在低保評(píng)審工作中如何履行監(jiān)督責(zé)任

涂中德

騎龍村被列入利川市今年的精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)村。黃連為村里傳統(tǒng)主打產(chǎn)業(yè)，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，村民思想認(rèn)識(shí)較為落后，村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，全村各項(xiàng)工作開展都遇到較大阻力，低保工作更是老大難。

根據(jù)上級(jí)黨委選派優(yōu)秀年輕干部到黨組織薄弱村擔(dān)任第一書記精神，市紀(jì)委監(jiān)察局選派了我擔(dān)任該村第一書記?！暗谝粫涥P(guān)鍵任務(wù)是把村里薄弱黨組織建立好，帶動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把精準(zhǔn)扶貧工作搞好。解決好低保問題是加強(qiáng)村黨組織建設(shè)的突破口?！睅е@樣的初衷，我的“第一書記”工作開始了。

6月15日，全市精準(zhǔn)扶貧工作暨第一書記任前動(dòng)員會(huì)后，市委常委、市紀(jì)委書記陳登帆語(yǔ)重心長(zhǎng)地囑咐：“到騎龍村任第一書記，既要重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，積極帶動(dòng)村里搞產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展；又要結(jié)合紀(jì)委工作特點(diǎn)，工作中融入紀(jì)委元素，在協(xié)助開展工作的同時(shí)，注重履行監(jiān)督責(zé)任。”

6月22日，利用端午節(jié)期間到村里開展貧困對(duì)象摸底工作時(shí)，我便問起低保工作情況?！按謇镌?6人享受低保，新政策出臺(tái)后，我們重新評(píng)定，6月8日公示了77人，正準(zhǔn)備上報(bào)，只是有些村民有意見?！贝妩h支部書記蔣春生一邊報(bào)數(shù)據(jù)，一邊講述了低保評(píng)定過程。7月1日是兌現(xiàn)低保待遇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，騎龍村名單都還未上報(bào)。既然村民代表一致公認(rèn)的只有19人，那剩下58人是怎么確定的？村民代表究竟有什么意見？背后究竟有什么問題？帶著這些疑問，我迅速向市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)和忠路鎮(zhèn)匯報(bào)，建議紀(jì)檢監(jiān)察部門直接介入，盡快組成專班赴騎龍村開展低保評(píng)定工作。

6月24日，市紀(jì)委副書記譚再奉帶隊(duì)，會(huì)同忠路鎮(zhèn)民政辦主任蔣兆友一起趕赴騎龍村開展低保評(píng)定工作。上午10點(diǎn)，騎龍村簡(jiǎn)陋的村委會(huì)辦公室里，5名村支兩委班子成員、25個(gè)村民代表以及9個(gè)村民小組長(zhǎng)齊聚一堂。評(píng)定開始前，忠路鎮(zhèn)民政辦主任蔣兆友宣讀了新的政策，年人均收入2300元以下的，應(yīng)保盡保，不再設(shè)名額，有多少保多少，但必須按政策辦事，三年內(nèi)購(gòu)車、建房以及家有國(guó)家干部的要排除。市紀(jì)委副書記譚再奉強(qiáng)調(diào)，“低保體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，不是看不起吃低保，但客觀地說，吃低保并不是一件光榮的事。如果一些人還要跟弱勢(shì)群體爭(zhēng)利更是可恥。你們發(fā)言時(shí)，要講良心，不能昧良心，不要虧良心！虧了良心，老天爺都看得見的！”

鑒于前兩輪低保評(píng)定都存在很大爭(zhēng)議，經(jīng)認(rèn)真溝通后，我主持了評(píng)定工作并宣布紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行“三公”要求，即“公平、公正、公開”，代表發(fā)言要公平、公正，名單確定后要及時(shí)張貼公示，接受群眾監(jiān)督。有新增加的，必須按照政策程序，先申報(bào)，再入戶調(diào)查，核實(shí)后提交村民代表會(huì)討論，公示無異議后再上報(bào)；上報(bào)名單里如還有群眾反映，經(jīng)查實(shí)的，下個(gè)月堅(jiān)決剔除。我們既要確保惠民政策惠及村民，更要精準(zhǔn)到人，絕對(duì)不能讓低保政策成了村干部?jī)?yōu)親厚友的工具，否則，市紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

從上午10點(diǎn)多一直到下午4點(diǎn)多，評(píng)定工作持續(xù)了6個(gè)多小時(shí)，最終評(píng)定出51人，在原有96人的基礎(chǔ)上剔除了45人。據(jù)悉，剔除的45人中，近30人都跟村兩委班子、村民小組長(zhǎng)或多或少有關(guān)系?！按謇锏捅Ｔu(píng)定，這樣搞還是頭一回。作為村民組長(zhǎng)，我算是徹底服氣了，對(duì)評(píng)上的低保戶，我一個(gè)都沒意見。今天有紀(jì)委的在場(chǎng)，想搞關(guān)系的也不敢了，關(guān)系戶吃不到低保了，假困難戶也吃不到了，搞得好！”該村五組一名吳姓組長(zhǎng)如此說。