生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

［延伸閱讀］

生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

這是一份催人奮進(jìn)的厚實(shí)答卷；

這是一曲永續(xù)發(fā)展的綠色樂(lè)章；

2014年，在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的征程上，一串串的數(shù)字和實(shí)績(jī)展示著前進(jìn)的鏗鏘步伐。

2014年重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況顯示——大氣污染治理初顯成效

2015年2月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布2014年京津冀、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，2014年空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是海口、舟山、拉薩、深圳、珠海、惠州、福州、廈門、昆明和中山；空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是保定、邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。京津冀地區(qū)在空氣較差的前10位城市中占有8席。

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，2014年，京津冀、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市中，?？?、拉薩、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8個(gè)城市的細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）等6項(xiàng)污染物年均濃度均達(dá)標(biāo)，其他66個(gè)城市存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，74個(gè)重點(diǎn)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為241天，與2013年相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由60.5%提高到66.0%，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量由3個(gè)增加到8個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為156天，比74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)少85天，與2013年相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物天數(shù)最多。京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度為93微克/立方米，12個(gè)城市超標(biāo)。

數(shù)據(jù)表明，“大氣十條”實(shí)施一年來(lái)，74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量總體改善。主要表現(xiàn)在：一是達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加。二是主要污染物濃度下降。74個(gè)重點(diǎn)城市中，主要污染物濃度與2013年相比均有不同程度下降。三是重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均降低。與2013年相比，74個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)比例由8.6%下降為5.6%。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是三大重點(diǎn)區(qū)域仍是空氣污染相對(duì)較重區(qū)域，京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)以上城市中，有11個(gè)城市排在污染最重的前20位，區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。二是復(fù)合型污染特征突出，傳統(tǒng)的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標(biāo)，O3污染也日益凸顯。三是重污染天氣尚未得到有效遏制，2014年全國(guó)共發(fā)生兩次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重的大范圍重污染天氣過(guò)程，重污染天氣頻發(fā)勢(shì)頭沒有根本改善。

（資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）

2014水資源、生態(tài)數(shù)據(jù)顯示——節(jié)水治水管水興水成效顯著

2014，我國(guó)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)奪取全面勝利，節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設(shè)加快實(shí)施，深化水利改革取得重要進(jìn)展，水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法治水科學(xué)管水邁出新步伐……

中央水利投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，落實(shí)中央水利建設(shè)投資1627億元，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資安排上，繼續(xù)向民生水利、中西部地區(qū)傾斜；重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，172項(xiàng)重大水利工程開工建設(shè)57項(xiàng)；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，解決6000多萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；大興農(nóng)田水利，分區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工作穩(wěn)步實(shí)施，全年新增高效節(jié)水灌溉面積2000多萬(wàn)畝；中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目9243個(gè)；國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)，完成水土流失綜合治理面積5.4萬(wàn)平方千米；最嚴(yán)格水資源管理制度全面推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)用水總量控制6183億立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降24%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.523，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到63%； 水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展了兩批105個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，不同地區(qū)、不同資源條件下的水生態(tài)建設(shè)模式初步顯現(xiàn)；山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和群測(cè)群防體系補(bǔ)充完善，在900個(gè)縣開展山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)警能力升級(jí)；啟動(dòng)1000座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站建設(shè)，完成了17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）117座水電站的綠色小水電評(píng)價(jià)試點(diǎn)；全國(guó)已建成基層水利站29351個(gè)，完成基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)驗(yàn)收和評(píng)估檢查。

此外，我國(guó)積極推進(jìn)水污染防治，編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，對(duì)未通過(guò)考核的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，環(huán)境保護(hù)部等部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元，支持55個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)積極推進(jìn)城市節(jié)水，水利部、國(guó)土資源部啟動(dòng)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程。

我國(guó)海綿城市建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn)大幕打開，130多個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng)，最后經(jīng)過(guò)篩選有34個(gè)進(jìn)入初步名單。

海水污染治理方面，2014年，全國(guó)近岸海域國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，一類海水占28.6%，同比上升4.0個(gè)百分點(diǎn)；二類占38.2%，同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)；三類占7.0%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)；四類占7.6%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；劣四類占18.6%，同比持平我國(guó)編制印發(fā)了《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開方案》，對(duì)近岸海域海水水質(zhì)、入海河流入海斷面水質(zhì)和日排放量100立方米以上的直排海污染源（及排污溝、渠）等相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的公布做出了詳細(xì)規(guī)定。

（資料來(lái)源：綜合報(bào)道）

2014年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)顯示——國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展取得新成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)共完成造林602.7萬(wàn)公頃，超額完成全年造林計(jì)劃任務(wù)，其中，重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程完成造林199.9萬(wàn)公頃。

天然林保護(hù)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成造林41.5萬(wàn)公頃，中幼齡林撫育175.2萬(wàn)公頃，后備森林資源培育11.7萬(wàn)公頃，有效保護(hù)森林1.15億公頃。國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了全面停止黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。

