區(qū)域性磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)研究:以宜昌市為例

劉天科，強海洋，強 真，郝 慶

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；2.中國國土資源經(jīng)濟研究院，北京 101149)

區(qū)域性磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)研究:以宜昌市為例

劉天科1,2，強海洋2，強 真2，郝 慶2

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；2.中國國土資源經(jīng)濟研究院，北京 101149)

交易市場對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、形成統(tǒng)一有序的價格體系、增強市場透明度和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面意義重大。宜昌具有較好的磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)條件，建議借鑒國內(nèi)典型大型商品交易市場建設(shè)經(jīng)驗，加快磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)。高效的組織領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)的物、科學(xué)的磷礦石價格指數(shù)以及現(xiàn)代化物流體系打造是交易市場建設(shè)的有力保障。

磷礦；交易市場；價格體系；湖北宜昌

隨著電子商務(wù)的不斷深化，國內(nèi)大型商品交易場所發(fā)展迅速，全國興起了開展電子交易所的熱潮。2006年，上海組建了我國最具影響的石油石化產(chǎn)品交易市場—上海石油交易所，這是以現(xiàn)代電子交易技術(shù)為手段，為能源化工現(xiàn)貨交易提供交易服務(wù)的平臺。2009年8月，北京大宗商品交易所在北京市委、市政府的支持下，依托首都的政治經(jīng)濟地位，集商務(wù)流、信息流、資金流于一體的鋼材、糧油、黑金屬等多元化的現(xiàn)貨交易平臺建立。截至目前，煤炭、稀土、鐵礦石、棉花等大型商品交易市場陸續(xù)建成并正在市場經(jīng)濟條件下，日益發(fā)揮著積極作用。

磷是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。2006年以來，中國已成為世界最大的磷礦石生產(chǎn)國和重要出口國，但整體看，一是國內(nèi)磷礦石價格低于國際價格，僅相當(dāng)于國際價格的二分之一左右，短期逐利現(xiàn)象明顯；二是缺乏對磷礦石及磷產(chǎn)品市場定價話語權(quán)，受市場供需波動較大，企業(yè)風(fēng)險增加。本文從磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)視角出發(fā)，以湖北宜昌市為研究對象，在總結(jié)國內(nèi)大型商品交易市場建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出其建設(shè)磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場的對策建議。

1 國內(nèi)大型商品交易市場建設(shè)的啟示

綜合分析北京國際礦業(yè)權(quán)交易所中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺、天津礦業(yè)權(quán)交易所、包頭稀土產(chǎn)品交易所、內(nèi)蒙古煤炭交易市場和鄭州棉花交易市場等國內(nèi)典型大型商品交易市場建設(shè)經(jīng)驗，對磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)具有很好借鑒意義。

1.1 產(chǎn)銷聚集地建設(shè)，面向全國發(fā)展

礦石類資源因其具有較為固定的出產(chǎn)區(qū)域和消費群體，多數(shù)市場建設(shè)位于產(chǎn)品主要產(chǎn)地、消費地或集散地三大區(qū)域內(nèi)，可以便于交易市場有效的實現(xiàn)交易撮合、倉儲物流和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。幾大交易市場中，包頭稀土交易所、中國(太原)煤炭交易中心屬原產(chǎn)地建設(shè)，鄭州棉花交易市場屬消費地建設(shè)。

1.2 高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點發(fā)起

幾大交易市場中，北礦所現(xiàn)貨鐵礦石交易平臺和天津礦交所均是直接定位全國市場交易，由國土資源部和直轄市政府直接牽頭，其他交易市場定位規(guī)格均是服務(wù)區(qū)域(全省)、面向全國，至少得到了省政府一級乃至國務(wù)院及相關(guān)部委的大力支持。同時，幾大交易市場的發(fā)起主體主要以政府、央企、國企和全國性行業(yè)協(xié)會為主，發(fā)起人通過自身影響力來輻射和帶動全行業(yè)，有利于提高市場參與度和活躍交易。

1.3 國有資本主導(dǎo)，民營企業(yè)參與

幾大交易市場中，國有資本占比均超過50%，同時也在一定程度上引入了民營資本的參與，股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置既有利于資源按照市場機制得到有效配置，避免形成上下游價格壟斷和資源壟斷，使交易平臺真正成為一個“公平、公正、公開”的資源配置平臺；也有利于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和宏觀調(diào)控的有效實現(xiàn)。另外，引入國有資本和民營資本共同參與的股權(quán)設(shè)置，對交易平臺的公信力也有極大保障，按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38號)文件要求，此種設(shè)置可有效規(guī)避交易場所欺詐風(fēng)險，避免引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險帶來的社會穩(wěn)定。

