鄧小平是怎樣“設(shè)計(jì)”改革的

洪振快

1976年，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入持續(xù)數(shù)年的歷史轉(zhuǎn)折期。期間連續(xù)發(fā)生“四人幫”被捕、恢復(fù)高考、包產(chǎn)到戶、真理標(biāo)準(zhǔn)大討論、十一屆三中全會(huì)、知青回城、平反冤假錯(cuò)案等標(biāo)志歷史轉(zhuǎn)折的重大事件。在歷史轉(zhuǎn)折中，有一位關(guān)鍵人物，就是鄧小平。

跳出觀念與人事多重阻力羈絆“摸石頭”

在鄧小平的推動(dòng)下，黨內(nèi)不同政治主張和政治力量數(shù)年的反復(fù)較量有了結(jié)果，改革開(kāi)放的政策得以全面推行，中國(guó)不可逆轉(zhuǎn)地走上改革開(kāi)放之路。電視連續(xù)劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》，反映的就是這段波瀾壯闊的歷史，以及鄧小平當(dāng)時(shí)的所為與所思。

改革，首先碰到的問(wèn)題是思想意識(shí)的改和革，思想意識(shí)后面還有利益的糾葛，有領(lǐng)導(dǎo)層的人事安排。要突破“兩個(gè)凡是”，得有思想意識(shí)的改革，所以有真理標(biāo)準(zhǔn)大討論；改革要有人領(lǐng)導(dǎo)和政策執(zhí)行者，就需要有從最高領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始的全面的人事更替。

鄧小平作為改革開(kāi)放的“總設(shè)計(jì)師”，是改革開(kāi)放的倡導(dǎo)者和推行者。改革是“摸著石頭過(guò)河”，是一步步試驗(yàn)、探索的。上世紀(jì)80年代的改革，有個(gè)重要特點(diǎn)：民間探索，改革派理論總結(jié)，獲得鄧小平的首肯后形成政策，再逐步推廣，全面展開(kāi)。民間探索是在實(shí)踐上對(duì)舊有思想意識(shí)的突破，改革派理論總結(jié)是在理論上對(duì)舊有思想意識(shí)的突破，這些都曾遭到守舊者的圍攻乃至圍剿，所以改革過(guò)程中不斷出現(xiàn)思想意識(shí)沖突和人事斗爭(zhēng)。鄧小平的偉大之處，就是作為最高決策者，最終做出了有利于改革開(kāi)放的抉擇。

改革中不可忽視“民間探索”的力量

民間探索是改革開(kāi)放的最初動(dòng)力。改革開(kāi)放的三件大事——包產(chǎn)到戶、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放，其動(dòng)力都來(lái)自民間。

包產(chǎn)到戶自上世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)集體化后就一直存在呼聲，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)也曾允許或默許小規(guī)模、有條件地打折試驗(yàn)，但因其不符合舊思想 “集體經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義”的要求，一直得不到認(rèn)可。安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)民1978年冒險(xiǎn)搞包產(chǎn)到戶并最終能夠突破思想意識(shí)的阻礙，獲得合法性，有很現(xiàn)實(shí)的原因——財(cái)政壓力。當(dāng)時(shí)任中共中央農(nóng)村政策研究室主任的杜潤(rùn)生后來(lái)回憶，最初提出包產(chǎn)到戶，壓力不小，但最終要實(shí)行，是因?yàn)橐鉀Q吃飯問(wèn)題：“原來(lái)的政策和制度實(shí)行了幾十年之后，首先引起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)……8億農(nóng)民中，貧困人口占2.5億?！痹诖吮尘跋?，鄧小平表態(tài)說(shuō)：“困難地區(qū)可以搞，搞錯(cuò)了再回來(lái)，有什么了不起，有飯吃就可以不搞，沒(méi)飯吃就搞一搞嘛。”從此就開(kāi)了個(gè)大口子。

包產(chǎn)到戶推行過(guò)程一波三折。被認(rèn)為思想解放的十一屆三中全會(huì)，仍然規(guī)定“不要包產(chǎn)到戶”、“不許分田單干”。最終能有結(jié)果，還是“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”和“讓農(nóng)民自己解決吃飯問(wèn)題”這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題起了決定性作用。

當(dāng)時(shí)，知青回城無(wú)法安排工作，只能允許他們“自己搞飯吃”，這才有個(gè)體戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而開(kāi)放政策的推行，與持續(xù)不斷的“逃港潮”有關(guān)，成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，鄧小平說(shuō)了一句話：中央沒(méi)有錢(qián)，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。很多改革開(kāi)放政策的出臺(tái)，都是現(xiàn)實(shí)倒逼改革。鄧小平作為思想開(kāi)放的改革者，在上層因應(yīng)民間呼聲、“上下互動(dòng)”推進(jìn)改革過(guò)程中起了很大作用。

為確立改革開(kāi)放的合法性，說(shuō)服思想僵化者，鄧小平提出，允許部分人先富起來(lái)，再實(shí)現(xiàn)共同富裕，即改革開(kāi)放是擺脫“均貧”，實(shí)現(xiàn)“共富”。今天，我們可以發(fā)現(xiàn)“均貧”狀況的確已經(jīng)擺脫，但離“共富”的目標(biāo)仍有距離。這是對(duì)新歷史轉(zhuǎn)折期提出的改革破題要求——中國(guó)的改革主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)改革使社會(huì)財(cái)富增加，且不能忘了推進(jìn)財(cái)富分配的公平。endprint