莒南縣農村規(guī)?；┧こ探ㄔO經驗

段淑艷 ，王興健 ，王 穎

（1.莒南縣水利局，山東 莒南 276600；2.莒南縣興禹水利建筑工程有限公司，山東 莒南 276600）

目前，莒南縣農村規(guī)?；┧こ桃呀ǔ纱蟮?、相邸、文疃、澇坡、相溝五個集中供水廠，聯(lián)網供水范圍涉及莒南縣大店鎮(zhèn)、筵賓鎮(zhèn)、嶺泉鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)街，先后投資2.1億元新建5處規(guī)?；┧こ?，覆蓋570個村居，讓12個鎮(zhèn)街和莒南經濟開發(fā)區(qū)62萬名農村群眾用上了安全方便的集中供水，全縣集中供水覆蓋率已經達到72%以上，自來水人口普及率達到95%。

1 集中供水廠概況

第一凈水廠位于大店鎮(zhèn)潯河南岸鈴鐺口，涉及310個村居、36萬人口的飲水不安全問題，日供水能力2.5萬t。使用陡山水庫優(yōu)質水源，引進了國內先進的模塊式凈水設備，集絮凝、沉淀、過濾、反沖、殺菌、消毒于一體，自動化程度高。

第二凈水廠是以相邸水庫壩后集水井為水源建設一體化模塊水質凈化處理廠，泵送供水管網，安裝5000t/d模塊化水質處理設施2臺，日供水能力1.5萬t，解決20萬人口飲水不安全問題。

第三凈水廠是以文疃河邊集水井為水源，安裝3600m3/d模塊化水處理設施1套，建500m3凈水池1座，鋪設供水干支管道40km，日供水能力0.5萬t，解決文疃鎮(zhèn)30個村莊及鎮(zhèn)直單位5萬人的飲水安全問題。

第四凈水廠是以澇坡鎮(zhèn)中鋒四庫為水源，通過潛水電泵+壓力輸水管道輸水至水處理廠，安裝3600m3/d模塊化水處理設施1套，建500m3凈水池1座，鋪設供水干支管道30km日供水能力0.5萬t，解決澇坡、筵賓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60個村莊及鎮(zhèn)直有關單位5萬余人的飲水安全問題。

第五凈水廠是以相溝鎮(zhèn)劉家大河水庫庫邊井為水源，通過潛水電泵+壓力輸水管道提水至水廠，安裝5000m3/d模塊化水處理設施1套，建500m3凈水池1座，自清水池泵送清水至供水管網，鋪設干支管網50km及供水配套設施，日供水能力0.5萬t，解決相溝鎮(zhèn)、洙邊鎮(zhèn)、十字路街道等鎮(zhèn)街7萬人的飲水安全問題。

2 主要問題

2.1 水資源量不足

莒南縣共五處集中供水水廠，除第一、第二供水廠水源充足外，另外三處水廠都存在水資源嚴重不足問題，影響供水效益的發(fā)揮。

2.2 供水量不能滿足需求

莒南縣集中供水工程規(guī)劃設計于21世紀初期，采用的設計供水定額低，供水管網主要輸水管管徑小，輸水水頭損失大，致使供水管網末端供水量達不到設計目標。隨著人們生活條件不斷提高，生活需水量日益增加，按原供水標準設計的供水管網已不能滿足需水要求。

2.3 水廠達不到滿負荷運行

供水工程建成投入使用后，用水戶不能及時繳納水費，導致供水工程因資金缺乏不能及時維修養(yǎng)護，影響工程的運行管理；有些自供水工程與規(guī)模小的聯(lián)村供水工程甚至停運，集中供水水廠不能滿負荷運行，影響供水效益發(fā)揮。

3 具體措施

3.1 科學規(guī)劃，擴大水資源

1）聯(lián)網供水。充分利用陡山水庫水資源充沛，供水保證率高的特點，以大店第一供水廠為軸心，把大店、澇坡、文疃、相溝四座供水廠串聯(lián)為一體，形成一個供水管網，聯(lián)網、聯(lián)片、聯(lián)村供水，做到規(guī)范化、集約化供水。對水資源充沛的水廠增設水質處理設備，規(guī)劃96處管網延伸工程，供水水源均采用規(guī)?；泄┧こ獭?/p>

