智慧城市建設的理論思考與戰(zhàn)略選擇

李仁波

重慶閎元實業(yè)（集團）有限公司 重慶 400010

所謂智慧城市，是借助信息技術和通信技術手段對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動等需求做出智能化響應。使整個城市得到智能化管理，為城市居民提供智能化服務，使人們生活在一個更加美好、和諧、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境當中。但是，我國的智慧城市建設目前正處于起步階段，還需要對其理論系統(tǒng)與戰(zhàn)略實施進行更加深入細致的研究。

1 智慧型城市建設的理論思考

1.1 智慧城市在城市轉型中的作用分析

與傳統(tǒng)城市相比，智慧型城市可以讓人們生活得更加舒適、健康，享受到智能化生活所帶來的便捷。智慧城市可以更加明顯的體現(xiàn)出“以人為本”這一生存發(fā)展理念。在智慧城市建設中，需要以科學知識和數(shù)據(jù)信息為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，使城市原有設施、傳統(tǒng)行業(yè)均得到創(chuàng)新發(fā)展，構建起一種更加先進、合理的發(fā)展模式，從而促進城市經(jīng)濟水平的快速提升。智慧城市建設雖然在很大程度上依賴于信息技術手段，但又不能局限于現(xiàn)有的信息技術，通過人力資源開發(fā)，引進更加優(yōu)秀的人才，加快人才培養(yǎng)質效。這一批人才再運用數(shù)字技術、信息技術創(chuàng)造出更多的城市經(jīng)濟增長點，與城市原有的文化底蘊和經(jīng)濟形態(tài)相融合，最終打造一座集先進技術與傳統(tǒng)文化與一體的智慧化城市[1]。

1.2 智慧城市促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化融合

智慧城市的誕生與發(fā)展，既是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的產物，又在很大程度上推動了二者的深度融合。其中，城鎮(zhèn)化是智慧城市建設的主要載體，智慧城市也是城鎮(zhèn)化變革與發(fā)展的重要體現(xiàn)。比如，智慧城市使城鎮(zhèn)所特有的擴散和聚集功能朝著更加科技化與信息化的方向發(fā)展；在智慧城市模式下開展城市環(huán)境治理，可以使工業(yè)化資源得到全面整合，協(xié)助相關管理部門提出更加智能、高效的城市治理方案，使城市環(huán)境在短時期內得到極大改善[2]。所以說，智慧城市在推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化深度融合的同時，更實現(xiàn)了人與自然的協(xié)調發(fā)展。

2 智慧城市建設的戰(zhàn)略選擇

2.1 市場經(jīng)濟與政府之間要形成合力

智慧城市建設成功與否，既離不開市場經(jīng)濟的推動，也離不開政府有關部門的大力支持。因此，想要順利開展智慧城市建設，必須使市場經(jīng)濟與政府之間形成一股合力，共同推動智慧城市建設工作的有效開展。首先，政府方面。政府部門要充分發(fā)揮出自身的宏觀調控作用，協(xié)調好與市場經(jīng)濟或者說企業(yè)之間的聯(lián)系。同時，地方政府還需要結合本區(qū)域的實際情況，圍繞著智慧城市建設構建起一套完善的制度體系與規(guī)范化機制，確保各方面資源得到合理配置與高效利用，從而保證智慧城市建設工作的有序開展。必要時，政府部門可以結合實際建設需求提出一些專項政策，吸引更多優(yōu)秀人才和社會資金投入到智慧城市建設當中，為整個建設過程提供必要人才保障與資金保障；其次，市場經(jīng)濟方面。這里所說的市場經(jīng)濟，主要是指所有企業(yè)。企業(yè)需要對政府出臺的宏觀調控機制做到理解與認識。在此基礎上，針對供求關系、價格等因素做出相應的調整，使市場和市場資源得到更加合理的調配，使智慧城市建設得以快速推進。目前，在我國智慧城市建設的進程中，時常暴露出一些亟待解決的問題。比如個別項目出現(xiàn)過度競爭甚至是惡性競爭現(xiàn)象，對此，需要政府部門出面對其進行干預調控，或者直接發(fā)揮出管控作用，使相關制度規(guī)則得到全面落實，從而使智慧城市建設工作得到全面有效的監(jiān)管，確保各項工作的規(guī)范化開展；另外，在建設智慧城市的過程中，還要充分考慮到城市基礎設施建設的相關內容，全面提升智慧城市建設方案與城市發(fā)展規(guī)劃、城市文化、地區(qū)產業(yè)結構以及城市整體布局的整體協(xié)調性，本著“因地制宜”原則開展各項建設工作，為智慧城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件[3]。

