合理經(jīng)營(yíng)森林資源 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)目標(biāo)
——以吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展為例

肖金峰（吉林市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，吉林吉林 132013）

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合理經(jīng)營(yíng)森林資源 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)目標(biāo)
——以吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展為例

肖金峰
（吉林市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，吉林吉林 132013）

摘要：森林資源作為國(guó)家重要的自然資源之一，其經(jīng)營(yíng)管理的好壞，在一定程度上會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了吉林省森林資源在經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了改善經(jīng)營(yíng)狀況的合理化建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉林省；森林資源；經(jīng)營(yíng)；對(duì)策

吉林省具有豐富的森林資源，而現(xiàn)有森林資源的經(jīng)營(yíng)管理的好壞將影響到吉林省森林整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般意義上，森林資源的經(jīng)營(yíng)是指在合理規(guī)劃的前提下，對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行林分結(jié)構(gòu)改造，改善森林生長(zhǎng)環(huán)境，提高森林林木成材質(zhì)量，穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。能否科學(xué)的開(kāi)展森林資源的經(jīng)營(yíng)將會(huì)直接影響到森林培育、利用和保護(hù)工作的開(kāi)展。

1吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1天然林中成熟林比重小

吉林省森林資源中，天然林和人工針葉林占據(jù)絕大部分比重，其中人工速生林相對(duì)較少，天然次生林相對(duì)較多。就吉林省目前情況來(lái)看，天然林主要由過(guò)伐林和次生林組成。而天然次生林中，幼齡林和中齡林占有較大比重，可供采伐的成熟林比重偏小。由于沒(méi)有完全貫徹因地育樹(shù)原則，導(dǎo)致除自然保護(hù)區(qū)外，在以往的天然次生林區(qū)和采伐地，過(guò)熟林已經(jīng)基本沒(méi)有分布。

1.2林分樹(shù)種過(guò)于單一

吉林省現(xiàn)有的天然次生林中，林分樹(shù)種分布不合理，主要以楊樹(shù)、柞樹(shù)、樺樹(shù)和落葉松為主，而一些經(jīng)濟(jì)樹(shù)種所占比重較小，如水曲柳、紅松和闊葉松等。從全省林分比重上看，郁閉度較密的林分所占比重較小，郁閉度較小的林分所占比重較大。這種造林規(guī)劃沒(méi)能對(duì)森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃，致使其生態(tài)效益的發(fā)揮大打折扣。

1.3天然用材林分結(jié)構(gòu)不合理

通過(guò)全省森林資源分布可以了解到，幼齡林和中齡林是森工林區(qū)的主要組成部分，而中成熟林和過(guò)熟林則少之又少。能夠供采伐的天然用材林中大徑級(jí)的樹(shù)木基本絕跡，而一些可供采伐的中、小徑樹(shù)木還地處高山陡坡段，采伐難度較高，成本投入較大，且輕易采伐會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮亮魇?，破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

2吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1后續(xù)經(jīng)營(yíng)資金缺乏

吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)一直以木材為主。新形勢(shì)下，由于國(guó)家對(duì)森林資源的重視程度逐漸提高，實(shí)施了一系列的天然保護(hù)林工程，以及相關(guān)林業(yè)保護(hù)措施的出臺(tái)，使原有的木材加工經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停止。但由于以往對(duì)森林資源造成的破壞程度較為嚴(yán)重，一些基層林業(yè)單位雖然在國(guó)家和省政府的相關(guān)政策支持下得到了一些資金扶持，但是要想彌補(bǔ)對(duì)已有森林資源的破壞卻缺乏大量的資金投入。各林業(yè)經(jīng)營(yíng)部門只能依靠政策資金支持，這樣難以開(kāi)展新的有針對(duì)性的森林經(jīng)營(yíng)工作，導(dǎo)致該工作滯后于環(huán)境的需要，嚴(yán)重影響了森林資源的發(fā)展進(jìn)度，導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。

2.2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

基于吉林省現(xiàn)有森林資源的狀況，一些林業(yè)經(jīng)營(yíng)部門只“向樹(shù)看齊”，“從樹(shù)上要經(jīng)濟(jì)效益”，完全忽略了林下經(jīng)濟(jì)植物的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)。不同的林分結(jié)構(gòu)適于不同的林下經(jīng)濟(jì)植物的生長(zhǎng)，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)植物的研究與開(kāi)發(fā)，科研投入力度小，資金支持缺乏，沒(méi)能形成相關(guān)的研究集群，政府部門缺乏相關(guān)引導(dǎo)，致使相當(dāng)大一部分林下經(jīng)濟(jì)植物資源嚴(yán)重浪費(fèi)，從而導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

