淺談血站計(jì)劃生育中的思想政治工作

劉海萍

廣州血液中心，廣東廣州 510095

計(jì)劃生育作為我國(guó)基本的一項(xiàng)國(guó)策，穩(wěn)步推行近33年，在不斷完善制度化、法制化和規(guī)范化中，使我國(guó)人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)階層構(gòu)成的分化，價(jià)值觀趨向變化，給計(jì)劃生育管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，做好計(jì)劃生育思想政治工作，在新形勢(shì)下顯得尤為重要。現(xiàn)就以血站計(jì)劃生育具體工作，淺談?dòng)?jì)劃生育中的思想政治工作。

1 計(jì)劃生育工作中思想政治工作存在的問題

血站是非營(yíng)利公益性的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要人員多為采供血醫(yī)務(wù)工作者，80、90年代的新生代居多，是國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育后出生的獨(dú)生子女員工，也有農(nóng)村計(jì)劃生育漏洞出生的多子女家庭的員工，家庭環(huán)境差異；現(xiàn)有的用工制度下，編制外人員比重大，人員流動(dòng)性較大，出現(xiàn)管理盲區(qū)多；社會(huì)風(fēng)氣和婚育觀念的變化，離婚和再婚人員增加，難節(jié)制難管；新婚姻制度下，不易掌握到員工結(jié)婚和離婚的情況，信息不暢通；大齡女青年比例上升，同居不婚人員增加，婚育齡人員缺控?，F(xiàn)在由于個(gè)體價(jià)值觀取向的增強(qiáng)，絕大多數(shù)人表現(xiàn)出了一種力圖在奉獻(xiàn)與索取之間尋求盡可能兼顧的傾向性，希望通過為工作使個(gè)人價(jià)值最大程度地實(shí)現(xiàn)的鮮明務(wù)實(shí)取向，導(dǎo)致思想難統(tǒng)一[1]。此看這些婚育重點(diǎn)人群具有不確定、流動(dòng)和隱蔽性的特點(diǎn)，不斷增大計(jì)劃生育監(jiān)管難度。所以，在切合實(shí)際的計(jì)劃生育工作中，思想政治工作必須發(fā)揮它的重大作用。

2 思想政治工作是落實(shí)計(jì)劃生育政策的基礎(chǔ)

思想政治工作是理論和實(shí)踐相結(jié)合的，通過潛移默化的方式和手段，抵御舊思想、舊生育觀念，改變?nèi)藗兊乃枷牒陀^念，達(dá)到工作目的和效果。思想政治工作更是促進(jìn)社會(huì)和諧全面發(fā)展的關(guān)鍵，它具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)興旺、文化進(jìn)步、人類福祉具有重大意義和作用。作為與人類息息相關(guān)的計(jì)劃生育工作，它的思想政治工作的軸心點(diǎn)應(yīng)為“以人為本”，我們應(yīng)利用有效資源和方法，解決廣大群眾對(duì)國(guó)策計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問題；讓育齡婦女接受計(jì)劃生育政策問題；提倡優(yōu)生優(yōu)育，貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育方針[2]。思想政治工作在計(jì)劃生育中既是基礎(chǔ)部分，同樣也起著重要作用。我們?cè)趫?zhí)行計(jì)劃生育的政策時(shí)，要依法管理，從婦女的角度出發(fā)，以理服人，遇到問題真誠(chéng)的給予幫助，讓育齡婦女主動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策，有著較高的積極性，其中的思想政治工作起著重要作用。

經(jīng)過不斷的實(shí)踐證明，對(duì)計(jì)劃生育的落實(shí)我們主要靠以理服人，通過通俗易懂的板塊、簡(jiǎn)單的文藝表演形式進(jìn)行宣傳教育。為育齡產(chǎn)婦講解當(dāng)今社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、政治負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)等，對(duì)不同的人分別進(jìn)行勸解與疏通，時(shí)刻把握住思想的脈搏，對(duì)癥下藥，使育齡婦女感受到整個(gè)社會(huì)與組織對(duì)他們的關(guān)愛。

3 開展血站計(jì)劃生育思想政治工作

3.1 依法依規(guī)依制管理計(jì)劃生育工作

《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育”，這關(guān)系到國(guó)家利益和人民的切身利益，貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》的精神，更是在開展計(jì)劃生育工作中，必須嚴(yán)格依法管理的根本?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》和《廣州市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等政府部門的法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)管理好計(jì)劃生育工作。以廣州血液中心為例，計(jì)劃生育工作制度完善，黨政一把手抓，專人負(fù)責(zé)管理，層級(jí)簽訂責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)收集計(jì)生和婚煙狀況采集卡，公開審批制度，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，嚴(yán)格完善辦事流程等。將計(jì)劃生育思想政治工作與依法行政結(jié)合，加強(qiáng)政策法規(guī)宣教，提前避免違法違規(guī)行為發(fā)生，杜絕依法處罰情況的出現(xiàn)。利用其他個(gè)別單位違反計(jì)劃生育的典型材料，反面教育震懾員工莫觸違法違規(guī)底線，令計(jì)劃生育工作能順利實(shí)施[3]。

