新聞動態(tài)

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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議

新華社7月2日報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。 他強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗。要既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家。

會議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等5個文件。

會議強調(diào)，現(xiàn)在，我國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標(biāo)，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機制保障。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、約束等功能，規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為，讓保護者受益、讓損害者受罰。

會議指出，建立環(huán)保督察工作機制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，對嚴(yán)格落實環(huán)境保護主體責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，具有重要意義。要明確督察的重點對象、重點內(nèi)容、進度安排、組織形式和實施辦法。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。

會議強調(diào)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要通過全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局，為環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問題，強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，落實政府、企業(yè)、社會的責(zé)任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動。

會議指出，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，主要目標(biāo)是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，明確審計對象、審計內(nèi)容、審計評價標(biāo)準(zhǔn)、審計責(zé)任界定、審計結(jié)果運用等，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，積極探索離任審計與任中審計、與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以及其他專業(yè)審計相結(jié)合的組織形式，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。

會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，圍繞落實嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線的要求，針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。

環(huán)保部審議通過《環(huán)境保護公眾參與辦法（草案）》

據(jù)《中國環(huán)境報》報道，環(huán)境保護部部長陳吉寧7月2日主持召開環(huán)境保護部部務(wù)會議，審議并原則通過《環(huán)境保護公眾參與辦法（草案）》。

會議指出，環(huán)境問題引起社會各界的廣泛關(guān)注，公眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和參與環(huán)境保護事務(wù)的熱情日益高漲。為切實保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)，規(guī)范并引導(dǎo)公眾依法、有序、理性參與環(huán)境保護事務(wù)，有必要根據(jù)中央有關(guān)要求和新《環(huán)境保護法》的規(guī)定，在總結(jié)吸收多地推動公眾參與實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《環(huán)境保護公眾參與辦法》。

《辦法（草案）》以新環(huán)保法為立法依據(jù)，吸收了《環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和環(huán)境保護部出臺的相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容包括立法目的和依據(jù)、公眾參與的適用范圍、參與原則、參與方式及各方主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確了環(huán)保部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查、專家論證會、聽證會等方式開展公眾參與環(huán)境保護活動，規(guī)定了公民舉報環(huán)境違法行為的舉報途徑。同時《辦法（草案）》鼓勵單位和個人依法參與環(huán)保公共事務(wù)，規(guī)定環(huán)保部門可通過項目資助、購買服務(wù)等方式，支持、指導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護活動。會議決定，《環(huán)境保護公眾參與辦法（草案）》經(jīng)進一步修改后發(fā)布施行。

中央專項資金支持30地市防治重金屬污染

環(huán)境保護部7月2日向媒體通報，中央財政近日下達專項資金約28億元，用于重點支持30個地市加快推進重金屬污染綜合防治。

據(jù)悉，獲專項資金支持的30個地市是通過競爭排名確定的。2015年5月財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合組織開展了重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審工作，擇優(yōu)支持一批重金屬污染防治重點區(qū)域開展綜合整治，以提高專項資金效益，加快推進《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施，并與“十三五”規(guī)劃銜接。

中國省域生態(tài)文明狀況試評報告發(fā)布

2015年6月9日，中國生態(tài)文明研究與促進會（以下簡稱研促會）召開發(fā)布會，公布了2013年度中國省域生態(tài)文明狀況試評價報告。

從試評結(jié)果看，2010年以來，我國生態(tài)文明總體狀況企穩(wěn)向好，進入持續(xù)提升的新階段。2010年，得分在75分以上的省份11個，2013年增加到23個，主要是處于中下水平的地區(qū)進步較快。1999年以來，全國開展生態(tài)省建設(shè)的海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、江蘇、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西、河南、湖北16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，有11個省份躋身于生態(tài)文明狀況綜合指數(shù)得分前10名或進步率前10名，表明我國生態(tài)省建設(shè)成效明顯。綜合指數(shù)評價中，浙江、江蘇、福建、重慶、廣東名列前茅，進步率最快的前5名是寧夏、陜西、湖北、遼寧、海南。

