貫徹落實全面從嚴治黨要求為推進水利改革發(fā)展提供堅強保證

水利部直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記 劉學(xué)釗

在水利部黨組和中央國家機關(guān)工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，部直屬機關(guān)各級黨組織緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，突出從嚴治黨主線，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實，扎實推進直屬機關(guān)黨的建設(shè)，為全面深化水利改革、加快推進水利發(fā)展提供了堅強政治保證。

一、深化理論武裝工作，不斷提高黨員干部的思想理論水平

一是不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等為重點，通過開展集中宣講、舉辦局處級干部培訓(xùn)班，組織黨員干部深刻理解習(xí)近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)，并指導(dǎo)實踐。通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等形式，組織開展深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，引導(dǎo)黨員干部準確把握發(fā)展中的馬克思主義的精神實質(zhì)，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

二是充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的龍頭示范作用。修訂完善部黨組中心組學(xué)習(xí)制度，根據(jù)有關(guān)要求，每年研究制定黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)計劃，適時舉辦黨組中心組專題學(xué)習(xí)和擴大學(xué)習(xí)班。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動、“強素質(zhì)促發(fā)展”讀書活動，努力打造黨組中心組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)系列講座、水利廉政講堂等一批學(xué)習(xí)品牌。每年舉辦春秋兩季黨校處級干部進修班，共培訓(xùn)學(xué)員近600人。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展理論研討、演講比賽、知識競賽等活動，形成學(xué)習(xí)—思考—創(chuàng)新—實踐的良好氛圍。

三是開展培育和踐行社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育。制定出臺部黨組《關(guān)于水利系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，在全系統(tǒng)開展社會主義核心價值體系知識競賽，舉辦社會主義核心價值觀網(wǎng)上答題活動。舉辦蔣志剛、張生賢、曹君等學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀先進典型事跡報告會。持續(xù)推進水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系建設(shè)，完成11個水利專業(yè)從業(yè)人員行為準則制定工作和8個單位的崗位行為規(guī)范試點成果評鑒工作。積極推進水利誠信建設(shè)制度化，制定《水利系統(tǒng)誠信示范企業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)意見》。

二、認真開展集中教育活動，不斷增強基層黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心制定實施方案，確定活動的總體要求、主要內(nèi)容、實踐載體。組織開展公開承諾，共有179個基層黨組織、2 293名共產(chǎn)黨員作出公開承諾。組織開展領(lǐng)導(dǎo)點評，共有263名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了領(lǐng)導(dǎo)點評，192個基層黨組織、2 124名共產(chǎn)黨員接受點評。注重典型示范帶動，設(shè)立了59個“黨員示范崗”和34個“黨員示范窗口”。創(chuàng)新豐富活動載體，深入開展窗口服務(wù)單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“五比五看”、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。

二是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會進行部署。抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，舉辦集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)班、處級干部專題培訓(xùn)班，組織黨員干部學(xué)習(xí)必讀書目，觀看教育影片，廣泛聽取干部職工、服務(wù)對象和基層群眾的意見建議。做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，深入查擺“四風(fēng)”突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心活動，認真撰寫對照檢查材料，堅持開展批評與自我批評，召開高質(zhì)量的民主生活會。抓好整改落實、建章立制工作，按照“五對照、五解決”原則,研究制定了“兩方案一計劃”，列出黨組整改方案任務(wù)53項、黨組專項整治方案任務(wù)18項、黨組制度建設(shè)計劃19項。編發(fā)活動簡報專報40余期，中央活動簡報、中央主要媒體多次報道水利部做法。

三是組織開展“三嚴三實”專題教育。制定專題教育實施方案、專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等方案，編印《水利部“三嚴三實”專題教育工作問答》，部署水利部開展專題教育。做好部黨組班子成員講專題黨課和部黨組中心組“嚴以修身”“嚴以用權(quán)”“嚴以律己”專題學(xué)習(xí)研討，督促指導(dǎo)各單位黨組織書記講好專題黨課，深入查找“不嚴不實”問題，選派司局級干部列席點評直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)研討，召開水利部“三嚴三實”專題教育工作座談會。組織召開以踐行“三嚴三實”為專題的民主生活會和組織生活會，開展“三嚴三實”書記談和“三嚴三實”大家談主題征文活動等。

三、加強基層黨組織建設(shè)，切實落實全面從嚴治黨要求

一是構(gòu)建從嚴治黨黨建工作格局。按照工委《全面從嚴治黨實施方案》要求，制定印發(fā)部黨組貫徹落實的實施意見，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組書記、部長陳雷任組長，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，統(tǒng)籌黨建工作力量和資源，形成新常態(tài)下的大黨建工作格局。每年以部黨組名義召開黨的工作會議，部署黨建工作。水利部有關(guān)做法在工委落實從嚴治黨要求推進會上做了交流發(fā)言。

二是推動從嚴治黨責(zé)任落地生根。嚴明黨的紀律和規(guī)矩，舉辦中心組專題學(xué)習(xí)、擴大學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，邀請中央紀委副書記楊曉渡作專題講座，協(xié)助做好陳雷部長接受中央電視臺和《中國紀檢監(jiān)察報》專訪。對基層黨組織書記落實黨建工作責(zé)任進行全覆蓋輪訓(xùn)。對貫徹落實《機關(guān)基層組織工作條例》情況開展專項檢查，督導(dǎo)到期未換屆的直屬黨組織換屆選舉。修訂完善黨建工作考核辦法，組織開展黨建工作年度考核和黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。

