試論南平“非遺”工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

張 慧 （南平市文化藝術(shù)館 353000）

試論南平“非遺”工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

張 慧 （南平市文化藝術(shù)館 353000）

南平市地處福建北部，轄一區(qū)四市五縣，境內(nèi)多丘陵山地，村落分散，呈點(diǎn)狀式聚居，相對(duì)封閉的環(huán)境，有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)。

至今，南平市已有7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、29項(xiàng)省級(jí)非遺項(xiàng)目、97項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目。南平市取得的“非遺”成果，離不開基層“非遺”工作者的辛勤努力。為完整、全面地掌握所屬縣（市、區(qū)）“非遺”工作狀況，做好“非遺”工作，本人對(duì)南平十縣（市、區(qū)）文化館“非遺”工作者的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題

（一）人員緊缺成常態(tài)，兼職臨聘現(xiàn)象普遍

1.半數(shù)縣館1人從業(yè)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十縣（市、區(qū)）共有20人從事“非遺”各項(xiàng)事務(wù)，其中浦城縣最多，順昌縣次之，剩余均僅有1至2人，易造成以下三種問(wèn)題。

①一人從業(yè)，無(wú)法設(shè)立AB崗，如遇突發(fā)疾病、事假婚假等特殊情況，“非遺”工作將無(wú)人接手形成空擋。

②基層“非遺”工作量大涉及面廣，不僅有大量的案頭工作，還有許多戶外宣傳和資料采集活動(dòng)。人員不足會(huì)造成應(yīng)接不暇，顧此失彼。

③人手的不足，會(huì)嚴(yán)重制約“非遺”資料（文字、圖片、錄音、錄像等）的整理、分類和編目，無(wú)法建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.兼職現(xiàn)象成主流

除松溪縣、光澤縣、政和縣、邵武市文化館各有1名專職人員外，其余6個(gè)文化館均為兼職。

①兼職易導(dǎo)致工作者分身乏力、工作粗糙。面對(duì)多項(xiàng)工作時(shí)，常常感到左支右絀，力不從心。

②以本職藝術(shù)專業(yè)為主，選擇性的進(jìn)行“非遺”工作。現(xiàn)各縣（市、區(qū)）兼職工作者，大多數(shù)均為文化館藝術(shù)干部，相較于“非遺”，藝術(shù)創(chuàng)作更易出個(gè)人成果，無(wú)法全身心投入“非遺”工作。

3.臨時(shí)聘用藏危機(jī)

浦城縣、順昌縣、建甌市文化館共聘用5名臨時(shí)人員從事“非遺”工作。臨聘雖然在一定程度上可以緩解人手不足，但因臨聘者待遇差、身份不確定，前途渺茫，因而長(zhǎng)期從業(yè)可能性小，帶來(lái)工作效率不高，工作質(zhì)量無(wú)法保證，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

（二）業(yè)務(wù)能力相較弱，整體水平有待提高

1.無(wú)“非遺”專業(yè)知識(shí)，一切從零學(xué)起

本次調(diào)查的20名工作者，在校專業(yè)涉及音樂、攝影、美術(shù)等藝術(shù)專業(yè)，也有行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)，在校期間從未學(xué)習(xí)過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程，對(duì)“非遺”一無(wú)所知。

2.培養(yǎng)方式單一，知識(shí)層面受限

除日常工作經(jīng)驗(yàn)積累、參加各級(jí)“非遺”工作會(huì)議外，縣級(jí)“非遺”工作者主要依靠短期培訓(xùn)增進(jìn)業(yè)務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年至今，縣級(jí)“非遺”工作者可參加的省內(nèi)培訓(xùn)共8期。因時(shí)間、人數(shù)及課程限制，短期培訓(xùn)多以普及為主，不可能深挖細(xì)講，所受知識(shí)有限。

3.受訓(xùn)人員不全，培訓(xùn)效果不佳

每期“非遺”專業(yè)培訓(xùn)往往因經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、名額等因素限制，每個(gè)縣（市、區(qū)）參訓(xùn)名額大多只有1人，又因我市“非遺”工作者平均年齡44歲，且女性占半數(shù)，正處于上有老下有小的人生階段，去外地參訓(xùn)顧慮較多，因而近半數(shù)人員未參加過(guò)培訓(xùn)。即使參加了培訓(xùn)，也不代表業(yè)務(wù)能力提高，由于培訓(xùn)時(shí)間短，教材不規(guī)范，其它工作繁忙，培訓(xùn)后主動(dòng)鞏固復(fù)習(xí)的人員較少。

（三）研究人才顯缺口，無(wú)法深入理論層次

1.“非遺”工作者以管理型為主，研究人才缺乏

20名被調(diào)查者本科及以上學(xué)歷8人，大專學(xué)歷7人，從數(shù)據(jù)上看，文化程度不低，但均專業(yè)不對(duì)口。進(jìn)入文化館后，因工作需要才被分配從事“非遺”工作。目前他們側(cè)重于管理，理論研究能力有限。

