蘇格蘭人為什么選擇了統(tǒng)一？

陶短房

9月18日的蘇格蘭獨立公投塵埃落定，支持統(tǒng)一的一派有驚無險地勝出10個百分點，鑒于投票率高達86%，如無大的意外，在一段時間里蘇格蘭統(tǒng)獨問題會暫且消停。

公投前統(tǒng)獨民調(diào)支持率相差無幾，支持獨立的比率甚至一度反超，何以最終結(jié)果是統(tǒng)而非獨？

首先，蘇格蘭統(tǒng)派多于獨派本就是常態(tài)，但是公投前的情況反倒是異動。

自1998年《蘇格蘭法案》通過，直到2012年10月15日英國首相卡梅倫和蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖薩蒙德達成公投協(xié)議，“獨派”從未在任何一次統(tǒng)獨公投中領(lǐng)先，支持獨立的蘇格蘭民族黨直到2011年5月才首次在地方選舉中獲勝；自決定公投至公投前不到兩個月，支持統(tǒng)一的民調(diào)比例至少領(lǐng)先支持獨立一派10個百分點，最多時領(lǐng)先26個百分點。投票前出現(xiàn)的異動，和卡梅倫及“統(tǒng)派”輕視了公投的殺傷力和“獨派”的政治能量，在舉措上接連失誤有很大關(guān)系，當(dāng)“統(tǒng)派”如夢方醒動手補救后，盡管姿勢著實有些狼狽，但終究還是能夠“穩(wěn)盤”的。

其次，卡梅倫決策公投并非真的想讓蘇格蘭獨立，而是想讓公投證明蘇格蘭無法獨立，因此他精心設(shè)置了重重機關(guān)：盡管《蘇格蘭法案》中“全部登記選民中40%贊成票”這一乍看寬大實則苛刻的條件被放棄，但法定投票年齡卻被放低至16歲，而年輕選民素來懶得參與政治，投票隨意性很大；居住在蘇格蘭的27個歐盟成員國和52個英聯(lián)邦成員公民都被納入投票范疇，這些人大多支持統(tǒng)一，因為一旦“蘇獨”他們的身份就會變得尷尬，甚至出入蘇格蘭都會變得問題重重；多達80萬-115萬居住在蘇格蘭以外的蘇格蘭人被排除在投票行列外，而按照許多專家分析，這些人“蘇獨”傾向遠勝過居住在蘇格蘭本土的蘇格蘭人。

更重要的是，“蘇獨”存在許多難以解決的障礙。

首先，經(jīng)濟上蘇格蘭將如何應(yīng)對？

倫敦方面已經(jīng)威脅，一旦“蘇獨”，蘇格蘭將不能使用英鎊，雖然蘇格蘭可單方面繼續(xù)使用英鎊，或選擇改用歐元，但這種一廂情愿的“貨幣捆綁”，勢必會造成金融動蕩。

蘇格蘭經(jīng)濟依賴北海石油、天然氣開發(fā)收入，英國油氣協(xié)會預(yù)測，北海石油剩余儲量只有150億-240億桶，30年-40年后將枯竭，僅靠油氣資源，蘇格蘭無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更何況，“蘇獨”人士所憧憬的、高達96%的北海油氣收入分配比例，實際上幾乎不可能做到。倘若油氣收入不穩(wěn)，僅憑威士忌產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恐怕不行。

蘇格蘭一旦獨立，就將面臨從聯(lián)合國到歐盟，從英聯(lián)邦到北約，一系列會員資格的重新認證。由于蘇格蘭希望“無核化”，屆時英國唯一的戰(zhàn)略核潛艇基地將不得不搬遷，從而對英國和整個北約的防務(wù)構(gòu)成嚴(yán)重影響，北約能否接納這樣一個成員國令人懷疑；歐盟的決策機制本就顢頇，盡管按許多人的分析，這個組織最終會接納獨立后的蘇格蘭，但需要多少時間、多大代價，就是另一回事了。