莫迪上臺(tái) 中印關(guān)系迎來(lái)拐點(diǎn)？

宋羽

經(jīng)歷“辛格十年”的失望情緒后，印度人迎來(lái)了改變的機(jī)遇。5月16日，世界上規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的選舉——印度議會(huì)下院大選結(jié)果公布，印度人民黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得大選，該黨領(lǐng)導(dǎo)人納倫德拉·莫迪將出任印度政府總理。

莫迪的競(jìng)選成功，與其出任印度古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)的出色政績(jī)不無(wú)關(guān)系。在這塊人口僅占印度5%的土地上，莫迪通過(guò)私有化、縮減政府規(guī)模、支持灌溉工程和水電項(xiàng)目，使古吉拉特邦的農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了10%與14%的增長(zhǎng)率，出口規(guī)模占到全國(guó)的25%。莫迪許諾，他將把古吉特拉邦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到整個(gè)印度。一旦他的構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)，印度將迅速?gòu)囊粋€(gè)區(qū)域大國(guó)崛起為世界強(qiáng)國(guó)，從而與中國(guó)、俄羅斯和穆斯林世界分庭抗禮。

面對(duì)這樣一個(gè)外界眼中的民族主義者、被印度國(guó)大黨馬哈拉什特拉省主席稱為“想要成為另一個(gè)希特勒”的印度新領(lǐng)導(dǎo)人，人們對(duì)印度的未來(lái)發(fā)展充滿了不確定感。作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中印的政經(jīng)關(guān)系會(huì)發(fā)生什么有趣的化學(xué)反應(yīng)？“龍象之爭(zhēng)”會(huì)日趨激烈，還是加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)共贏？

印度外交會(huì)更加保守嗎？

對(duì)于莫迪的登臺(tái)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面文章毫不客氣地表示：雖然莫迪在發(fā)家的古吉拉特邦政績(jī)顯赫，但對(duì)這樣一位與宗教仇恨有涉且無(wú)絲毫悔意的爭(zhēng)議人物執(zhí)掌印度感到悲觀。

莫迪的政治形象廣受爭(zhēng)議，主要原因在于莫迪帶著濃重的民族主義色彩，對(duì)曾經(jīng)印度的種族暴力沖突事件有著不可推卸的責(zé)任。

2002年在古吉拉特邦發(fā)生了印度教徒對(duì)穆斯林教徒的暴力事件。該事件導(dǎo)致至少1000人喪生。盡管無(wú)人證實(shí)莫迪與此事件有關(guān)，但是社會(huì)各界普遍指責(zé)莫迪作為首席部長(zhǎng)在保護(hù)穆斯林團(tuán)體方面的失職。

據(jù)報(bào)道，在其事業(yè)初期，莫迪曾發(fā)表講話鼓動(dòng)印度教徒反對(duì)穆斯林教徒。對(duì)穆斯林頗多攻擊的莫迪，一度被外界指責(zé)為“古吉拉特屠夫”。

《獨(dú)立報(bào)》指出：“莫迪終其一生，除了為印度民族主義奮斗便別無(wú)其他?！?古吉拉特邦的穆斯林救助委員會(huì)主席沙克伊·阿瑪?shù)抡f(shuō)：“莫迪政治上的成功是踩在穆斯林的尸體上的?！?/p>

競(jìng)選期間，印度國(guó)大黨馬哈拉什特拉省主席沙拉德·帕瓦爾更是不無(wú)憂慮地表示：“人民黨候選人莫迪想要成為另一個(gè)希特勒，我們必須擊敗這一陰謀?！?/p>