2.研究型人才培養(yǎng)處于初級(jí)起步階段，人才資源匱乏

現(xiàn)階段我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)體系還不完善，2004年中央美術(shù)學(xué)院設(shè)立文化遺產(chǎn)學(xué)系，2007年中國(guó)藝術(shù)研究院開始招收非遺學(xué)博士，2008年中山大學(xué)設(shè)立非遺學(xué)專業(yè)碩士、博士點(diǎn)，相較于碩士及以上高學(xué)歷人才培養(yǎng)，“非遺”大專、本科專業(yè)人才的培養(yǎng)更是迫在眉睫。

3.縣級(jí)文化館難吸引研究型人才，軟硬件設(shè)施奇缺

近幾年雖然邵武市、松溪縣、建甌市、光澤縣文化館先后加掛“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”，但無(wú)論是加掛或未加掛，均無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員編制；同時(shí)，各縣（市、區(qū)）文化館自身?xiàng)l件有限，經(jīng)費(fèi)緊張等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很難吸引高端研究型人才落地。

二、根據(jù)上述問(wèn)題提出的幾點(diǎn)建議

（一）定崗定編，設(shè)立獨(dú)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心

單獨(dú)設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”，給予相應(yīng)人員編制與業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。“非遺保護(hù)中心”隸屬于上級(jí)文化部門，并制定工作責(zé)任制，明確職位職責(zé)，將“非遺”工作常態(tài)化。

（二）采取多渠道方法，提高“非遺”工作者隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

1.規(guī)范培訓(xùn)制度

①定期舉辦培訓(xùn)。每年定期舉辦兩到三次專項(xiàng)培訓(xùn)班，編纂統(tǒng)一的教材，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適時(shí)組織實(shí)地考察。

②落實(shí)輪訓(xùn)機(jī)制。保證每年館內(nèi)每位“非遺”工作者均受訓(xùn)一次，及時(shí)更新“非遺”保護(hù)理念及工作方法。

③開展基層普及班。被培訓(xùn)者學(xué)習(xí)歸來(lái)，可利用上級(jí)培訓(xùn)課件或自身心得體會(huì)，面向當(dāng)?shù)匚幕鹃L(zhǎng)、村級(jí)文化協(xié)管員，開展小范圍培訓(xùn)班。

2.嘗試定向委培

采取定向委培方式培養(yǎng)現(xiàn)有人員。粗略估計(jì)，2004年以來(lái)，我國(guó)高校中有意識(shí)強(qiáng)化非遺保護(hù)和研究學(xué)科建設(shè)的單位超過(guò)30余家，其中有9家提出明確的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)教學(xué)要求。這些規(guī)范的研究機(jī)構(gòu)，為定向委培提供了有效渠道。

3.爭(zhēng)取高校合作

非遺保護(hù)中心應(yīng)爭(zhēng)取與高校合作，成立研究基地。從南平地理位置考慮，可以與武夷學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)（南平校區(qū)）等高校合作，利用高校學(xué)科設(shè)置齊全的優(yōu)勢(shì)，充分研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中涵蓋的人類知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗等文化載體或精神成果。如此既有利于彌補(bǔ)目前“非遺”工作者理論知識(shí)不足的現(xiàn)狀，也有利于克服高?？蒲腥瞬盘镆皩?shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的情況，資源互補(bǔ)，達(dá)到雙贏。

（三）運(yùn)用各種方式，調(diào)動(dòng)“非遺”工作者工作積極性

1.開展評(píng)選活動(dòng)

適時(shí)開展評(píng)選表彰等，既能肯定工作者的辛勤付出，又能激勵(lì)更多從業(yè)人員努力工作。在評(píng)選過(guò)程中，需公正評(píng)價(jià)每一位工作者（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化工作者），不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯身份，只要在本職工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，為“非遺”保護(hù)發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，就可以參加。對(duì)于評(píng)選出的優(yōu)秀工作者，除精神獎(jiǎng)勵(lì)外，也適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.完善工作條件

各級(jí)政府、文化主管部門應(yīng)多關(guān)注“非遺”工作者的工作現(xiàn)狀，盡可能改善其工作條件，配備錄音筆、單反相機(jī)、錄像機(jī)等設(shè)備以用于日常采集，設(shè)立存儲(chǔ)室用于存放“非遺”資料，有可能的情況下，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，提高待遇、生活條件等，吸引人才落地。

3.與職稱評(píng)定掛鉤將“非遺”業(yè)務(wù)能力與職稱評(píng)定掛鉤，設(shè)立與“非遺”專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位職稱，制定評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。

[1]錢益匯，黃琎.試論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才現(xiàn)狀與培養(yǎng)機(jī)制[J].南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（美術(shù)與設(shè)計(jì)），2013（5）.

[2]王憲昭.試論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究人才的培養(yǎng)[J].文化遺產(chǎn)，2010（4）.

[3]肖菲.淺論我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的培養(yǎng)與開發(fā)[J].商業(yè)文化，2012（1）.