探索基層群眾工作新途徑

李志強(qiáng)

群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨生存、發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織與人民群眾根須盤結(jié)、骨肉相連，是黨開展群眾工作的前沿陣地。新形 勢下，基層黨組織要善于結(jié)合群眾工作新特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)的有效途徑，賦予群眾路線新的時(shí)代內(nèi)涵。

建立開放性和包容性黨群溝通平臺

讓群眾“話有地方說”

做好群眾工作首先要讓群眾有一個(gè)表達(dá)合理訴求的渠道。高度發(fā)達(dá)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生出各類網(wǎng)絡(luò)社交圈子，成為不同群體表達(dá)訴求、交流思想、傳遞信息、溝通感情的重要渠道?；鶎狱h組織要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，借助或者單獨(dú)建立QQ群、微信圈等溝通交流平臺，暢通群眾訴求渠道，讓不同階層群眾都有“說話的地方”。

建立這種溝通交流平臺，首先，要突出開放性。吸納各階層群眾參與，廣開言路，讓群眾愿意說話，主動(dòng)表達(dá)自己的意愿。其次，要體現(xiàn)包容性。能聽得進(jìn)來自不同群體的聲音，讓群眾敢于在這里說真話、說實(shí)話。第三，要有常態(tài)化的機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，做好信息的收集整理和篩選甄別工作，把群眾意見上升為進(jìn)一步聯(lián)系服務(wù)群眾的指導(dǎo)依據(jù)，真正起到匯集民意、聚納民智的作用。

建立便捷性和實(shí)用性群眾服務(wù)平臺

讓群眾“事有地方辦”

多年來，各級黨委政府在基層組織建設(shè)中不斷加大投入，相繼建成了功能較為完備的基層黨組織活動(dòng)和服務(wù)群眾的場所。基層黨組織可以依托現(xiàn)有的陣地，建立 便捷性與實(shí)用性相結(jié)合的群眾服務(wù)平臺，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

基層黨組織在建立群眾服務(wù)平臺時(shí)，首先，要設(shè)身處地為群眾著想，站在群眾的角度去審視和考量，盡量讓群眾少跑腿、不跑腿。做到這一點(diǎn)，不僅要在平臺建設(shè)前充分聽取群眾意見，而且要對各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)歸類，減少中間環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。其次，還要重點(diǎn)考慮實(shí)用性因素，真正在方便群眾辦事中發(fā)揮作用，避免搞成“花架子”和“面子工程”。第三，群眾服務(wù)平臺不能一勞永逸、一成不變，要根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)觸角，不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

建立針對性和實(shí)效性聯(lián)系幫扶機(jī)制

保證群眾“困難有人幫”

基層黨組織是黨的機(jī)體的細(xì)胞，與人民群眾水乳相融，對人民群眾的疾苦有著切身的體會。贏得人民群眾信任與支持的最有效辦法就是設(shè)身處地地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾“雪中送炭”。

幫助群眾解決困難，首先，要圍繞群眾需要，突出針對性。不同的群眾主體在不同時(shí)期遇到的困難也各不相同。在建立聯(lián)系幫扶機(jī)制時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)和人員崗位分工，把合適的人用在合適的地方，既要符合幫扶部門和人員的崗位職責(zé)特點(diǎn)，又要適合群眾的迫切需要。其次，要把握幫扶的內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)效性。深入基層為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，是幫扶;宣傳黨的富民政策，消除群眾思想上的疑慮，也是幫扶。因此，要認(rèn)真把握幫扶的內(nèi)涵，拓展幫扶的外延，不能把幫扶“狹隘化”。第三，要搭建有效的幫扶載體。通過有效的載體，把黨員干部與人民群眾緊密聯(lián)系在一起，融合成一體，心往一處想，勁往一處使。

建立常態(tài)化和責(zé)任化調(diào)查解決機(jī)制

保證群眾“問題有人管”

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。過去，很多問題解決不了、解決不好的主要原因正是對問題產(chǎn)生的歷史背景和根源了解不深，致使小問題拖大，大問題“打結(jié)”。因此，要建立一套凸顯常態(tài)化和時(shí)代性的調(diào)查研究與解決機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，保證群眾遇到問題有人管，并且管得好。

建立調(diào)查解決機(jī)制，首先，要體現(xiàn)常態(tài)化，貫徹到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位和每名黨員干部的工作之中，不能一陣風(fēng)。要時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題作為最終目標(biāo)。其次，要突出責(zé)任落實(shí)。形勢在發(fā)展，任務(wù)在變化，新問題也會層出不窮。必須不斷創(chuàng)新方式方法，才能滿足解決新問題的需要。不能一成不變，更不能“穿新鞋走老路”。第三，要保證機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是建立首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)和崗位責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，在解決群眾問題時(shí)，做到不推、不拖、不扯皮，真正讓群眾工作在常態(tài)化下有效運(yùn)行。 （作者系中共沈陽市蘇家屯區(qū)委常委、組織部長）