2.3經(jīng)營(yíng)觀念落后

現(xiàn)階段仍依照原有的森林資源經(jīng)營(yíng)理念，沒(méi)能將新形勢(shì)和新?tīng)I(yíng)銷觀念與現(xiàn)有森林資源進(jìn)行有效結(jié)合，依然在向?qū)嵨锟待R，忽略了與森林資源相關(guān)的新生事物的產(chǎn)生。而其他一些森林資源大省，已經(jīng)以森林資源為依托，開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游項(xiàng)目。這樣做既不從本質(zhì)上破壞現(xiàn)有林分結(jié)構(gòu)，又能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，增加經(jīng)濟(jì)收入，反哺森林資源的培育和保護(hù)。

2.4科研投入力度小

隨著全球環(huán)境的變暖，自然環(huán)境的變化給吉林省森林資源的培育和保護(hù)工作帶來(lái)新的難題。而針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)林業(yè)部門卻沒(méi)能積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)投入相關(guān)人力和物力進(jìn)行科研攻關(guān)，依然以原有的培育手段和工具進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一些現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)和科學(xué)手段沒(méi)能參與到森林資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)，導(dǎo)致相關(guān)部門缺乏關(guān)于森林資源動(dòng)態(tài)的第一手材料，從而盲目經(jīng)營(yíng)，對(duì)森林資源造成了一定程度上的破壞。

3吉林省森林資源經(jīng)營(yíng)對(duì)策建議

3.1加大封山育林執(zhí)行力度

吉林省要在保障原有封山育林成果的前提下，依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林資源的培育和維護(hù)度，加大植樹(shù)造林力度，努力培育已有的幼林成為過(guò)熟林，改造低產(chǎn)林分，使整體林分結(jié)構(gòu)趨于合理化。合理規(guī)劃人工林撫育間伐和衛(wèi)生伐，促進(jìn)植物健康生長(zhǎng)，提高林分生產(chǎn)能力。通過(guò)科學(xué)的試驗(yàn)采伐，為更加有效的促進(jìn)封山育林工作提供可靠依據(jù)。

3.2實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)

依據(jù)吉林省現(xiàn)有森林分類情況，制定不同的經(jīng)營(yíng)策略，制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方案，完善森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。在以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的基礎(chǔ)上，實(shí)施森林資源經(jīng)營(yíng)工作，在一些有利于森林生長(zhǎng)的地區(qū)，種植以工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林為主的商業(yè)林等，在一些江河湖泊地區(qū)要采取以保護(hù)水土為主，種植水源涵養(yǎng)林和護(hù)岸林等生態(tài)公益林。只有這樣針對(duì)不同地域不同林區(qū)，采取分類經(jīng)營(yíng)，才能更有效的保障生態(tài)環(huán)境不遭到破壞，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3引進(jìn)先進(jìn)科技管理手段

由于森林資源在地域上分布較廣，完全以人工監(jiān)測(cè)其生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)難度較大。這就要求在實(shí)施森林資源監(jiān)控的同時(shí)，要引進(jìn)先進(jìn)的科技手段，結(jié)合一些信息媒體技術(shù)，通過(guò)安裝監(jiān)控設(shè)施，從天上到地下，全方位監(jiān)控，建立完整的管理信息系統(tǒng)，獲取森林資源動(dòng)態(tài)的第一手材料，從而進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，得到更為詳實(shí)的依據(jù)，為進(jìn)一步實(shí)行森林資源的經(jīng)營(yíng)管理提供可靠的保障。

3.4加大科研投入力度

吉林省有大專院校20余所，具有與森林資源相關(guān)專業(yè)的學(xué)校有10余所，相關(guān)科研院所 10余個(gè)。要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，在以政府為主導(dǎo)的前提下，加大對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)研究的力度，通過(guò)科研立項(xiàng)，實(shí)地調(diào)研等手段，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)合理的分析，全面挖掘森林資源的經(jīng)營(yíng)價(jià)值，從木材加工、旅游開(kāi)發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)等方面，使森林資源的利用更加科學(xué)化和合理化。

3.5加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍人才培養(yǎng)

通過(guò)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，經(jīng)營(yíng)人才的作用是十分重要的。因此，在森林資源經(jīng)營(yíng)方面，要注重專門人才的培養(yǎng)，不僅要了解森林資源的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要具備與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念。一方面可以通過(guò)對(duì)原有森林管理體系內(nèi)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和人才引進(jìn)。另一方面還可以采取訂單形式，在相關(guān)大專院校進(jìn)行人才培養(yǎng)。總之，要提高森林資源經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，符合現(xiàn)代森林資源經(jīng)營(yíng)理念，達(dá)到森林資源經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)的最終目標(biāo)。

吉林省是森林資源大省，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的合理經(jīng)營(yíng)關(guān)系到森林資源建設(shè)工作的大局，在切實(shí)落實(shí)國(guó)家整體戰(zhàn)略布局的同時(shí)，不斷的吸收其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)外已有相關(guān)成果，提高森林資源經(jīng)營(yíng)管理水平，為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的支持。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2016.13.065

作者簡(jiǎn)介：肖金峰，中專學(xué)歷，吉林市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，工程師，研究方向：森林資源管理。