全科醫(yī)療通常被喻為英國國家衛(wèi)生服務體系(NHS)中“王冠上的寶石(the jewel in the crown)”。從患者個體角度看,全科醫(yī)療可以保證診療的連續(xù)性;從人群角度看,全科醫(yī)療服務更加注重預防保健、健康教育等措施的開展;從衛(wèi)生體系的角度看,全科醫(yī)療通過臨床風險管理實現(xiàn)有效的衛(wèi)生服務提供,預防過度醫(yī)療,提供更為便利的專家服務,有效保護患者利益。
然而,批判者一度認為全科醫(yī)療規(guī)模小、結構單一,難以進行問責。過去被認為具有創(chuàng)新性和靈活性的全科醫(yī)療如今被嘲笑為“家庭手工業(yè)”。大部分全科醫(yī)生沒有能力達到公眾和政策制定者所寄予的期望,即期望他們能夠應付不斷增加的就診量。然而,過多的期望值會嚴重阻礙全科醫(yī)療的發(fā)展。2005年至今,NHS總支出增長了18%,但在同一時期全科醫(yī)療的預算下降了8%。同時,申請全科醫(yī)療崗位的人數(shù)下降了15%,一些關鍵崗位人員短缺嚴重,一些專家認為全科醫(yī)療面臨危機。
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全科醫(yī)療在英國國家衛(wèi)生服務體系中的角色
全科醫(yī)療通常被喻為英國國家衛(wèi)生服務體系(NHS)中“王冠上的寶石(the jewel in the crown)”。從患者個體角度看,全科醫(yī)療可以保證診療的連續(xù)性;從人群角度看,全科醫(yī)療服務更加注重預防保健、健康教育等措施的開展;從衛(wèi)生體系的角度看,全科醫(yī)療通過臨床風險管理實現(xiàn)有效的衛(wèi)生服務提供,預防過度醫(yī)療,提供更為便利的專家服務,有效保護患者利益。
然而,批判者一度認為全科醫(yī)療規(guī)模小、結構單一,難以進行問責。過去被認為具有創(chuàng)新性和靈活性的全科醫(yī)療如今被嘲笑為“家庭手工業(yè)”。大部分全科醫(yī)生沒有能力達到公眾和政策制定者所寄予的期望,即期望他們能夠應付不斷增加的就診量。然而,過多的期望值會嚴重阻礙全科醫(yī)療的發(fā)展。2005年至今,NHS總支出增長了18%,但在同一時期全科醫(yī)療的預算下降了8%。同時,申請全科醫(yī)療崗位的人數(shù)下降了15%,一些關鍵崗位人員短缺嚴重,一些專家認為全科醫(yī)療面臨危機。
為此,NHS管理者采取了一系列措施以鞏固全科醫(yī)療的地位:為全科醫(yī)療撥付更多的資金,以消除初級衛(wèi)生保健和??漆t(yī)療機構轉診之間的障礙;勞動部通過制定人才規(guī)劃,以吸引更多的實習醫(yī)生和護士到全科醫(yī)療行業(yè)。然而,資金和人力問題的解決措施難以在短時間內見效,與此同時,全科醫(yī)療的模式被整合后的全科醫(yī)療機構和新建立的衛(wèi)生網(wǎng)絡所取代。
國際經(jīng)驗表明,建立和維持一個讓全科醫(yī)療成功的機制,并支持新的衛(wèi)生保健模型是十分重要的。該文認為,無論新的衛(wèi)生保健模式是什么,全科醫(yī)生依然發(fā)揮著“守門人”的作用,因此,他們必須獲得足夠的資源以支撐其繼續(xù)提供衛(wèi)生服務。
(林偉龍 摘編自《The New England Journal of Medicine》)