促進(jìn)司法與媒體良性互動的對策研究

郭燦燦

摘 要 媒體監(jiān)督是促使司法公正的重要舉措，二者具有互補(bǔ)性，向著構(gòu)建社會主義法治社會共同努力。但是，司法與媒體兩個獨立單位之間在相互促進(jìn)的過程中也會產(chǎn)生沖突和摩擦。本文立足于司法與媒體的關(guān)系現(xiàn)狀，分析司法與媒體產(chǎn)生沖突的原因并提出促進(jìn)二者良性互動的措施，使二者更好地結(jié)合，為了實現(xiàn)共同的社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

關(guān)鍵詞 司法 媒體 良性互動對策

中圖分類號：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.029

1 司法公正與媒體監(jiān)督的概念界定

司法公正和媒體監(jiān)督之間的關(guān)系一直以來備受關(guān)注，在了解二者關(guān)系之前我們必須先了解二者的概念：

（1）司法公正的概念。司法，就是對于客體司以法律，以法律規(guī)則評判客體的是非，并對這種客體的是非做出法律意義上的強(qiáng)制性評價。司法公正是指司法權(quán)運作過程中各種因素達(dá)到的理想狀態(tài)，是現(xiàn)代社會政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。它是法律的自身要求，也是依法治國的要求，其基本內(nèi)涵是要在司法活動的過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。

（2）媒體監(jiān)督的概念。媒體監(jiān)督，是指各種大眾傳媒對各種違法違紀(jì)行為的違法犯罪、瀆職腐敗行為所進(jìn)行的揭露、報道，支持和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的方式，其具有速度快、范圍廣等特點。司法權(quán)是國家權(quán)力的重要部分，媒體對司法進(jìn)行報道并監(jiān)督司法權(quán)的行使，為其提供必要的保障。媒體監(jiān)督，由于其自身所特有的開放性與廣泛性，為我國的監(jiān)督體系注入了新的活力，在促進(jìn)司法公正、遏制司法腐敗方面發(fā)揮了積極作用。然而，媒體監(jiān)督是一面雙刃劍，缺乏制約或運用不當(dāng)便可能對司法公正造成負(fù)面的影響，從另一側(cè)面妨礙或破壞司法公正。

2 司法公正與媒體監(jiān)督的關(guān)系

2.1 司法與媒體的統(tǒng)一性

（1）司法與媒體具有共同的目的。司法與媒體的關(guān)系在本質(zhì)層面是社會民主與法制的縮影，二者具有相同的目的，即實現(xiàn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會。司法通過法律的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性，站在公平公正的立場，解決社會矛盾和糾紛；媒體通過征集社會各界意見，參加司法活動和審判活動，及時把實時信息公布于眾，滿足群眾的知情權(quán)，監(jiān)督司法的合法性，最終實現(xiàn)社會公平正義。從中可以看出，不論二者采取何種方式透視社會矛盾，二者的目的是異曲同工的。

（2）司法與媒體存在互補(bǔ)性。首先，媒體監(jiān)督是實現(xiàn)司法公正的重要保障。目前我國的司法建設(shè)還不完善，存在許多問題，社會公信力較弱，適當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督有利于我國司法建設(shè)不斷完善，走出困境。鑒于輿論的壓力，一定程度上的司法腐敗得到遏制，增強(qiáng)了司法的公正性。其次，司法需要通過媒體實現(xiàn)公民的知情權(quán)。司法活動不可能全民參與，在這方面媒體彌補(bǔ)了司法的不足，起到了“橋梁”的作用，及時的把信息反饋給群眾，使司法審判公正化、透明化，保障了公民的知情權(quán)。

2.2 司法與媒體的對立性

（1）屬性不同決定了二者工作性質(zhì)的差異性。司法與媒體是兩個獨立的單位，各屬不同的領(lǐng)域。司法屬于法律范疇，而媒體屬于道德范疇。司法工作不夾雜著工作人員的個人情感，根據(jù)案情證據(jù)實事求是，所謂的法律面前人人平等，就是司法工作的原則。而媒體在現(xiàn)實時實踐中只能保持相對公平公正，很難做到司法層面的公正，這是與司法工作的一個差別。由于這種差別的存在，導(dǎo)致司法與媒體之間產(chǎn)生不可避免的沖突。

