電力工程造價全程控制方法

劉珊珊

中電聯(lián)技經(jīng)中心

電力工程造價全程控制方法

劉珊珊

中電聯(lián)技經(jīng)中心

劉珊珊（1986-）女，湖北省武漢市人，工作單位：中電聯(lián)技經(jīng)中心，職務(wù)：專業(yè)工程師，研究方向：電力造價。

當(dāng)期我國正處在全面改革的深化階段，在電力工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，雖然電力工程的發(fā)展前景相對較好，但在一些方面還需進(jìn)一步完善。尤其在電力工程造價控制層面，這對我國電力企業(yè)進(jìn)行工程投資有著很大的影響，同時也是對電力企業(yè)效益促進(jìn)的重要因素?；诖吮疚膭t主要就我國的電力工程造價全程控制的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，并結(jié)合實際探索行之有效的控制策略，希望能夠通過此次的理論研究對實際操作有所裨益。

近些年我國的電力工程建設(shè)不斷發(fā)展，對我國的經(jīng)濟(jì)增長起到了重要促進(jìn)作用，但在電力工程的造價控制方面還有待進(jìn)一步的完善。電力工程造價全程控制是電力工程投資的主要內(nèi)容，社會的不斷發(fā)展使得國家對電力工程造價的重視度愈來愈高。在這一背景下加強(qiáng)電力工程造價全程控制的理論研究就有著實質(zhì)性意義，這對我國的電力工程造價全程控制的操作有著一定指導(dǎo)作用。

1　電力工程造價的主要內(nèi)容及現(xiàn)狀問題分析

電力工程造價的主要內(nèi)容分析

我國的電力工程建設(shè)活動是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運行的，全程控制器造價也是當(dāng)前電力企業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。由于電力工程建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)，這和其他的一些工程項目有著不同，不管是在建設(shè)的實踐及成本，或者是技術(shù)等方面都需要項目管理者投入大量的精力，特別是在電力工程造價的全程控制中，這將會對電力工程建設(shè)的效率及質(zhì)量有著很大影響。在電力工程施工前期要對整體工程造價情況加以深入的研究才能夠進(jìn)行工程造價控制工作的實施，從實際情況來看，電力工程的建設(shè)在規(guī)模上相對較大，并有著諸多的項目，從造價的內(nèi)容上來看涵蓋著電力工程設(shè)施安裝費用，工程項目管理及建設(shè)場地清理費用，電力建設(shè)設(shè)備購買費用等其他的相關(guān)費用。

電力工程造價控制現(xiàn)狀問題分析

從實際的電力工程造價控制現(xiàn)狀來看，還有諸多環(huán)節(jié)有待完善。首先就是沒有對電力工程的設(shè)計環(huán)節(jié)造價控制得到充分重視，這是工程的重要環(huán)節(jié)，對整個電力工程建設(shè)都有著重要影響。由于建設(shè)部門的重視度缺乏，未在這一環(huán)節(jié)實施全面的調(diào)查及分析，使得諸多電力工程建設(shè)只在項目的設(shè)計改造及選擇上重視，對其造價控制沒有重視，從而就出現(xiàn)了對設(shè)計方案隨意更改及工程造價成本較高的問題出現(xiàn)，增大了投資的金額。

另外就是工程造價管理和市場沒有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，沒能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算定額中量和價得以分開，沒有結(jié)合市場及時準(zhǔn)確的反映工程造價。有的電力企業(yè)雖實行了項目成本管理，但由此編制出的企業(yè)定額并非是結(jié)合企業(yè)實際能力進(jìn)行編制的，僅僅是平移的費用定額，這一狀況對電力企業(yè)的發(fā)展起不到作用，也不能真正的反映企業(yè)的合理利潤要求。還有就是電力工程造價咨詢機(jī)構(gòu)沒有得到健全，工程咨詢業(yè)的發(fā)展還沒有成熟，電力工程造價人員的數(shù)量及質(zhì)量都沒有和市場的需求相契合。

再者就是對各階段的重要性程度還沒有得到準(zhǔn)確的把握，電力工程造價全程控制是全程貫穿的過程，每個環(huán)節(jié)之間都會存在著相互的影響，但由于一些企業(yè)沒有對某一環(huán)節(jié)得以充分考慮從而就造成了造價控制不力的情況發(fā)生。還有就是造價成本控制和國際先進(jìn)管理的模式有著很大的差距，工程造價的方案確定還是以國家政策為本，并未有專門針對發(fā)展和應(yīng)用加以可行性的分析。

然后就是電力工程的造價控制不當(dāng)，在現(xiàn)階段的電力工程施工建設(shè)中，缺乏電力工程造價監(jiān)管部門的有力執(zhí)法，從而使得工程造價控制監(jiān)管不力，使其在工程項目預(yù)算方面存在著諸多漏洞，一些單位為能夠順利得到審批，有意的進(jìn)行電力工程造價少算漏算。還有就是電力工程造價控制的效率得不到有效提升，電力工程造價管理工作相關(guān)部門為滿足自身的經(jīng)濟(jì)效益，于是在工程造價的管理上就沒有得到有效統(tǒng)一，這一環(huán)境下一些單位為能夠獲取施工權(quán)力便通過不公平方式進(jìn)行競爭，使得電力市場出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。