1.4 科學(xué)設(shè)置規(guī)則，慎觸政策紅線

幾大交易市場的交易規(guī)則均是以現(xiàn)貨交易為主，實現(xiàn)資金結(jié)算、標(biāo)的品質(zhì)、倉儲物流各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，執(zhí)行嚴(yán)格的風(fēng)險控制體系，堅持標(biāo)的物必須交割的原則，短期內(nèi)在未得到政策允許和批準(zhǔn)的情況下，絕不開展期貨交易買空賣空套利等交易業(yè)務(wù)，避免投機炒作而引發(fā)的市場不穩(wěn)定現(xiàn)象。

1.5 科學(xué)設(shè)置品種，發(fā)展金融支撐

一是交易標(biāo)的必須進行科學(xué)定標(biāo)，同時實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)進場交易。礦業(yè)權(quán)進場交易，不僅可以增加礦業(yè)權(quán)出、轉(zhuǎn)讓的公開透明度，同時對交易所的交易額度、交易活躍度乃至于在全區(qū)域內(nèi)的影響力有極大推動。二是加大礦業(yè)與金融的融合，解決會員單位的融資。目前主要的融資服務(wù)品種有：倉單質(zhì)押融資、訂單抵押融資、應(yīng)收賬單融資、礦業(yè)權(quán)融資等。交易市場通過金融服務(wù)平臺的建立，既可以提高市場活躍度、參與度，實現(xiàn)交易量的做大，同時也可以通過合理的服務(wù)費用收取，增加交易所自身收益。

1.6 堅持長期經(jīng)營，積極應(yīng)對困境

目前，國內(nèi)較典型的幾大交易市場均處于建設(shè)初期，目前仍處于虧損或盈虧平衡階段。由于區(qū)域性保護格局未打破和原有的傳統(tǒng)交易模式普遍存在，電子化交易平臺尚需一個市場接受過程，初期盈利能力不強。因此，須加強政府引導(dǎo)，發(fā)起人應(yīng)具備較強的投資實力和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略眼光。同時也要求交易所必須由市場觸覺，及時挖掘和開發(fā)市場需求的交易品種，特別是金融衍生品的開發(fā)，既能夠有效的滿足會員主體的各種金融需求，擴大交易所自身影響力，也能夠更好地實現(xiàn)交易量和交易收益的增長。

2 宜昌市磷礦交易市場建設(shè)條件分析

2.1 資源賦存優(yōu)勢明顯

宜昌是長江流域最大的磷礦基地，是全國八大磷礦區(qū)中的第二大磷礦產(chǎn)區(qū)，全市磷礦資源儲量29.32億t(其中基礎(chǔ)儲量6.59億t)，占湖北省磷礦資源儲量的67.7%，占全國的15.1%。宜昌磷礦主要分布在夷陵區(qū)、遠(yuǎn)安縣和興山縣三縣(區(qū))交界處，遠(yuǎn)安楊柳礦區(qū)為我國單一礦區(qū)最大規(guī)模磷礦，資源分布相對集中；從地質(zhì)條件上看，湖北神農(nóng)架-?？?宜昌的磷礦資源連成一片，在原宜昌磷礦區(qū)的北部和東部延伸區(qū)域具有較大的找礦潛力。

2.2 產(chǎn)業(yè)集聚特色突出

宜昌市規(guī)模以上磷化工企業(yè)35家，高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)量折純256萬噸，占湖北全省的61.54%，占全國的17.51%。宜昌磷化工有兩家上市公司，均為國內(nèi)行業(yè)龍頭。其中，湖北宜化集團是亞洲最大的化肥生產(chǎn)企業(yè)，興發(fā)集團是國內(nèi)最大的精細(xì)磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的六偏磷銨產(chǎn)量居全球第一，三聚磷酸鈉、次磷酸鈉等產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第一位；規(guī)劃建設(shè)的猇亭工業(yè)園等八大磷化工業(yè)區(qū)，較好地實現(xiàn)了磷礦資源的合理開發(fā)和磷化工企業(yè)的規(guī)?；奂l(fā)展，使宜昌市成為了全國最大的磷礦石及磷產(chǎn)品基地。