對(duì)此，新華社世界問(wèn)題研究中心研究員唐璐有不同看法。他認(rèn)為，“西方媒體對(duì)于莫迪的描述帶有比較強(qiáng)烈的西方式思維，我不認(rèn)為印度會(huì)因?yàn)槟仙吓_(tái)而成為法西斯國(guó)家。雖然莫迪的執(zhí)政風(fēng)格比較強(qiáng)硬甚至是專制，但印度是實(shí)行民主制議會(huì)的國(guó)家，不太可能出現(xiàn)那種由一個(gè)人的風(fēng)格來(lái)決定一個(gè)國(guó)家的道路的情況。”

無(wú)獨(dú)有偶，《環(huán)球》記者汪平也表示，“在一些外媒看來(lái)，莫迪如果執(zhí)掌印度政權(quán)，印度外交政策將可能偏向保守，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重邊境沖突。不過(guò)，事情往往也不會(huì)直線發(fā)展。要知道，在1998年到2004年人民黨執(zhí)政時(shí)期，正是這個(gè)標(biāo)榜強(qiáng)硬印度教主義的政黨，與巴基斯坦簽署了歷史性的?；饏f(xié)議，而中印經(jīng)貿(mào)合作也在這期間得到快速發(fā)展?！?/p>

很快，莫迪用他的行動(dòng)作出回應(yīng)。在上任不久的半個(gè)多月內(nèi)，7位南亞地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了莫迪的就職典禮。巴基斯坦總理破天荒地出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，這也是近六十年以來(lái)首次印巴雙方有領(lǐng)導(dǎo)人出席對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人的就職儀式。

“龍象之爭(zhēng)”會(huì)升溫嗎？

作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同為金磚四國(guó)的成員，兩個(gè)近鄰文明在不同政治體制下從上世紀(jì)90年代起，以經(jīng)濟(jì)崛起為先導(dǎo)的文明復(fù)興，不僅各自創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，也引發(fā)了全世界對(duì)兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略關(guān)系的猜想。

5月28日，F(xiàn)T中文網(wǎng)刊文《莫迪像極了下一個(gè)安倍》稱，“表面看來(lái)，納倫德拉·莫迪贏得印度大選跟地緣政治沒(méi)什么關(guān)系。他的競(jìng)選造勢(shì)面向?qū)?guó)大黨的無(wú)能和腐敗感到厭倦了的國(guó)民。他承諾帶領(lǐng)印度實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)提高民眾生活水平。不過(guò)，他的雄心超越了國(guó)境，認(rèn)為印度應(yīng)該在國(guó)際舞臺(tái)上與中國(guó)平起平坐?！?/p>

莫迪的政治強(qiáng)人形象并非空穴來(lái)風(fēng)。事實(shí)上，歷史遺留的邊境問(wèn)題，一直是兩國(guó)關(guān)系難以彌合的傷口，據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，今年年初，莫迪在所謂“阿魯納恰爾邦”（我國(guó)藏南地區(qū)）造勢(shì)時(shí)就宣稱，任何超級(jí)大國(guó)都別想將這一地區(qū)從印度手里奪去。

彭博社專欄作家威廉·佩賽克也認(rèn)為，中印關(guān)系目前存在諸多挑戰(zhàn)，“中國(guó)和巴基斯坦的親密關(guān)系讓印度反感，而莫迪和日本軍國(guó)主義首相安倍晉三的“情誼”也讓中國(guó)十分警覺(jué)。在莫迪的競(jìng)選活動(dòng)中，他承諾會(huì)在“保衛(wèi)印中邊界”問(wèn)題上更加強(qiáng)硬。如果美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬想通過(guò)分化中印兩國(guó)來(lái)保持美國(guó)在亞洲的影響力，那他的“亞太再平衡”也是會(huì)讓中印合作破裂的隱患?！?/p>

香港學(xué)者彭念質(zhì)疑說(shuō)，莫迪首訪的第一站是不丹，之后又是日本，“出訪不丹顯示出印度強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)影響區(qū)域的控制。但莫迪之后并不訪問(wèn)中國(guó)，而是出訪日本，則難以掩蓋聯(lián)合制華的戰(zhàn)略考慮，尤其是在中日關(guān)系處于僵持之際。”另外，莫迪就任總理之后，委任一名前特務(wù)和一名前陸軍司令分別處理與巴基斯坦和中國(guó)有關(guān)的事務(wù)。