（2）價值追求的差異決定了二者的對立性。司法與媒體都有實現(xiàn)社會公平正義的目標(biāo)，但追求經(jīng)濟(jì)利益才是媒體最直接的目的，這就導(dǎo)致媒體在實踐中帶有明顯的利益傾向性。在某種層度上，我們可以把媒體看作一個經(jīng)濟(jì)實體，它為了滿足自身的經(jīng)濟(jì)需要而迎合大眾需要，而這種大眾群體性需要具有濃重的道德色彩。在司法審判前大眾已經(jīng)對案件有了某種道德期望，被推至輿論監(jiān)督風(fēng)口浪尖的司法活動，一旦審判結(jié)果不符合大眾的道德期望值，沖突和爭議是不可避免的。價值追求的差異決定了司法與媒體對待同一事件的態(tài)度和解決方式不同，進(jìn)而二者之間不可能完全在同一立場。

3 促進(jìn)司法與媒體良性互動的對策

“媒體審判”現(xiàn)象的擴(kuò)大化對司法審判量刑無疑是一種壓力，對于一些司法尚未公開審判的案件，媒體已經(jīng)開始報道，評論，讓大眾產(chǎn)生一種先入為主的觀念。為了緩解司法公正與媒體監(jiān)督之間的矛盾，從以下幾個方面提出促進(jìn)二者良性互動的對策：

3.1 社會思想多元化下，樹立共通的價值趨向和目標(biāo)

（1）正視媒體與司法的共通性。有學(xué)者指出，除立法、司法、行政三大權(quán)力之外，媒體可以稱為“第四權(quán)力”此種說法從嚴(yán)格政治學(xué)角度而言，也許并不十分準(zhǔn)確，但是這的確道出了媒體在當(dāng)今社會運轉(zhuǎn)過程中的極高地位和尊嚴(yán)，記者被稱做“無冕之王”就是“第四權(quán)力”的變相說法。媒體作為一種獨立于政治權(quán)力之外的存在實體是公民言論自由在公共輿論領(lǐng)域的自然延伸，媒體對于事件真相的如實報道與道德評價自然地成為公民追求社會公平正義的社會心態(tài)的公共表現(xiàn)，因此媒體自誕生的一刻起就依靠自身置身事外的中立性地位，通過對司法的輿論監(jiān)督和獨立發(fā)聲的方式肩負(fù)起追求社會公平正義的使命。司法和媒體之間并不存在價值觀念層面的根本性沖突，兩者都是在追求社會的公平正義，只是各自實現(xiàn)自身價值的路徑不同。司法依據(jù)法律對于事件做出求實客觀的評判，媒體更多是在道德層面依據(jù)自身對于事件的理解做出評價，因此雙方要明確自身定位和價值觀念的共通性，實現(xiàn)對社會公平正義的共同追求。

（2）兩者積極轉(zhuǎn)變自身固有觀念，消除隔閡。人民法院獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)的干涉，目的就在于保障公平審判的價值和充分尊重司法獨立的原則。司法作為國家權(quán)力的組成部分，具有接受公民輿論監(jiān)督的政治責(zé)任。司法者作為公平的持有者對于公眾而言，雖然因其自身的特質(zhì)與屬性，不可能實現(xiàn)司法過程徹底開放與全社會參與以致催生“全民公審”的危險法律現(xiàn)象。司法中立或者司法獨立并不意味著其可以超然于社會之上，恰恰相反，媒體對于司法的輿論監(jiān)督可以使司法公正深入人心，從而進(jìn)一步提高司法的公信力與權(quán)威，因此司法者要轉(zhuǎn)變自身觀念，適當(dāng)?shù)亍胺诺蜕矶巍弊杂X回歸到接受媒體輿論監(jiān)督的正常心態(tài)，積極為媒體監(jiān)督提供便利條件，實現(xiàn)與媒體的良性互動。通過媒體如實的報道間接強(qiáng)化公民法治意識，實現(xiàn)自身在社會運轉(zhuǎn)過程中的最終定位。媒體作為公民言論自由的邏輯延伸，在處理與司法的關(guān)系過程中，不應(yīng)以先入為主的心態(tài)將司法視為“必要的惡”，如果說司法在很大程度上追求的是程序正義，那媒體是在從道德層面追求實質(zhì)正義，但是道德層面的評判并不能代替法律層面的判斷，因此媒體要秉持客觀中立的原則，對事情真相做出唯實、不具明顯傾向性的報道。