3.2 計(jì)劃生育工作者是思想政治工作的關(guān)鍵點(diǎn)

計(jì)劃生育思想政治工作是否深入開展，主要依靠執(zhí)行者，必須提高計(jì)劃生育工作者職業(yè)素養(yǎng)，具備豐富理論知識(shí)，高政策水平，解決新形勢(shì)新要求下計(jì)劃生育工作的能力，能處理好國(guó)家利益、單位利益和職工利益的素質(zhì)。做到敬黨、敬民、敬業(yè)；做到廉潔、奉公、畏私；做到政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作勤、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)好。計(jì)劃生育工作者具有創(chuàng)新意識(shí)和能力，與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷學(xué)習(xí)新理論新方法，更好服務(wù)于計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作者在執(zhí)行工作前，首先要認(rèn)真的學(xué)習(xí)血戰(zhàn)計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)及深刻的思想內(nèi)涵，隨時(shí)掌握時(shí)事政治，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到計(jì)劃生育工作者要求的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)習(xí)相關(guān)法制法規(guī)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，全方位的為育齡產(chǎn)婦提供免費(fèi)的政策，最后在計(jì)劃生育的工作中要不斷的學(xué)習(xí)，懂得管理，學(xué)會(huì)服務(wù)。

3.3 發(fā)揮思想教育工作的宣傳作用

思想教育工作的宣傳主要使員工依照現(xiàn)行的計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育，貫徹少生優(yōu)生，提高人口素質(zhì)的方針。利用多媒體、櫥窗和閱讀資料等媒介，針對(duì)在編、編外和離退休人員，不同宣傳方式，宣傳法律法規(guī)和管理信息，以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防婦科病癥等科學(xué)知識(shí)，及時(shí)推介計(jì)劃生育的新政策、新規(guī)定和新知識(shí)，提高員工依法生育思想意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)、避孕節(jié)育意識(shí)和目標(biāo)人群健康意識(shí)，倡導(dǎo)男女平等的婚姻生育觀念，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)、文明和進(jìn)步的人類繁殖發(fā)展[4]。在形式發(fā)展較快的今天，計(jì)劃生育思想教育工作的宣傳也要與時(shí)俱進(jìn)，不能局限在傳統(tǒng)的老套方法，要與今天的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，新的思想工作要注入，用新的思維帶動(dòng)人、啟發(fā)人，正確引導(dǎo)育齡產(chǎn)婦實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，自覺遵守國(guó)策。計(jì)劃生育宣傳人員在進(jìn)行工作時(shí)，要在服務(wù)、管理、實(shí)施等方面循序漸進(jìn)，勇于創(chuàng)新。在宣傳的過程中思想政治工作一定要確切的落實(shí)在創(chuàng)新、實(shí)用、細(xì)致等方面，既要做到可行也要說服群眾，態(tài)度誠(chéng)懇，服務(wù)用心，努力贏得群眾的支持與配合，宣傳工作切忌說空話，高效率辦事，快節(jié)奏工作，將思想政治工作落實(shí)在每一位育齡產(chǎn)婦中[5]。宣傳人員應(yīng)有明確的獎(jiǎng)罰制度，記錄好個(gè)人的工作實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)制度完善，宣傳人員工作干勁十足，取信于民，整套制度應(yīng)完善，對(duì)于工作散漫，情緒消極的宣傳人員應(yīng)立即辭退或進(jìn)行思想工作。嚴(yán)肅的工作態(tài)度在工作中是必不可少的。

3.4 計(jì)劃生育思想政治工作做到“三實(shí)”

首先，要做到“實(shí)心”，必須從大局發(fā)展著眼，從員工的利益著手，用真心服務(wù)于員工，把話講到心坎上，把事做到實(shí)體上，讓員工易于理解和接受，計(jì)劃生育思想政治工作才會(huì)做深做穩(wěn)。每一個(gè)員工有不同情況，每個(gè)育齡員工的思想、性格、文化程度和社會(huì)背景等各有差異，需要分析、區(qū)別和細(xì)化，因人而異，擺政策、講道理、說實(shí)情。有些流動(dòng)性較大的，有重男輕女傾向的員工，設(shè)立為重點(diǎn)特別的服務(wù)對(duì)象，經(jīng)常給予關(guān)心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，聊天中警示其行為損害群體利益的嚴(yán)重性，科學(xué)地講清超生和B超鑒別孩子性別對(duì)自身造成的后果，在友好調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，和風(fēng)細(xì)雨中了解心結(jié)和化解矛盾，達(dá)到改變員工的生育觀目的，在以“員工滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，有節(jié)有度，有理有據(jù)，把計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)放到實(shí)心為民盡責(zé)、為民造福上來。