2　影響電力工程造價的因素及全程控制策略探究

影響電力工程造價的因素分析

電力體制改革以來，電力工程建設(shè)投資膨脹現(xiàn)象相對比較嚴(yán)重，所以建設(shè)工期較長及工程造價也愈來愈高。最為普遍的就是立項決策環(huán)節(jié)人為的降低工程估算，設(shè)計深度沒有達(dá)到國家的要求，項目實施階段提高標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計階段對工程造價的控制沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，主要體現(xiàn)在設(shè)計環(huán)節(jié)缺乏深入細(xì)致調(diào)查研究和分析，還有一些設(shè)計人員的責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，缺乏多方案的比較，設(shè)計過程中對工程現(xiàn)場具體情況沒有得到詳細(xì)掌握。

另外就是沒有普及采用工程量清單報價的方式，在施工階段對工程造價的控制力度還有待加強(qiáng)，而在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)對工程造價的控制不力，我國多數(shù)工程項目在工程竣工決算中，施工承包方會多算多計，工程的結(jié)算時間長，這對整個電力工程的項目投入使用也會造成影響，對其整體造價的確認(rèn)也會帶來負(fù)面影響。

電力工程造價全程控制的策略探究

針對當(dāng)前電力工程造價控制現(xiàn)狀，要采取全面控制的策略，首先就是要能夠控制電力工程造價的預(yù)算，在這一方面進(jìn)行造價的控制要結(jié)合每項技術(shù)及設(shè)備投入進(jìn)行確定。預(yù)算前要將前期的調(diào)研工作充分做好，通過具體社會環(huán)境的比較方法實施的研究報告分析能夠?qū)Υ致缘耐顿Y預(yù)算得到有效改變。在預(yù)算方面需要有具體上漲及下降幅度，還要有詳細(xì)具體的投資計劃。

另外要能夠?qū)﹄娏こ淘靸r管理體制進(jìn)行合理化的創(chuàng)新，進(jìn)一步的完善管理制度，為能夠有效對電力工程造價全程控制的效率得以提升，就必須推動電力工程走國家管理改革創(chuàng)新基本建設(shè)體制，對傳統(tǒng)工程設(shè)計及施工內(nèi)包模式突破的道路，同時也要和現(xiàn)階段的社會需求相結(jié)合，通過多元化的投資模式豐富投資的資金來源，進(jìn)一步的完善電力工程內(nèi)部監(jiān)督及控制制度。不僅如此，還要能夠慎重選擇電力工程建設(shè)中施工及設(shè)計部門等管理機(jī)構(gòu)，避免地方保護(hù)主義造成的惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。要對電力工程建設(shè)的施工條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

電力工程造價的設(shè)計環(huán)節(jié)控制是一個關(guān)鍵，所以要能夠充分的利用典型設(shè)計，統(tǒng)一工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實施集約化的管理對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效提升。還要能夠積極的倡導(dǎo)招標(biāo)設(shè)計，采取招標(biāo)制實行市場競爭，要使具有資質(zhì)及業(yè)績和實力的電力勘察設(shè)計單位，不僅要在質(zhì)量和價格上得到最佳的體現(xiàn)，還要能夠制定合理好不啊的工程預(yù)算，從而來達(dá)到控制電力工程造價的目標(biāo)。

電力工程項目的實施環(huán)節(jié)是造價控制的里程碑，工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，其對建設(shè)項目全過程造價管理也是最為復(fù)雜的階段，這一階段隨著施工時間推移發(fā)生的其它建設(shè)費用外，諸多的投資資金會通過施工這一階段不斷的物化，從而形成固定資產(chǎn)。故此在具體的造價成本控制上要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的招投標(biāo)制度，認(rèn)真審查施工單位編制的工程項目網(wǎng)絡(luò)圖，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模，針對必要設(shè)計變更要能夠加以工程量和造價增減分析減少設(shè)計變更造成的損失。

還有就是要對電力工程的造價控制進(jìn)一步的加強(qiáng)，實際建設(shè)過程中，要結(jié)合具體施工圖加以精確預(yù)算，建設(shè)和設(shè)計質(zhì)量要能夠盡量滿足使用者需求基礎(chǔ)，將運營的成本得以有效降低。在電力工程的竣工驗收環(huán)節(jié)首先就是要能夠確保電力工程施工質(zhì)量，仔細(xì)的分析整理整個項目建設(shè)中的成本及資金使用，將工程各環(huán)節(jié)階段及目標(biāo)值加以對比。對于經(jīng)營的方案長短期要結(jié)合實際需求分別制定，除此之外還要能夠注意施工中使用設(shè)施設(shè)備及機(jī)械的統(tǒng)一管理，最大化的將運營成本及維護(hù)成本降到最低。

3　結(jié)語

總而言之，電力工程造價的全程控制關(guān)乎著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以針對造價控制的每個環(huán)節(jié)都要得到充分重視。不僅要能夠?qū)嵤┮?guī)范及強(qiáng)力的建設(shè)工程造價控制外，還要能夠?qū)⒆陨淼木C合實力得到加強(qiáng)，只有從多方面進(jìn)行考慮才能夠在激烈競爭的市場中占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.06.038