色，并在宣傳和擴大機構(gòu)影響力方面發(fā)揮作用。

研究的全過程管理

智庫的過程管理，就是將機構(gòu)的理念和投入的人財物各項資源進行有效的配置和組織，以獲得最佳的產(chǎn)出。這一過程可分為選題、組織和質(zhì)量控制三個部分。

在選題方面，主要有三種形式，即委托式研究、前瞻性研究和長期跟蹤項目。委托式研究是最直接與決策相掛鉤、最大限度發(fā)揮智庫決策功能的一種選題方式。長期跟蹤項目是對特定議題進行長期廣泛深入的研究，為決策者提供具有時間跨度和深度的信息和全面的方案。前瞻性研究可以說是最具挑戰(zhàn)性的，需要基于長期的研究才能發(fā)掘相關(guān)的選題。智庫的選題通常是以上三者的有機結(jié)合。

在研究組織方面，大多數(shù)智庫采用的是學(xué)科分類與研究課題相結(jié)合的方式。這是由政策議題對特定領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度和跨學(xué)科知識的雙重需求決定的。任何一項好的政策建議，必須基于大量的基礎(chǔ)理論研究，同時對各類研究進行良好的整合和協(xié)調(diào)。

在質(zhì)量控制方面，智庫通常都會在研究過程中附加一套嚴(yán)格的成果評審制度。如布魯金斯學(xué)會就設(shè)立了利益沖突和評審委員會，艾伯特基金會則是參照歐洲質(zhì)量管理基金會的EFQM模型，而加拿大亞太基金會則正在研究如何建立一個更好的內(nèi)部評估機制。

影響力的多渠道傳播

在影響力推廣方面，智庫需要面對的對象可分為決策者、公眾和媒體三個方面。對決策者的影響是最為直接的，對公眾的影響則反映了智庫的社會認(rèn)可度，而善用大眾媒介則能將智庫的影響力傳至更遠和更廣闊的范圍。智庫發(fā)揮影響力的具體形式是多種多樣的。彼得森國際經(jīng)濟研究所是綜合運用這些渠道并且善于嘗試新技術(shù)的佼佼者之一，比如建立自己的媒體中心，通過信息訂閱實現(xiàn)信息及時推送，等等。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com