2.3 市場營銷基礎(chǔ)良好

目前，宜昌市磷礦石在滿足本地磷化企業(yè)需求外，年外銷全國約在300萬t左右，宜昌市磷礦石及磷產(chǎn)品外運已形成以長江黃金水道和鐵路運輸為主、公路運輸為輔的路網(wǎng)體系，眾多磷礦生產(chǎn)企業(yè)和運銷企業(yè)都在我國重要海運港口建立了各種不同類型的倉庫，實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)和代理商之間的聯(lián)力聯(lián)銷、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，也為將來磷礦石交割庫的建立提供了良好的硬件設(shè)施。

2.4 金融環(huán)境日益優(yōu)化

宜昌市擁有較為完善的金融體系，截至2012年底，宜昌銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到21家，機構(gòu)網(wǎng)點增加到670多個，16家證券營業(yè)部、36家保險機構(gòu)分支、19家小額貸款公司，存貸款總量和增量均居湖北省第二位。另外，湖北省委省政府大力支持宜昌市打造區(qū)域性金融中心，宜昌市也確立了“金融先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，金融環(huán)境日益優(yōu)化。

2.5 市場建設(shè)條件成熟

一方面，隨著國內(nèi)磷礦石已經(jīng)由“買方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u方市場”及磷礦和下游磷肥整合政策的推進，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，規(guī)范磷礦企業(yè)開采，改變?nèi)珖Y源市場區(qū)域保護和政策不一等現(xiàn)象勢在必行。另一方面，湖北省委、省政府高度重視資本市場的建設(shè)和發(fā)展，將建設(shè)與發(fā)展湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場作為湖北省繁榮多層次資本市場的重要抓手。2013年1月，宜昌市人民政府與武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同簽訂《共建宜昌區(qū)域性多層次資本市場的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，商定在資本市場建設(shè)及磷礦石交易平臺在開發(fā)建設(shè)、人才培養(yǎng)及系統(tǒng)運營提供支持，市場建設(shè)條件基本成熟。

3 交易市場建設(shè)總體設(shè)計

磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)須頂層設(shè)計，確立其組織架構(gòu)，推動實施相關(guān)配套措施。

3.1 總體思路

完善以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)、電子商務(wù)為手段，遵循與市場需求相銜接、堅持保護投資者合法權(quán)益和專業(yè)化交易市場特色突出的原則進行磷礦石及磷產(chǎn)品交易市場體系建設(shè)，分階段推進以影響湖北省、全國和國際市場的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)磷礦石生產(chǎn)和鏈條建設(shè)，保障磷礦石生產(chǎn)者和消費者的利益，促進磷礦石市場持續(xù)發(fā)展。 3.2 市場架構(gòu)

3.2.1 交易品種

磷礦石。按照磷礦石的P2O5(五氧化二磷)含量進行劃分，可分為含量為24%、28%、30%五氧化二磷標(biāo)準(zhǔn)的磷礦石等多個品種(目前，磷礦石產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格劃分為三級，1級：五氧化二磷>30%；2級：五氧化二磷25%～30%；3級：五氧化二磷12%～25%。)，按照產(chǎn)地、品牌進行區(qū)分，對合法取得的磷礦石進行交易。

磷化工產(chǎn)品。涉及磷礦資源中下游產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括磷肥、磷酸一銨、磷酸二銨、黃磷，其他磷精細(xì)化工產(chǎn)品等。設(shè)定交易標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計相關(guān)指標(biāo)參數(shù)進行交易。

3.2.2 架構(gòu)模式

以電子化交易平臺為基礎(chǔ)，形成“一平臺四中心”，即現(xiàn)貨交易平臺、即時信息中心、倉儲物流中心、金融服務(wù)中心和檢驗檢測中心的架構(gòu)模式。依托電子交易平臺和云技術(shù)中心，通過信息化手段實現(xiàn)磷礦資源數(shù)據(jù)的融合，提供全面的供求信息發(fā)布、行情走勢、行情分析、倉儲物流信息、行業(yè)資源信息、技術(shù)資源信息、行業(yè)焦點新聞等服務(wù)，提供磷礦石及磷產(chǎn)品交易標(biāo)的在電子交易平臺上掛牌交易。

3.2.3 管理體系建設(shè)

