高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求真抓實(shí)干持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作

王 曦，賀含峰，彭健偉

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求真抓實(shí)干持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作

王 曦，賀含峰，彭健偉

(國網(wǎng)四川電力公司，四川 成都 610021)

國網(wǎng)四川省電力公司是國家電網(wǎng)公司在川設(shè)立的全資子公司，供電面積44.58萬km2，占四川國土面積的91.9%，用電人口7 704.06萬人，占全省人口的95.8%。截至2014年底，公司擁有110 kV及以上變電站991座，110 kV及以上輸電線路2 423條55 791 km。

國網(wǎng)四川省電力公司在電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施中，克服水土保持工作點(diǎn)多、面廣、線長的困難，在四川各級(jí)水行政部門的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水土保持的各項(xiàng)規(guī)定，對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開展了水土保持方案編報(bào)和水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施。2014年國網(wǎng)四川省電力公司取得水土保持方案批復(fù)41項(xiàng)，水土保持設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)49項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了水土保持“零投訴”的目標(biāo)。主要做法如下：

(1)強(qiáng)化組織，建立健全工作機(jī)構(gòu)。對各項(xiàng)水土保持相關(guān)事務(wù)按屬地化原則進(jìn)行管理，形成省公司、建管中心、各地市縣分公司齊抓共管的局面，各分公司均配備水土保持管理人員，專人負(fù)責(zé)水土保持工作。

(2)強(qiáng)化前期，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目上將水土保持方案作為前期工作的重要環(huán)節(jié)，在可研報(bào)告完成后立即開展水土保持方案設(shè)計(jì)，并將批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容納入項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)中。在項(xiàng)目開工建設(shè)前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持監(jiān)測和驗(yàn)收單位及早介入，確保水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)到位。

(3)強(qiáng)化措施，有效預(yù)防水土流失。近年來公司的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)水土保持設(shè)施與主體工程同步施工，并認(rèn)真落實(shí)水土保持監(jiān)督檢查意見，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。在電網(wǎng)建設(shè)過程中既注重主體工程中具有水土保持功能的工程措施的落實(shí)，又注重水土保持方案新增措施如植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施的落實(shí)； 既重視對主體工程影響較大的水土保持措施如護(hù)坡、截排水溝等工程措施的實(shí)施，又重視有關(guān)生態(tài)環(huán)境的區(qū)域如取土場、棄渣場等的水土流失防治；既重視主體工程水土保持綜合措施，又注重臨時(shí)用地的水土保持工作。

(4)強(qiáng)化監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水土流失問題。公司始終將開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測、監(jiān)理作為應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開工前均委托具有相關(guān)資質(zhì)的水土保持監(jiān)測監(jiān)理單位開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的水土流失問題，進(jìn)而采取針對性的措施有效防治水土流失。2014年完成的電力天路——新甘石工程中，水土保持監(jiān)測、監(jiān)理單位嚴(yán)格開展工作，對參建單位提出水土保持整改措施，有效地規(guī)范了施工行為，效果良好。

(5)強(qiáng)化驗(yàn)收，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照水土保持工作要求開展了水土保持竣工驗(yàn)收工作，通過驗(yàn)收工作加強(qiáng)水土保持設(shè)施質(zhì)量控制，總結(jié)水保工作經(jīng)驗(yàn)和不足，推廣先進(jìn)做法，明確今后工作改進(jìn)方向。

隨著生態(tài)文明建設(shè)理念日益深入人心，水土保持法的廣泛宣傳，國網(wǎng)四川省電力公司的水土保持意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但仍有少數(shù)建設(shè)單位對水土保持工作重視程度不夠，如水土保持措施不落實(shí)，監(jiān)督不到位等。針對這種情況，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員思想意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，另外加強(qiáng)考核，杜絕違規(guī)操作、違規(guī)施工現(xiàn)象發(fā)生。

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

王曦(1974—)，男，四川仁壽縣人，高級(jí)工程師，碩士，長期從事輸變電項(xiàng)目前期工作。

2015-04-10