環(huán)境管理中如何加強在線監(jiān)測技術的應用探究

云素枝

（呼和浩特市環(huán)境信息自動監(jiān)控中心 內蒙古呼和浩特 010012）

環(huán)境管理中如何加強在線監(jiān)測技術的應用探究

云素枝

（呼和浩特市環(huán)境信息自動監(jiān)控中心 內蒙古呼和浩特 010012）

環(huán)境在線監(jiān)測是國家環(huán)境管理的重點解決問題，相比傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測手段，效率更高、方法更便捷、應急反應更迅速，但由于起步較慢，體制架構尚未完全建立，暴露了許多問題，需要從體系建設和配套機制運營兩方面加以改善和提高其的實際應用。

在線監(jiān)測；環(huán)境管理；建設；運營

1 環(huán)境在線監(jiān)測概析

環(huán)境監(jiān)測是指經由過程對影響環(huán)境質量身分的代表值的測定，確定環(huán)境質量或污染水平及其轉變趨向。為落實《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》及《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》，我國把環(huán)境質量指標的任務納入地方相關規(guī)范中。

環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)是以在線自動分析儀器為核心，運用現代傳感器技術、自動測量技術、自動控制技術、計算機應用技術以及相關的專用分析軟件和GPRS無線數據傳輸方式所組成的一個綜合性的在線自動環(huán)保監(jiān)測與環(huán)境預警的信息平臺。該技術現多運用于水質、空氣質量、噪音等環(huán)境監(jiān)測項目上，方便了有關部門的環(huán)境監(jiān)測工作，提高了環(huán)境監(jiān)測效率。

搭建環(huán)境質量監(jiān)測平臺、架構重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、建立應急監(jiān)測體系已是國家環(huán)境管理中重點注意的問題。

2 國內外發(fā)展趨勢

發(fā)達國家因為產業(yè)起步較早，因環(huán)境問題而發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測也已有半個多世紀的進程，從最先的典型污染事故調查監(jiān)測到污染源監(jiān)督性監(jiān)測發(fā)展至現下以環(huán)境質量監(jiān)測為主。其環(huán)境監(jiān)測工作以環(huán)境保護主管部門為托底，建立研究機構，在行政和經費支持下，除了有現金的儀表儀器之外，在污染源監(jiān)測等方面自動化水平較高，同時通過地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)及衛(wèi)星定位系統(tǒng)即“三S系統(tǒng)”應用于環(huán)境在線監(jiān)測，甚至將其應用于大區(qū)域環(huán)境質量監(jiān)測工作之中。用收集到的數據通過處理、傳輸，應用為能夠預測未來環(huán)境變化的資料，作為動態(tài)監(jiān)控的技術保障，以其實時、連續(xù)和完整的特點對本區(qū)域乃至全球環(huán)境的在線監(jiān)測有重要意義，并促進在線監(jiān)測技術的發(fā)展。

我國的環(huán)境事業(yè)誕生于1973年8月召開的第一次全國環(huán)境保護會議，隨后在經過“工業(yè)三廢排放實行標準”的頒布、國務院環(huán)境保護領導小組的成立、相關法律的制定、環(huán)境保護概念的普及、相關環(huán)境管理制度的實行，環(huán)境事業(yè)得以起步。在經歷80、90年代的政策、法律、技術等多方面的發(fā)展深化之后，從最先的依靠行政力量和優(yōu)惠政策發(fā)展到現在既有法律的支持又有國家監(jiān)測網絡的覆蓋，環(huán)境在線監(jiān)測工作逐步得以推廣。

但因為起步較慢，體制架構尚未完全建立，我國的環(huán)境在線監(jiān)測存在著諸如管理水平較低、實驗室認可普及率不高、隊伍整體素質較差、環(huán)境標準國際化未形成、經費投入不足等問題。特別是一些產生去現下的新生問題慢慢顯露出來：