交易市場由股東大會組成，下設(shè)董事會和監(jiān)事會，設(shè)立專家委員會和薪酬委員會，實體部門包括綜合管理部、結(jié)算部、技術(shù)信息部、市場部等部門。市場管理方面，登記結(jié)算中心、電子交易系統(tǒng)、獨立評審制度構(gòu)成行政、行業(yè)和交易所的三級監(jiān)管，發(fā)展研究院的設(shè)立能進一步防范市場風(fēng)險、完備市場管理和提高前瞻預(yù)判性。

3.3 配套措施

3.3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府牽頭的專班，主要負(fù)責(zé)對市場建設(shè)的服務(wù)、相關(guān)手續(xù)的落實和政策的銜接；待上級政府部門批準(zhǔn)市場建設(shè)后，成立運營專班，包括主要發(fā)起人、相關(guān)企業(yè)(交易市場的共同發(fā)起人、股東和主要交易商企業(yè))，組成實體性工作專班，主要負(fù)責(zé)籌建交易中心的日常工作，組織方案編制、選擇建設(shè)及運營團隊、監(jiān)督工作進展等。

3.3.2 加快標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計

充分參照國際磷礦石交易物品，加快磷礦石標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化，以其產(chǎn)出地，分為典型品和一般品，規(guī)范磷產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采取措施淘汰一批產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，加快行業(yè)兼并重組，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高整個產(chǎn)業(yè)的集中度。

3.3.3 創(chuàng)建磷礦石價格指數(shù)

充分參照國際現(xiàn)有磷礦石價格，建立宜昌市磷礦石價格指數(shù)。價格指數(shù)由價格體系與指數(shù)體系兩部分構(gòu)成，后者建立在前者的基礎(chǔ)上。價格體系包括宜昌地區(qū)28%磷礦石代表規(guī)格品綜合平均價格與各港口代表規(guī)格品價格區(qū)間。指數(shù)體系包括宜昌磷礦石價格綜合指數(shù)、代表港口磷礦石價格綜合指數(shù)與港口代表規(guī)格品價格指數(shù)，前兩種屬于類指數(shù)范疇，后一種屬于個體指數(shù)。價格指數(shù)既能反映價格現(xiàn)狀，也能反映磷礦石供需雙方對價格的期望，充分反映出宜昌地區(qū)磷礦石的離岸平倉價格水平以及波動情況，成為我國乃至國際磷礦石市場交易的參照系。

3.3.4 加快建設(shè)現(xiàn)代磷礦石物流體系

首先，應(yīng)加快磷礦石產(chǎn)業(yè)的整合，在現(xiàn)代化信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過對運輸業(yè)和倉儲業(yè)進行整合，形成一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而為擴展業(yè)務(wù)范圍、實現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的合理配置提供可能。其次，應(yīng)培育物流服務(wù)市場，積極打造以宜昌為中心，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的磷礦石物流市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，消除目前物流市場由于體制形成的部門分割、地區(qū)分割以及物流市場的不統(tǒng)一，減少市場進入壁壘。第三，要開拓全國性和全球性磷礦石及磷產(chǎn)品物流，尋求廣度市場空間，參與國際市場，爭奪在國際磷礦石交易市場的定價權(quán)，維護國家利益。

[1] 柳正.中國磷礦資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國非金屬礦工業(yè)導(dǎo)報，2006(1):21-23．

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Study on the construction market of the regional phosphate rock and phosphate products：a case study of Yichang

LIU Tian-ke1,2,QIANG Hai-yang2,QIANG Zhen2,HAO Qing2

(1.China Uiversity of Geosciences(Beijing)，Beijing 100083，China；2.China Academy of Land and Resource Economics, Beijing 101149，China)

The trading market is important，which plays a decisive role in the allocation of resources to form a unified and orderly price system, enhance market transparency and the sustained and healthy development of the industry. Yichang has good conditions of phosphate rock and phosphate products construction market, proposed learning experience in building large-scale typical domestic commodity markets，accelerate phosphate rock and phosphate products market building. Efficient organizational leadership, standardized subject matter, scientific phosphate rock price index and build a modern logistics system is a strong guarantee market building.

phosphate; trading market; price system; Yichang

2014-01-12

劉天科(1978- )，男，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，副研究員，博士，主要從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策研究。E-mail：liutk666@126.com。

強海洋(1983-)，男，滿族，河北易縣人，助理研究員，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、國土資源政策研究。E-mail：qhy_ren@163.com。

F407.1

A

1004-4051(2015)02-0040-03