分析人士認(rèn)為，這兩項(xiàng)任命顯示莫迪接下來(lái)對(duì)中巴這兩個(gè)鄰國(guó)將采取更強(qiáng)悍對(duì)策。這對(duì)于中印邊界問(wèn)題的解決顯然并非利好消息。

還有部分學(xué)者主張，印度目前處于優(yōu)越的戰(zhàn)略位置。印度裔耶魯大學(xué)學(xué)者納延·錢(qián)達(dá)近日就撰文稱，印度內(nèi)政部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)計(jì)劃訪問(wèn)印中爭(zhēng)議地區(qū)，印度在中國(guó)特使到達(dá)之前宣布莫迪與奧巴馬將會(huì)面，意在發(fā)出強(qiáng)烈信息，即安全利益仍是印度的核心考量，印度和美國(guó)的關(guān)系也很強(qiáng)勁。錢(qián)達(dá)說(shuō)，莫迪恢復(fù)了與南亞國(guó)家聯(lián)盟的關(guān)系，現(xiàn)在日本、澳大利亞、美國(guó)也懇求印度在地區(qū)扮演更為核心的角色，這給了印度強(qiáng)力的支持。形式上靈活，實(shí)質(zhì)安全利益上強(qiáng)硬，印度就能很好利用中國(guó)尋求合作的請(qǐng)求。

對(duì)此，南亞問(wèn)題研究專家傅小強(qiáng)認(rèn)為，印度目前確實(shí)擁有比較優(yōu)越的外交位置，這對(duì)莫迪加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念創(chuàng)造了很好的外圍環(huán)境，但印度如果用力不對(duì)，總想做某些國(guó)家的小伙伴，扮演制衡中國(guó)的角色就很危險(xiǎn)。endprint

中印能否實(shí)現(xiàn)“大同”？

與此同時(shí)，更多的觀察者對(duì)中印雙方關(guān)系趨暖表示看好。

5月20日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊出中國(guó)南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事錢(qián)峰的評(píng)論，他認(rèn)為，“上世紀(jì)90年代至今，印度無(wú)任何政黨擁有議會(huì)過(guò)半席位，造成印度歷屆政府在制定外交政策時(shí)越來(lái)越多地要看盟黨的臉色，在對(duì)華問(wèn)題上也概莫能外。此次印度人民黨贏得過(guò)半議席，具備單獨(dú)執(zhí)政的實(shí)力，這賦予莫迪政府在外交領(lǐng)域極大的自由度和回旋空間，有利于減少對(duì)華外交的政治掣肘?！绷硗?，“從溫家寶總理與辛格總理的‘老友情誼，到李克強(qiáng)總理將印度作為就職之后的首訪國(guó)家可看出，中印關(guān)系進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)得到極大改善和發(fā)展，固然離不開(kāi)中方的不懈努力，但印方的審時(shí)度勢(shì)，與中方相向而行也是重要推力?！陀^看，瓦杰帕伊執(zhí)政后期對(duì)華政策的調(diào)整，被公認(rèn)為印度人民黨政府最大外交亮點(diǎn)之一，奠定了其后至今印對(duì)華政策的主基調(diào)。珠玉在前，莫迪偏離軌道可能性不大?！?/p>

另有預(yù)計(jì)從雙邊貿(mào)易角度出發(fā)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布的政策簡(jiǎn)報(bào)分析稱，與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定將使印度國(guó)內(nèi)制藥業(yè)和IT業(yè)極大受益。在區(qū)域貿(mào)易中，莫迪看重由東盟國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）自貿(mào)協(xié)定，認(rèn)為中印兩國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為此框架內(nèi)的其他國(guó)家 提供更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。在投資領(lǐng)域，中資企業(yè)投資印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大有作為。中方有著技術(shù)成熟、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，印方則有改變本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施落后局面的渴望，投資前景廣闊。在互聯(lián)互通方面，中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將加速推進(jìn)。按照規(guī)劃，走廊將途經(jīng)印東北部地區(qū)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的邊際效益較高，莫迪將更加重視對(duì)東北部省份的投入，這對(duì)中印緬孟走廊建設(shè)來(lái)說(shuō)是重大利好。