退耕還林工程全年完成造林34.8萬(wàn)公頃。京津風(fēng)沙源治理工程全年完成造林26.5萬(wàn)公頃。石漠化綜合治理工程完成營(yíng)造林37.2萬(wàn)公頃，完成率達(dá)100%，新增綜合治理重點(diǎn)縣14個(gè)，重點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)到314個(gè)，滇桂黔石漠化縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

三北及長(zhǎng)江流域等防護(hù)林工程完成造林97.1萬(wàn)公頃。穩(wěn)步推進(jìn)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范項(xiàng)目、三北防護(hù)林綜合示范區(qū)等建設(shè)，加大規(guī)模治理力度，提高工程建設(shè)科技含量。長(zhǎng)江、珠江、沿海防護(hù)林體系建設(shè)及太行山綠化工程年度建設(shè)任務(wù)全面完成，

部門綠化取得新進(jìn)展。住建部門積極推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化建設(shè)，城市園林綠地總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，園林布局日趨均衡，城市綠化美化水平明顯提升，綜合功能不斷完善，城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善。截至目前，全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)190.8萬(wàn)公頃，比2013年增加9.6萬(wàn)公頃；人均公園綠地面積12.6平方米，比2013年增加0.38平方米。全國(guó)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)39.7%和35.8%。交通運(yùn)輸系統(tǒng)以改善路域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，積極推進(jìn)干線公路廊道綠化，穩(wěn)步開展農(nóng)村公路綠化，全面覆蓋公路可綠化用地，努力提升公路廊道綠化總量，公路綠化步伐明顯加快。全年新增公路綠化里程13萬(wàn)公里、面積4萬(wàn)公頃，實(shí)施“田路分家”的農(nóng)村公路綠化里程近10萬(wàn)公里。

鐵路系統(tǒng)堅(jiān)持以構(gòu)建綠色安全屏障、美化旅客出行環(huán)境為目標(biāo)，鐵路綠化與鐵路建設(shè)同步推進(jìn)。全年鐵路沿線新栽植喬木283萬(wàn)株、灌木2307萬(wàn)穴，新增鐵路綠化里程1435公里。截至2014年底，鐵路綠化里程4.2萬(wàn)公里，占國(guó)家鐵路可綠化線路的81%，主要干線基本形成了沿線綠色走廊和安全屏障，營(yíng)造了“車在林中行，人在畫中游”的出行環(huán)境。

農(nóng)墾系統(tǒng)以完善農(nóng)田防護(hù)林體系、提高綜合防護(hù)能力為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)園林化、庭院花園化建設(shè)，墾區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年新建農(nóng)田林網(wǎng)1.9萬(wàn)公頃，綠化墾區(qū)礦山222.3公頃、庭院1.1萬(wàn)公頃、道路6138.1公里、江河沿岸1496.7公里。

教育系統(tǒng)將校園綠化納入學(xué)校整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)綠化建設(shè)，綠化率穩(wěn)步提高。全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校綠化率達(dá)34%。

中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位創(chuàng)新庭院綠化美化工作新思路，積極推進(jìn)“生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善型”機(jī)關(guān)庭院綠化建設(shè)。在堅(jiān)持做好庭院綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)上，組織開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地為重點(diǎn)的新建、改建工程，推廣使用雨水收集利用、再生水利用和節(jié)水噴灌等新技術(shù)，起好節(jié)水示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)抓好“首都花園式單位”創(chuàng)建，開展市花“月季”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)庭院綠化美化質(zhì)量。中央直屬機(jī)關(guān)系統(tǒng)全年新栽樹木花卉407萬(wàn)株，更新改建綠地21萬(wàn)平方米。

中國(guó)人民解放軍統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)組織，在扎實(shí)開展義務(wù)植樹和軍隊(duì)營(yíng)區(qū)造林綠化活動(dòng)的同時(shí)，積極承擔(dān)國(guó)家生態(tài)治理任務(wù)，扎實(shí)實(shí)施三荒造林、京津風(fēng)沙源治理，完成造林綠化2萬(wàn)多公頃，落實(shí)重點(diǎn)公益林管護(hù)153萬(wàn)公頃。

中國(guó)石化系統(tǒng)大力開展礦區(qū)綠化，所屬企業(yè)綠化率達(dá)到33%。中國(guó)石油系統(tǒng)加強(qiáng)美麗礦區(qū)建設(shè)，新增礦區(qū)綠地688公頃，礦區(qū)生活基地綠化覆蓋率達(dá)41.7%。

第八次全國(guó)森林資源清查圓滿完成，結(jié)果顯示，我國(guó)森林面積和森林蓄積持續(xù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量逐步提高，生態(tài)功能繼續(xù)增強(qiáng)。全國(guó)森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積量151.37億立方米，森林每公頃蓄積量89.79立方米；全國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量84.27億噸，生態(tài)服務(wù)功能年價(jià)值超過(guò)13萬(wàn)億元。與第七次清查結(jié)果相比，森林面積增加1223萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高1.27個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增加14.16億立方米，森林每公頃蓄積量增加3.91立方米。2020年森林蓄積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)提前完成，森林面積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)完成近六成。

（資料來(lái)源：2014年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)）。