3.2 完善司法與媒體之間的互動機(jī)制

（1）增加司法審判的透明度，為媒體監(jiān)督提供可視平臺。我國司法審判制度的封閉性強(qiáng)，司法專斷問題突出，在司法運轉(zhuǎn)過程中傾向于阻斷媒體的信息源頭，極大地限制了媒體對司法的輿論監(jiān)督。而司法透明度則要求在司法過程中都應(yīng)保持透明和公開，例如司法執(zhí)行公開、司法信息透明化、擴(kuò)大公開內(nèi)容的范圍等。在司法過程中，要充分尊重媒體作為公民知情權(quán)、參與權(quán)的有效實現(xiàn)方式在擴(kuò)大公民政治自由中的積極作用，規(guī)范司法程序，加強(qiáng)與媒體的溝通，設(shè)立新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)對包括網(wǎng)絡(luò)、微博在內(nèi)的新興媒體的運用，為媒體提供多種可據(jù)以發(fā)揮監(jiān)督作用的平臺，積極公開司法過程，在保障當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利、不違背中立性原則的前提下，努力走向透明化。

（2）媒體要樹立正確引導(dǎo)公眾輿論的大局觀。在社會轉(zhuǎn)型期間，各種利益分化，矛盾突出，公共輿論場域呈現(xiàn)混雜無序之勢，媒體在對司法進(jìn)行監(jiān)督過程中，容易受到各種因素干擾，一般而言，媒體對于具體案件的關(guān)注主要是由當(dāng)事人啟動的，自當(dāng)事人明顯感覺自己受到不公待遇時，往往求助于媒體，希望由媒體進(jìn)行報道以形成公共輿論，對司法施加壓力，影響案件判斷的走向和法律結(jié)果。而在現(xiàn)今社會階層分化嚴(yán)重、仇官”仇富”心態(tài)盛行的情況下，媒體對于還未公開宣判的案件的分析和結(jié)論，很容易夾雜諸多包括民粹主義在內(nèi)的非理性因素，使得公共輿論對司法過程形成倒逼之勢，給司法造成民意壓力，影響司法判決的中立性，損害司法的社會公信力。因此作為媒體正確定位，尊重司法獨立原則，尊重程序正義的合理性，堅持“法律為準(zhǔn)繩，以事實為根據(jù)”的原則，不應(yīng)受到外在因素影響，制造所謂“民意”實現(xiàn)“媒體審判”對司法公正的綁架。要堅持以理性、客觀來正確引導(dǎo)公共輿論，準(zhǔn)確報道案件，合理進(jìn)行分析，實現(xiàn)對司法的良性監(jiān)督。

3.3 提高媒體工作者的法律素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)

（1）增強(qiáng)媒體工作者的法律素養(yǎng)。在經(jīng)濟(jì)利益和追求轟動效應(yīng)的驅(qū)使下，媒體在強(qiáng)烈的主觀色彩前提下對某些案件或社會矛盾問題進(jìn)行過分或不實的渲染。一些媒體的這種行為，對司法審判造成了強(qiáng)大的輿論壓力和心理負(fù)擔(dān)。這些現(xiàn)象在某種程度上與從業(yè)人員的法律意識淡薄有關(guān)?，F(xiàn)在很多法制記者不是法律專業(yè)出身，對司法程序了解甚少，其評論往往帶有“輕法律重情感”的主觀色彩。鑒于此，需要對法制從業(yè)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，通過法律知識培訓(xùn)或法院實踐等方式提高其法律素養(yǎng)，減少媒體監(jiān)督與司法公正之間的沖突。

（2）提高媒體工作者的職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)是從業(yè)的基礎(chǔ)條件，具備高品質(zhì)的職業(yè)素質(zhì)才能勝任從事的工作。媒體是黨和人民的喉舌，必須維護(hù)黨和政府的權(quán)威。但在市場經(jīng)濟(jì)下，一些媒體的非正當(dāng)行為加劇了其與司法的沖突。為了提高新聞發(fā)行量或者收聽率，部分媒體不斷炒作，吸引群眾眼球。為了營造媒體與司法良好互動的氛圍，媒體行業(yè)必須定期對從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，或者在工作者采取激勵的方式，對于在工作者品質(zhì)優(yōu)良的人員給予不同方式的獎勵，以此激勵大家主動學(xué)習(xí)，提高從業(yè)者的行業(yè)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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