2.2 金融行業(yè)與科技創(chuàng)新要相互融合

在建設智慧城市的過程中，需要采取有效措施實現(xiàn)金融資本與科學技術成果之間的相互對接與融合。只有這樣，才能在保證城市經(jīng)濟健康有序發(fā)展的同時，同步實現(xiàn)智能化發(fā)展。在這個過程當中，存在以下幾個關鍵點：首先，金融體系與科學技術都要努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展[4]。其中，政府相關部門需要針對金融投資體系做出進一步規(guī)范與優(yōu)化，尤其針對風險投資和私募股權基金中可能出現(xiàn)的風險問題給予重點關注，還要優(yōu)先完善創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)鏈，使其得到整體完善，確保金融體系能夠在科學技術產業(yè)孵化與培育創(chuàng)新工作中發(fā)揮出最大化的作用價值。由此看來，在智慧城市建設中，任何一個環(huán)節(jié)都離不開政府部門的支持與協(xié)助。而政府部門需要加強自身的政策性引導作用，促進資本市場在智慧城市建設中發(fā)揮出應用有的作用價值，使科學技術創(chuàng)新過程中可能存在風險進行有效緩解或者分散，一旦暴發(fā)某些風險，可以立即對風險問題進行調控處理，確保智慧城市建設工作的有序開展；其次，對于那些與智慧城市建設相關的科技企業(yè)而言，要針對自身金融服務需求以及潛在融資風險進行系統(tǒng)化的分析。在此基礎上，制訂出一套融資方案，為下一步融資工作的高效開展創(chuàng)造有利條件。同時，為智慧城市建設和企業(yè)自身發(fā)展提供必要的金融基礎，吸引越來越多的資金投入到科技創(chuàng)新當中，構建起一套完整的金融投資機制。除了解決科學技術創(chuàng)新融資問題以外，科技企業(yè)還要考慮企業(yè)文化理念創(chuàng)新，站在更高的思想層面上考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新方向。在這個過程當中，企業(yè)可以借鑒一些國外先進技術與成功經(jīng)驗，再結合自身實際情況制訂相應的發(fā)展規(guī)劃，確保研發(fā)出來的新型技術可以在智慧城市建設中的得到有效應用，充分彰顯出智慧城市的人性化與智能化特點。科技企業(yè)在開展文化創(chuàng)新的過程中，要加強各職能部門之間的協(xié)調配合，在企業(yè)內部打造一個科研技術檢測體系，使那些與智慧城市建設相關的軟件、硬件均能夠得到優(yōu)質高效的開發(fā)與運用，從而推動我國科學技術水平以及企業(yè)自身的長遠發(fā)展[5]。

2.3 協(xié)調好信息基礎設施與信息集成之間的關系

目前，我國還有很多城市并沒有開展信息基礎設施建設工作，更沒有建立起信息基礎設施與信息集成之間的關聯(lián)。在這一方面，顯然存在較大的發(fā)展建設需求。但是，要順利開展智慧城市建設，就必須同時體現(xiàn)出城市生活信息化、網(wǎng)絡化以及智能化這些特色。這就需要在開展城市建設的過程中，高度認同信息技術在各行各業(yè)發(fā)展中的地位與價值，盡快完善與信息技術工程相關的基礎設施建設。其中，最為關鍵的一個環(huán)節(jié)就是開展信息化平臺建設。唯有在此基礎上，方可確立信息基礎設施與信息集成之間的共享關系。比如通過4G5G互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，構建起物聯(lián)網(wǎng)平臺。再借助這一平臺，構建一個完善、安全的城市信息共享系統(tǒng)。在該套系統(tǒng)當中，使教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、交通行業(yè)、金融行業(yè)等數(shù)據(jù)信息得到全面整合，最終在城市互聯(lián)網(wǎng)平臺上建立一個大數(shù)據(jù)庫，為云計算提供基礎數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)真正意義上的信息集成共享[6]。在智慧城市模式下，促進社會和經(jīng)濟之間的協(xié)調發(fā)展。

2.4 完善相關技術標準與法律體系

在全世界而范圍內，智慧城市建設仍處在一個摸索與探索的階段。至今為止，沒有哪個國家和地區(qū)徹底完成智慧城市建設。在我國，尚未針對智慧城市推出一套健全完善的技術標準，在與之相關的法律法規(guī)體系方面，也仍然存在一些漏洞與風險問題。因此，要想提高我國智慧城市建設速度與建設質量，除了給予技術、資金以及環(huán)境上的支持以外，還需要盡快完善與之相關的技術標準和法律體系。只有為其提供這兩項保障，才為智慧城市發(fā)展與建設掃清各種障礙，使其得到規(guī)范有序的開展。在制定相關技術標準時，要充分結合我國城市建設的實際情況以及發(fā)展需求，政府部門要充分發(fā)揮出自身的宏觀調控作用，一方面要確保相關技術標準的科學合理性與保障性，另一方面要在法律框架內，面向所有參建企業(yè)實施有效監(jiān)管，確保各項技術標準在實際操作過程中的有效落實[7]。一旦發(fā)現(xiàn)任何不法行為，一律按照相關規(guī)定予以嚴肅處理，為智慧城市建設營造一個法制氛圍，使智慧城市建設既能夠得到科技、資金、政策、人才上的大力支持，又能夠得到法律保障。

3 結束語

隨著社會的發(fā)展與進步，我國面臨著開展智慧城市建設這一發(fā)展需求。這既是一件利國利民的好事，又是一個存在較大難度的大事。對此，需要同時從政府調控、科技企業(yè)創(chuàng)新、金融行業(yè)、完善技術標準與法律體系等多個層面著手，全面推進城市信息化、數(shù)字化建設，使城市發(fā)展、城市管理以及居民生活方式朝著更加智能化的方向邁進[8]。雖然還需要為此付出很多努力，但相信隨著一座座智慧城市的建成，我國國民經(jīng)濟水平、人民生活水平必將實現(xiàn)更大幅度的提升。