三是抓好基層組織建設(shè)。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展基層服務(wù)型黨組織品牌創(chuàng)建活動和離退休支部工作法總結(jié)提煉活動，總結(jié)推廣機關(guān)黨建“流程工作法”，指導(dǎo)基層黨組織總結(jié)提煉了48個黨建工作法。向工委推薦水科院黨委等4個基層服務(wù)型組織建設(shè)品牌和離退局黨委等4個離退休支部工作法。農(nóng)水司黨支部的“四維度”群眾工作法獲 “中央國家機關(guān)黨支部踐行群眾路線示范工作法”，水規(guī)總院“正能量”工作法被評為十佳離退休黨支部工作法。召開水利部直屬機關(guān)第十一次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆直屬機關(guān)黨委和紀委。組織開展黨支部 “走進社區(qū)”等活動，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，不斷深化水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定印發(fā)落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施方案，逐項分解、細化，落實任務(wù)分工。制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度、報告制度、約談制度等。召開水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談會，開展廉政約談，簽訂2015年度、2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書（承諾書）。加強對履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，強化對違反責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究。舉辦基層黨組織書記落實主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核。

二是大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織開展對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行黨的紀律情況、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況的督促檢查。加強對審計署專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的監(jiān)督，對審計檢查中發(fā)現(xiàn)問題單位的主要負責(zé)人進行約談，責(zé)令向部黨組作出書面檢查并在審計整改大會上作出檢討，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀政紀處分和組織處理。

三是開展廉政教育和廉政文化建設(shè)。開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、警示教育和“四個安全”教育。開展家庭助廉行動，組織黨員干部職工講家風(fēng)故事、創(chuàng)家訓(xùn)格言、寫家書手札、拍家教短片，14名同志的作品分別被評為“最美家風(fēng)故事”“最美家書手札”“最美家教短片”。舉辦廉政格言警句征集推選活動，共有50多個部門、單位的7 600多名黨員干部提交了9 700多條作品。舉辦清廉水利漫畫展并在流域機構(gòu)巡回展出。組織黨員干部觀看優(yōu)秀廉政影片《忠誠與背叛》，先后舉辦兩期水利廉政講堂。舉辦直屬機關(guān)紀檢干部培訓(xùn)班，做到紀檢干部全覆蓋。

五、加強精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)，不斷提高干部職工隊伍整體素質(zhì)

一是扎實推進精神文明創(chuàng)建工作。認真做好全國文明單位推薦，水利系統(tǒng)有17個單位被授予第四屆“全國文明單位”稱號，22個單位繼續(xù)保留“全國文明單位”稱號。組織開展水利文明單位考核和復(fù)審，64個單位被考核確認為第七屆水利文明單位，165個單位通過復(fù)審。深入開展文明細胞建設(shè)，37個單位獲全國青年文明號，1個單位獲特別推薦集體；71個單位被認定為水利建設(shè)工程文明工地。加強文明創(chuàng)建制度化建設(shè)，修訂全國文明單位、水利文明單位創(chuàng)建與管理辦法。

二是廣泛開展水利志愿服務(wù)活動。印發(fā)開展志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)意見，開展水利志愿標識（LOGO）征集活動。召開水利志愿服務(wù)標識發(fā)布會，正式發(fā)布水利志愿服務(wù)標識。組織開展水利系統(tǒng)“關(guān)愛山川河流”保護水源地、保護江河源頭志愿服務(wù)及公益宣傳活動。

三是大力加強水文化建設(shè)。印發(fā)2011—2020年水文化建設(shè)規(guī)劃綱要和水文化建設(shè)2013—2015年、2016—2018年行動計劃，成立中華水文化專家委員會。邀請中國作家協(xié)會會員赴黃河、長江開展采風(fēng)及創(chuàng)作活動。編輯出版水文化系列叢書——《水之行》《水之韻》《水之頌》《水之典》等。編輯出版水文化教材，開展水文化進高校工作。開展水文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與保護等專題研究。

六、深化群團和維穩(wěn)統(tǒng)戰(zhàn)雙擁工作，不斷為水利改革發(fā)展凝心聚力

一是充分發(fā)揮群團組織的作用。召開第四屆直屬機關(guān)工會會員代表大會，做好職工互助保險的理賠工作，廣泛開展群眾性文化體育活動，組團參加中央國家機關(guān)第四屆職工運動會并取得優(yōu)異成績。組織開展“根在基層走進一線”調(diào)研實踐活動，舉辦主題團日活動、演講比賽、讀書活動等，搭建青年成長成才平臺。廣泛開展“為民服務(wù)巾幗爭先”活動、“喜迎盛會巾幗情”女司局長訪談活動、“清風(fēng)正氣傳家遠”主題展示活動等，不斷提高女干部職工的綜合素質(zhì)。

二是做好維穩(wěn)統(tǒng)戰(zhàn)雙擁各項工作。在重要時間節(jié)點組織開展法輪功摸底排查工作，組織僑聯(lián)水利專家、歸僑僑眷開展高效節(jié)水灌溉考察，選派無黨派人士代表參加國情調(diào)研。舉辦黨外干部學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神專題講座。

2016年，機關(guān)黨建的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，突出從嚴治黨主線，強化“兩個責(zé)任”落實，推動直屬機關(guān)黨建工作再上新臺階，為推動水利改革發(fā)展提供堅強保證。

一是突出一條主線：抓好黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是抓住一個重點：進一步落實黨要管黨、從嚴治黨要求，繼續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進一步落實，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的督促檢查。三是夯實一個基礎(chǔ)：以全面從嚴治黨為重點，狠抓基層黨組織建設(shè)。四是提供一項保障：深化水利精神文明創(chuàng)建和水文化建設(shè)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。

新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風(fēng)新常態(tài)，直屬機關(guān)各級黨組織將牢牢把握新機遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保全面從嚴治黨要求落到實處、取得實效！