首屆“中國生態(tài)文明獎”評選表彰工作啟動

環(huán)境保護部6月3日召開首屆中國生態(tài)文明獎評選表彰活動啟動會，并于6月12日印發(fā)關(guān)于《中國生態(tài)文明獎評選表彰辦法（暫行）》的通知。

“中國生態(tài)文明獎”經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立，是目前我國第一個生態(tài)文明建設(shè)示范方面的政府獎項。中國生態(tài)文明獎由環(huán)境保護部主辦，中央文明辦、全國人大環(huán)資委、全國政協(xié)人資環(huán)委、人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等部委參與表彰，中國生態(tài)文明研究與促進會具體承辦。中國生態(tài)文明獎首屆評選委員會主任由環(huán)境保護部副部長李干杰擔(dān)任，執(zhí)行副主任由中國生態(tài)文明研究與促進會常務(wù)副會長祝光耀擔(dān)任。評委會秘書處設(shè)在中國生態(tài)文明研究與促進會。

環(huán)保部發(fā)布2015年環(huán)境日主題

今年6月5日是新環(huán)保法實施后的首個“環(huán)境日”。日前，環(huán)境保護部向媒體公布了2015年環(huán)境日“踐行綠色生活”主題。該主題旨在增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識，選擇低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費模式，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年世界環(huán)境日主題為“可持續(xù)消費和生產(chǎn)”，口號為“七十億人的夢想：一個星球，關(guān)愛型消費”。

環(huán)保部發(fā)布《2014年中國環(huán)境狀況公報》

環(huán)保部6月4日向媒體通報了《2014中國環(huán)境狀況公報》。公報指出，2014年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展，大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐，主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)，環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力，生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進，核與輻射安全可控。同時，報告也顯示了一些問題：大氣污染和治理仍是重中之重，地下水污染形勢嚴(yán)峻，土壤污染、水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)污染亟待解決等。

《2014中國環(huán)境狀況公報》由環(huán)境保護部會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、中國地震局、中國氣象局、國家能源局和國家海洋局等主管部門共同編制完成，是反映中國2014年環(huán)境狀況的公開年度報告。

環(huán)保部雙微上線 呼吁環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)參與

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部官方微博“中國環(huán)境新聞”、微信“中國環(huán)境宣傳教育”6月1日同時上線。當(dāng)天下午，首屆全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議暨環(huán)境保護“雙微”上線在山東濟南召開，環(huán)保部副部長潘岳表示，今后，有條件的縣級環(huán)保部門都應(yīng)建立自己的網(wǎng)站、官微。

潘岳指出，互聯(lián)網(wǎng)促進了公眾環(huán)境意識的進一步覺醒，公眾對環(huán)境保護的關(guān)注無處不在。他指出，要尊重和保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維。信息公開要與公眾形成互動，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，與公眾平等溝通。公開信息不能報喜不報憂，溝通交流不能聽不得逆耳之言，既要能說成績，又要敢說問題；既要能聽肯定，又要敢聽批評。

最高法發(fā)布環(huán)境侵權(quán)司法解釋

據(jù)新華網(wǎng)消息，最高人民法院6月1日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），自6月3日起施行。這是2015年1月1日新《環(huán)境保護法》生效以來，最高法在《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》之后，頒布的第二個審理環(huán)境責(zé)任糾紛案件的司法解釋。

此舉旨在統(tǒng)一審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，解決司法實踐中環(huán)境污染責(zé)任歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成以及數(shù)人侵權(quán)責(zé)任劃分等法律適用不統(tǒng)一等疑難問題，指導(dǎo)全國法院正確審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，切實保護受害人的民事權(quán)益。