2.1 市場秩序混亂。因為其是一個新興產業(yè)，環(huán)保行業(yè)的行業(yè)機制還不統(tǒng)一，建立得也不完全，這會引起市場內準入企業(yè)的惡意競爭，擾亂市場秩序；

2.2 執(zhí)法力度不高。雖然出臺了相關的法律法規(guī)，但是高成本的執(zhí)法過程，使政策的執(zhí)行力較小；

2.3 監(jiān)測標準不統(tǒng)一。針對不同地區(qū)的不同特點，各地多有其符合本地情況的監(jiān)測標準，但是這容易引起地方保護主義的產生，不利于公平環(huán)境的建設。

3 加強環(huán)境在線監(jiān)測的實際應用

3.1 環(huán)境在線監(jiān)測建設

3.1.1 整合資源和系統(tǒng)

利用GPRS等技術，實時將各地排污的情況傳送給環(huán)境主管部門，實現遠程監(jiān)控。更重要的是通過此方法可實現環(huán)境監(jiān)測的預防性和前瞻性，實時掌握環(huán)境情況，提醒相關人員和部門處理可能出現的環(huán)境污染事件。同時，也可以利用新的手段，比如手機短信、多媒體信息、app軟件等掌握數據，減少了工作強度、提高了工作效率、拓寬了工作范圍；

3.1.2 利用第三方普及在線監(jiān)測技術在重點行業(yè)和重點企業(yè)的使用

在線監(jiān)測工作必然要落地到各個重點產業(yè)以及重點企業(yè)，有效推廣該技術在企業(yè)中的使用是建設在線監(jiān)測網絡的重點。因為購買安裝設備產生的經濟壓力引起企業(yè)的積極性不高，為此，一方面要建立BOT模式，即“build-operate-transfer”模式，不強求企業(yè)投入資金在在線監(jiān)測相關器材上，而由政府授權于第三方建設和管理。另一方面，對這個第三方要加強管理，既要培養(yǎng)專業(yè)、穩(wěn)定的人員隊伍，又要提高設備規(guī)模。這樣一來，能夠減少投入設備對企業(yè)的壓力，也能避免各企業(yè)參差不齊的監(jiān)測技術和手段；

3.2 環(huán)境在線監(jiān)測運營

提高環(huán)境監(jiān)測工作的執(zhí)法力度，通過法律和政策明確規(guī)范監(jiān)測項目、監(jiān)測過程、違規(guī)后果等。

規(guī)范環(huán)境監(jiān)測管理，在行政體系下的管理部門之外，委托有機質的機構進行統(tǒng)一監(jiān)測，形成系統(tǒng)的環(huán)境保護監(jiān)測部門體系。

落實環(huán)境監(jiān)測經費，確定環(huán)境監(jiān)測工作的經費由國家和地方共同提供，使該項工作有財政支持和保障，避免后顧之憂。

鼓勵產學合作，通過企業(yè)與相關科研機構的合作，加強聯系，創(chuàng)新產品，使技術和服務能滿足市場需求。

加強國際合作，吸引國際人才和優(yōu)秀成果加入到我國的環(huán)境監(jiān)測建設中，搭建與國際交流的平臺，促使我國的環(huán)境監(jiān)測工作對接國際軌道。

4 結語

與國際先進水平相比，我國的環(huán)境在線監(jiān)測尚有很大一段距離，這與我們踐行可持續(xù)發(fā)展的道路上不相匹配，但應當看到這是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，一方面通過全國范圍內推廣在線監(jiān)測系統(tǒng)的普及，加以法律、政策、財政、技術的支持，建設和運營兩大問題共同解決，我國的環(huán)境在線監(jiān)測工作將會充分發(fā)揮其作用。

[1]楊威.煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）在環(huán)境管理中的應用研究[D].大連理工大學,2013.

[2]郭碧紅,楊曉洪.我國電力設備在線監(jiān)測技術的開發(fā)應用狀況分析[J].電網技術,1999,08:65-68.