政策要聞

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國務(wù)院清理行政審批涉及肥料行業(yè)5項(xiàng)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。其中涉及農(nóng)藥、種子、肥料三大行業(yè)各5項(xiàng)共15項(xiàng)。

行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)、一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，甚至成為滋生腐敗的土壤。

按照國務(wù)院的要求，國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國務(wù)院部門行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范后，將對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。

下一步，國務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進(jìn)清理工作，同時(shí)對經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)編制清單，向社會公布。有關(guān)部門也將研究提出有關(guān)配套改革措施，做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

9月份全國化肥產(chǎn)量同比增長4.8%

國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年9月份我國共生產(chǎn)化肥654.6萬噸（折純量，下同），同比增長4.8%；1至8月我國累計(jì)生產(chǎn)化肥5704萬噸，同比增長8%。

9月份產(chǎn)量排在全國前五位的省份為湖北125.67萬噸、河南60萬噸、青海52.38萬噸、山東49.52萬噸、貴州48.51萬噸，與去年同期相比，除了青海出現(xiàn)5.6%的負(fù)增長外，其余省份均實(shí)現(xiàn)正增長，增幅為2%至21%不等。

從具體品種看，產(chǎn)量增幅最大的為磷肥，9月份我國共生產(chǎn)磷肥173.68萬噸，同比增長7.2%；1至9月累計(jì)生產(chǎn)磷肥1496.71萬噸，同比增長13.7%。由于磷銨出口形勢較好，產(chǎn)品銷售順暢，企業(yè)保持了較高的開工率，9月份磷肥第一生產(chǎn)大省湖北的增長率高達(dá)21.2%，第二生產(chǎn)大省貴州也同比增長了8.4%。氮肥產(chǎn)量9月份也出現(xiàn)正增長，但增速較8月份有所下降，主要原因是9月1日開始化肥恢復(fù)征收增值稅后，氮肥生產(chǎn)成本上升，但價(jià)格卻不漲反跌，企業(yè)盈利下滑，生產(chǎn)積極性有所降低。9月份我國共生產(chǎn)氮肥415.41萬噸，同比增長5.2%；1至9月累計(jì)生產(chǎn)氮肥3714.11萬噸，同比增長6.4%。內(nèi)蒙古因新增尿素產(chǎn)能較多，9月份產(chǎn)量增幅高達(dá)85.8%，其他如新疆、河南、寧夏、福建等地，產(chǎn)量增幅也較大。鉀肥成為9月份唯一的下跌品種，9月份我國共生產(chǎn)鉀肥58.3萬噸，同比下降4.35%；1至9月累計(jì)生產(chǎn)鉀肥434.35萬噸，同比增長4.13%。主要原因是鉀肥第一生產(chǎn)大省青海開工率不高，產(chǎn)量出現(xiàn)5.73%的下降，拖累了整體鉀肥產(chǎn)量。

從具體產(chǎn)品看，9月份我國共生產(chǎn)尿素291.95萬噸，同比增長6.6%；1至9月累計(jì)生產(chǎn)尿素2572.68萬噸，同比增長7.9%。9月份我國共生產(chǎn)合成氨實(shí)物量471.45萬噸，同比下降2.6%；1至9月累計(jì)生產(chǎn)合成氨4341.99萬噸，同比增長1.85%。

（寒江）

央行再次降準(zhǔn)降息釋放流動(dòng)性

中國人民銀行決定，自2015年10月24日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低社會融資成本。其中，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，至4.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，至1.5%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、人民銀行對金融機(jī)構(gòu)貸款利率相應(yīng)調(diào)整；個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。同時(shí)，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)央行對利率體系的調(diào)控和監(jiān)督指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。

自同日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。同時(shí)，為加大金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的正向激勵(lì)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)額外降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。