《解釋》共19條，主要從8個方面對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的法律適用問題進行了解釋。一是明確《解釋》的適用范圍，既包括環(huán)境私益訴訟案件，也適用于環(huán)境公益訴訟案件；既適用于污染環(huán)境案件，又適用于破壞生態(tài)案件。二是明確了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的歸責(zé)原則和減免事由。三是明確了數(shù)人分別或者共同排污時，污染者對內(nèi)對外的責(zé)任承擔(dān)方式。四是明確了因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，第三人和污染者的訴訟地位和責(zé)任承擔(dān)。五是明確了被侵權(quán)人和污染者之間的舉證證明責(zé)任分配原則。六是明確了環(huán)境污染案件中有關(guān)鑒定意見、檢驗檢測或者監(jiān)測報告以及專家輔助人的意見等有關(guān)證據(jù)的適用。七是明確了環(huán)境污染案件中有關(guān)行為保全和證據(jù)保全措施的適用條件和程序。八是明確了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件中侵權(quán)的承擔(dān)責(zé)任方式。

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

據(jù)《人民日報》報道，國家標(biāo)準(zhǔn)委于5月27日批準(zhǔn)發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要技術(shù)內(nèi)容，新國標(biāo)將于6月1日起正式實施。

新國標(biāo)就村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等內(nèi)容進行具體規(guī)定，并將涉及生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面的基本指標(biāo)及重要指標(biāo)進行量化、統(tǒng)一規(guī)范。尤其是在生態(tài)環(huán)境保護方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定村域內(nèi)工業(yè)污染源達標(biāo)排放率達到100%，農(nóng)膜回收率達80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達70%以上，生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到70%以上。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定應(yīng)建立生活垃圾收運處置體系，生活垃圾無害化處理率達到80%以上。

備受關(guān)注的廁所改造方面，標(biāo)準(zhǔn)要求實施農(nóng)村戶用廁所改造，戶用衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。同時要求合理配置村莊內(nèi)衛(wèi)生公廁。

《全國生態(tài)環(huán)境十年變化》遙感調(diào)查與評估項目成果鑒定會召開

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2015年5月25日上午，中國遙感應(yīng)用協(xié)會在北京組織召開了由環(huán)保部與中科院聯(lián)合開展的《全國生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查與評估》項目成果鑒定會。成果鑒定委員會由我國著名遙感學(xué)家、生態(tài)學(xué)家徐冠華、王希季、張新時、童慶禧、許健民、李文華、蔣有緒、任陣海、周成虎等九位院士組成。

鑒定委員會聽取了項目首席科學(xué)家王橋主任所作的項目成果匯報，觀看了系統(tǒng)演示，審閱了相關(guān)材料。成果鑒定委員會認(rèn)為，該項目通過環(huán)境保護部與中國科學(xué)院3年聯(lián)合攻關(guān)，科學(xué)調(diào)查和評估了我國生態(tài)環(huán)境十年變化的基本狀況、時空特征與問題原因，并取得了生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查與評估技術(shù)集成創(chuàng)新，填補了我國生態(tài)系統(tǒng)狀況本底資料、調(diào)查評估框架、內(nèi)容指標(biāo)體系、技術(shù)方法體系等方面的空白，成果具有較強的創(chuàng)新性，屬國內(nèi)領(lǐng)先水平，總體達到國際先進水平。在綜合評估技術(shù)體系與生態(tài)系統(tǒng)綜合評估等技術(shù)方面的成果國際領(lǐng)先。鑒于生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性，建議進一步加強與國內(nèi)外同行的溝通交流，進一步提高時效性。

環(huán)保部生態(tài)司、科學(xué)院科發(fā)局等部門領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部衛(wèi)星中心、中科院生態(tài)中心、中國環(huán)境科學(xué)院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)保部南京所、環(huán)保部華南所、環(huán)保部規(guī)劃院、中科院地理所、中科院遙感與數(shù)字地球研究所等項目各國家級專題主要承擔(dān)單位的專家和技術(shù)骨干出席了會議。

我國生物多樣性保護網(wǎng)基本形成

據(jù)《人民日報》報道，環(huán)境保護部部長陳吉寧在5月22日的國際生物多樣性日紀(jì)念大會上透露，我國生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)已基本形成，生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)成效顯著，國際履約工作持續(xù)深化，全社會保護意識明顯增強。但我國生物多樣性退化的總體趨勢尚未得到根本遏制。當(dāng)日，環(huán)境保護部還聯(lián)合中國科學(xué)院發(fā)布了《中國生物物種名錄2015版》和《中國生物多樣性紅色名錄》。