即使對(duì)中印關(guān)系不無(wú)疑慮的彭博社專欄作家威廉·佩賽克，也指出，中印之間存在著“大同”可能。“中印大同”是10年前，印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家拉梅什提出的概念，“這一想法十分誘人，但也轉(zhuǎn)瞬即逝。各路專家都在期待中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和印度總理辛格提出的徹底的國(guó)內(nèi)改革以及地區(qū)合作——但均未能成真。世界上人口最多的兩個(gè)國(guó)家把重點(diǎn)放在了國(guó)內(nèi)，著力解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。”在威廉看來(lái)，“現(xiàn)在中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均已完成交接，擔(dān)子落在了習(xí)近平和莫迪的肩上，這兩位都宣稱是改革家，”中印大同“絕對(duì)值得一試。設(shè)想一下，中國(guó)的沿海城市可能已經(jīng)蓬勃發(fā)展，但工業(yè)化程度較低的內(nèi)陸城市必然需要一些經(jīng)濟(jì)上的刺激。兩國(guó)可以共同合作，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，共同雇用兩國(guó)的工人。同時(shí)減少繁文縟節(jié)，印度此刻最需要的是新的道路、港口、橋梁和電網(wǎng)，這樣才能增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)的強(qiáng)大財(cái)力可以出資幫助印度經(jīng)濟(jì)騰飛，而印度本地的公司則出力負(fù)責(zé)建造?！袊?guó)正漸漸擺脫低端制造業(yè)（而這正是印度夢(mèng)寐以求的），走向一個(gè)更為企業(yè)化的經(jīng)濟(jì)模式（印度已具備這種模式）。和印度分享經(jīng)驗(yàn)和策略，對(duì)中國(guó)絕對(duì)是有利無(wú)害?！?/p>

6月11日，外交部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了外交部長(zhǎng)王毅在新德里接受印度CNN-IBN電視臺(tái)專訪的答問(wèn)內(nèi)容，王毅表示，“邊界問(wèn)題是西方殖民者遺留下來(lái)的問(wèn)題，我們必須要面對(duì)它。經(jīng)過(guò)十多年的努力，我們雙方已經(jīng)確立了解決邊界問(wèn)題的指導(dǎo)原則，現(xiàn)在進(jìn)入了第二階段，就是制定解決邊界問(wèn)題的基本框架?！蓖跻銓?duì)印度的出訪及訪談對(duì)外界釋放了十分積極的信號(hào)。

《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)：“這兩個(gè)相鄰大國(guó)舉行一系列高級(jí)別的會(huì)晤，為兩國(guó)關(guān)系注入新活力”。印度外交部發(fā)言人稱，“正如一句中國(guó)格言所說(shuō)的那樣，千里之行，始于足下，現(xiàn)在，印度新政府和中國(guó)政府已經(jīng)邁開(kāi)了這一步”。

印度總理莫迪在推出的一本書(shū)中寫(xiě)到，印度如果要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)當(dāng)是在“技術(shù)、規(guī)模、速度”上的競(jìng)爭(zhēng)。莫迪解釋道，教育是印度可以超越中國(guó)的領(lǐng)域，印度應(yīng)當(dāng)用技術(shù)培育下一代，印度不渴望子彈頭列車(chē)，只需要中國(guó)現(xiàn)在所擁有的快速列車(chē)。

中印關(guān)系未來(lái)走向如何，或許可以從這句話里獲得啟示。endprint