“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍”，要做到掌握“實(shí)情”。對(duì)實(shí)際情況的掌握程度，往往決定事的成敗，準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育政策導(dǎo)向、改革方向、吃透上級(jí)文件，做好各部門的情況調(diào)查，了解員工意愿，計(jì)劃生育思想政治工作將事半功倍。生二胎政策出臺(tái)，員工關(guān)注度較高，我們及時(shí)把握了員工思想動(dòng)態(tài)和愿望，在上級(jí)文件指導(dǎo)下，對(duì)符合給予政策支持和關(guān)愛服務(wù)，對(duì)不符合予以勸阻和耐心教育。有些未如愿生殖的生育婦女，多次流產(chǎn)的婦女，這些敏感人群，我們會(huì)細(xì)心找出問題的癥結(jié)，出主意、想辦法，做好思想安撫工作同時(shí)，我們普及科學(xué)生殖健康，尋求計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)系生育專家等關(guān)愛服務(wù)，盡力滿足這些員工的愿望。我們?cè)谡莆铡皩?shí)情”下，把握好思想脈搏，實(shí)事求是地服務(wù)，計(jì)劃生育工作才切合實(shí)際地更好發(fā)展。

計(jì)劃生育思想政治工作要做到有“實(shí)招”，計(jì)劃生育工作繁瑣細(xì)碎，工作要在運(yùn)用有效方法和積累經(jīng)驗(yàn)中，解決各種復(fù)雜的實(shí)際問題。計(jì)劃生育思想政治工作把員工所需、員工所想、員工所困作為基礎(chǔ)，將思想與教育、管理與服務(wù)的有效統(tǒng)一，選對(duì)方法和載體，方法的靈活和統(tǒng)一，為謀員工之惠、解員工之困之行動(dòng)，創(chuàng)新健康有序運(yùn)行模式，計(jì)劃生育思想政治工作將會(huì)提升到新的高度。在員工日常查環(huán)查孕查病，融入計(jì)劃生育思想教育，提供相關(guān)健康咨詢和防癌指引等，婦女生理和心理的關(guān)愛，在注入鞏固的計(jì)劃生育思想意識(shí)，這正是送上所需的思想政治教育。以利助計(jì)劃生育思想政治工作，是惠民“實(shí)招”，更是從切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，找到突破點(diǎn)和牽制力，要發(fā)揮好政策的導(dǎo)向，保障獨(dú)生子女家庭權(quán)益、落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和保健費(fèi)、定點(diǎn)就醫(yī)醫(yī)院、子女入托入學(xué)、醫(yī)療費(fèi)等；保證婦科體檢、慰問孕產(chǎn)婦、安排孕期產(chǎn)期哺乳期員工的假期和工資待遇等，讓遵守計(jì)劃生育政策的家庭和個(gè)人充分享受到政策的優(yōu)待和優(yōu)惠，讓更多的家庭積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作[6]。

思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要計(jì)劃生育工作人員的專業(yè)性、責(zé)任感，真心服務(wù)，推動(dòng)整體水平，做群眾思想政治工作。計(jì)劃生育的思想工作與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相結(jié)合，一邊抓思想工作，一邊抓服務(wù)質(zhì)量，人口的發(fā)展與計(jì)劃生育需要相協(xié)調(diào)，與育齡產(chǎn)婦面對(duì)面接觸也是實(shí)行計(jì)劃生育的重點(diǎn)之一。人口與計(jì)劃生育工作依然是利國(guó)利民的國(guó)策，在新時(shí)期下，我們要以人為本，為民服務(wù)；要解放思想，創(chuàng)新思路；要文化傳承，與時(shí)俱進(jìn)，將國(guó)情、民情、社情結(jié)合，將思想政治工作注入計(jì)劃生育工作強(qiáng)大力量，確實(shí)保證計(jì)劃生育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

[1]魏曉英.計(jì)劃生育檔案管理存在的問題和解決途徑[J].蘭臺(tái)世界,2013,2(12):129.

[2]謝歐珠.在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中做好護(hù)理工作[J].醫(yī)學(xué)信息,2013,5(21):561.

[3]陳友華.機(jī)構(gòu)改革背景下的中國(guó)計(jì)劃生育新去向[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013,29(2):7-12.

[4]仝秀琴.淺談怎樣做好計(jì)劃生育思想政治工作[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2015,2(17):52.

[5]楊繼福.新形勢(shì)下的計(jì)劃生育思想工作要點(diǎn)分析[J].未來英才,2015,2(13):333.

[6]王翠萍,周菲.淺談新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育思想政治宣傳教育工作的熱點(diǎn)問題[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng),2013,23(8):4750-4751.