1994年，聯(lián)合國大會通過決議，設(shè)立國際生物多樣性日。今年國際生物多樣性日活動的主題是“生物多樣性促進可持續(xù)發(fā)展”，旨在以保護資源永續(xù)利用和社會可持續(xù)發(fā)展，造福全球民眾。我國高度重視生物多樣性保護，將其作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011—2030年）》，啟動了“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動”。目前，全國保護網(wǎng)絡(luò)基本形成，各類陸域保護地面積約占陸地國土面積的18%，提前完成了到2020年達到17%的目標(biāo)。

《我國城市生活垃圾管理狀況評估研究報告》發(fā)布

據(jù)《光明日報》5月13日報道，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員宋國君教授及其團隊發(fā)布了《我國城市生活垃圾管理狀況評估研究報告》。

報告從無害化、減量化、資源化、低成本化四個方面對城市生活垃圾管理狀況做了評估，數(shù)據(jù)來源主要為公開的二手?jǐn)?shù)據(jù)，并盡可能搜集了其他不同來源的信息資料進行交互驗證。

報告認(rèn)為，我國城市生活垃圾管理無害化水平不高，且缺乏連續(xù)達標(biāo)排放的證據(jù)，進入無害化處理設(shè)施的生活垃圾并非都進行了標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理，特別是滲濾液的超標(biāo)排放較為普遍；減量化沒有進展，對于生活垃圾分類試點城市，人均生活垃圾清運量也并非都呈下降趨勢，生活垃圾減量化具有較大潛力；資源化水平低，北京、本溪、牡丹江、蘇州等城市的紙類回收率分別為25.32%、24.74%、61.52%、20.11%，城市間差異大，進一步回收的空間較大；垃圾處置成本數(shù)據(jù)公開不完善。近年來環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入增長迅速，與垃圾清運量的增長不匹配，存在設(shè)備閑置問題。單位垃圾末端處置支出普遍較低且不同城市差異較大，低于平均水平的城市可能存在污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象。

報告提出，應(yīng)制定城市生活垃圾源頭分類和信息公開法規(guī)，明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內(nèi)容，明確信息公開內(nèi)容、公開方及其責(zé)任、公開頻率、公開范圍、公開方式和渠道等；中央政府應(yīng)規(guī)定城市生活垃圾管理目標(biāo)并每年公布城市生活垃圾管理績效評估報告；應(yīng)對生活垃圾衛(wèi)生填埋場和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》

據(jù)新華網(wǎng)5月5日消息，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。文件共9個部分35條，包括總體要求；強化主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；推動技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動利用方式根本轉(zhuǎn)變；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；健全生態(tài)文明制度體系；加強生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督；加快形成推進生態(tài)文明建設(shè)的良好社會風(fēng)尚；切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

意見明確了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的基本原則：一是堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針；二是堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑；三是堅持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力；四是堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐；五是堅持把重點突破和整體推進作為工作方式。

意見提出，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

清潔能源業(yè)2014年吸金76億元

據(jù)《新京報》報道，普華永道發(fā)布《2014年中國清潔能源與技術(shù)行業(yè)投資研究報告》顯示，2014年中國清潔能源與技術(shù)行業(yè)投資活動比較活躍。全年VC/PE投資披露總額達12.4億美元（約合人民幣76.8億元），披露并購金額67.95億美元，成功上市企業(yè)達12家，籌集資金41.48億美元。

報告顯示，環(huán)保行業(yè)在經(jīng)過2013年的整體騰飛后，由于后續(xù)重大政策乏力，2014年整體較為平穩(wěn)。但報告同時預(yù)計，2015年，清潔能源與技術(shù)行業(yè)整體前景光明。隨著各項環(huán)保法案在2015年陸續(xù)出臺，環(huán)保板塊有望迎來又一個發(fā)展高峰；其中，受益于全國能源工作會議明確提出“大力發(fā)展風(fēng)電”戰(zhàn)略，風(fēng)電將成為新能源板塊的亮點。