2）開源節(jié)流擴大水源。對水資源不充沛的水廠加深、擴大水源井，調用其它水庫的水作為補用水源，保證水廠現(xiàn)有水質處理設施能夠滿負荷運行。

3）村供水管網提升改造。對不規(guī)范、不達標的村內供水管網，通過供水管網延伸工程一并進行提升改造，達到全縣供水標準統(tǒng)一。

3.2 堅持規(guī)模化供水，發(fā)揮供水效益

將農村規(guī)?；┧こ?、農村飲水安全工程與新農村建設有機結合，同時與第三方檢測單位簽訂檢測合同，對管材和施工進行抽樣檢測，確保做到“建設一處、成功一處”，保障工程能夠長久穩(wěn)定地發(fā)揮效益；注重水源、水質、水量的可靠程度，注重工程效益的長期性與最大化，大力推進規(guī)?；B片供水工程，提高供水保證率；保證充足的資金用于管網維護，使工程良性運行；對“遠、高、特”村莊企業(yè)加壓供水，對聯(lián)網供水不符合要求的村內供水管網進行改、擴、提升改造，保證全縣農村用上“放心水”“滿意水”。

3.3 強化管理，長效運行

1）強化政策指導，明確運行原則?？h政府出臺《農村公共供水管理辦法》《農村飲水安全工程運行管理辦法》《農村公共供水工程維修資金籌集辦法》，指導、推動工程規(guī)范建設。堅持“誰投資、誰所有，誰經營、誰管理”的原則，明確產權，由供水公司專業(yè)化管理。

2）配強隊伍設施，強化運行管理。成立專門供水管理機構，在每村設立1～2名水管員協(xié)助巡查檢修供水工程，配合征收水費。在縣水利局飲水安全管理辦公室設立熱線電話1部，實行24小時服務。供水單位采用公開透明的收費模式，一戶一表，按月收費，按戶記賬，形成良性循環(huán)的運行機制。

4 建設經驗

4.1 確保供水安全、運行正常

成立專門的供水公司，由供水公司具體負責供水工程的運行管理和生產經營，實行獨立經營，自負盈虧，接受當地水行政主管部門的監(jiān)督和管理，實行所有權和經營權分開的制度。積極推廣市場化運作模式，在政府監(jiān)督、政策引導機制下，建立供水公司和供水協(xié)會等多種形式的運行管理模式，確保供水安全、運行正常，以利于水資源的可持續(xù)利用。

4.2 加強水質檢測，確保水質達標

加強水廠水質檢測，相邸水庫管理所農村飲水安全工程水質檢測中心實驗室購置安裝專業(yè)水質檢測設備，并有專職檢測人員，負責對5處規(guī)?；┧畯S進行月檢，每個水廠均配備日檢11項指標的水質化驗設備。莒南縣衛(wèi)生防疫檢測中心定期對建設運行的5處規(guī)?；┧畯S的原水進行檢測，每季度1次，汛期加測，同時對水廠出廠水和末梢水進行跟蹤檢測，并且有固定的取水點，確保水質達標，維護群眾身體健康和生命安全。

4.3 加大宣傳力度，增強水源保護意識

工程建成后，加大宣傳力度，使群眾認識到保護水源和用水交費的重要性，自覺交費?；凇安辉黾愚r民負擔，微利運行”的原則，由物價部門在測算供水成本的基礎上核定水價。結合實際情況，合理設置生活飲用水水源保護區(qū)，并經常巡視，及時處理影響水源安全的問題。

5 結語

農村飲水安全是重大民生工程。農村規(guī)模化供水工程讓農村群眾吃上了水質優(yōu)良、水量充足、安全方便的自來水，實現(xiàn)了從“喝上水”到“喝好水”的跨越，保障了農民飲水安全，改善了農村生活條件，提高了人民生活質量，保障了農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，增強了農村居民的節(jié)水意識，有利于水資源的保護和合理利用。