引漢濟(jì)渭工程的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作思路和方法

雷雁斌，劉 挺，王 浩

（陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司，710100，西安）

黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，建設(shè) “天藍(lán)、山青、水綠”的工程已成為大型水利項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任與使命，環(huán)境保護(hù)工作成為工程建設(shè)評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)志之一。

一、引漢濟(jì)渭工程環(huán)境保護(hù)與水土保持工作背景

引漢濟(jì)渭工程作為大型跨流域調(diào)水工程，在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，因?yàn)榈乩砦恢锰厥?、占地面積廣、工程建設(shè)期較長(zhǎng)、搬遷移民多及擾動(dòng)較大等因素，難免會(huì)在工程建設(shè)期間對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

1.造成影響的范圍和原因

（1）工程區(qū)涉及自然保護(hù)區(qū)多

引漢濟(jì)渭工程橫穿秦嶺，黃金峽和三河口水利樞紐，地處秦嶺腹地，工程建設(shè)區(qū)涉及了多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)期間難免對(duì)環(huán)境保護(hù)造成一定影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程涉及陜西天華山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陜西漢中朱鹮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陜西周至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、漢江西鄉(xiāng)段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、陜西周至黑河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黑河多鱗鏟頜魚(yú)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)、1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和2個(gè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

（2）工程區(qū)動(dòng)植物資源豐富

秦嶺跨越甘、陜、豫、鄂4省，是我國(guó)南北地質(zhì)、氣候、生物、水系、土壤五大自然地理要素的天然分界線(xiàn)，也是我國(guó)中部最重要的生態(tài)安全屏障。由于工程地處南北植物區(qū)系的交匯過(guò)渡地帶，涉及范圍內(nèi)生物資源、植被類(lèi)型十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，野生動(dòng)物列入《中國(guó)物種紅色名錄》極危物種的有9種，瀕危物種有16種，國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有17種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有78種。涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物35科47屬53種，其中屬于國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物的有11種，包括銀杏、南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)等，其余43種均為國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，其中云南蘇鐵、絨毛皂莢、水松等皆為栽培種。

（3）搬遷安置移民人口多

根據(jù)工程建設(shè)需要，將計(jì)劃對(duì)黃金峽和三河口水利樞紐實(shí)行移民搬遷安置，眾多人口搬遷擾動(dòng)和移民聚居區(qū)環(huán)境污染會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，引漢濟(jì)渭調(diào)水工程移民安置工作涉及西安、漢中、安康3市的周至、洋縣、佛坪、寧陜4縣，規(guī)劃水平年共需搬遷移民總?cè)丝?0 375人。其中：水庫(kù)淹沒(méi)影響移民9 779人（黃金峽水庫(kù)5 254人，三河口水庫(kù)4 525人），工程占地移民596人。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中安置移民點(diǎn)16個(gè)（洋縣10個(gè)，佛坪縣2個(gè)，寧陜縣4個(gè)），集鎮(zhèn)遷建移民安置點(diǎn)4個(gè)（洋縣金水集鎮(zhèn)、佛坪縣十畝地鎮(zhèn)、石墩河集鎮(zhèn)、寧陜縣梅子集鎮(zhèn)）。

2.影響內(nèi)容分類(lèi)

引漢濟(jì)渭工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，即棄渣、廢水、廢氣、噪聲、生態(tài)等擾動(dòng)造成的影響。引漢濟(jì)渭工程主體工程中壩體開(kāi)挖、隧洞開(kāi)挖產(chǎn)生棄渣，可能發(fā)生水土流失風(fēng)險(xiǎn)；施工中洞內(nèi)涌水及砂石骨料加工、施工廢水可能產(chǎn)生廢水污染環(huán)境；施工中機(jī)械、車(chē)輛可能產(chǎn)生廢氣及施工區(qū)揚(yáng)塵污染；施工車(chē)輛、機(jī)械、爆破產(chǎn)生噪聲污染；施工區(qū)產(chǎn)生擾動(dòng)及地表植物破壞等影響。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅功在當(dāng)代、利在當(dāng)代，而且事關(guān)子孫后代福祉，關(guān)系陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。如何解決上述問(wèn)題，做到既不影響工程建設(shè)進(jìn)度，又盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，是整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的話(huà)題，也是抓好生態(tài)環(huán)保的核心所在。

二、引漢濟(jì)渭工程環(huán)境保護(hù)與水土保持工作目標(biāo)和任務(wù)

引漢濟(jì)渭工程環(huán)評(píng)文件于2013年12月獲得環(huán)保部批復(fù)，根據(jù)批復(fù)的環(huán)評(píng)文件要求，環(huán)境保護(hù)工作主要包括以下內(nèi)容：施工區(qū)及移民安置區(qū)“三廢”按照設(shè)計(jì)要求處理后達(dá)標(biāo)；采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，修建黃金峽魚(yú)道、魚(yú)類(lèi)增殖站、修建生態(tài)下泄水設(shè)施，修建三河口捕撈過(guò)壩設(shè)施、分層取水設(shè)施、生態(tài)下泄水設(shè)施及人工魚(yú)巢等；對(duì)受影響的保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)施工跡地、棄渣場(chǎng)等進(jìn)行植被恢復(fù)和綠化，最大限度減免施工及運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響。引漢濟(jì)渭工程環(huán)境保護(hù)總投資為68 140萬(wàn)元，其中環(huán)境保護(hù)靜態(tài)投資45 000萬(wàn)元，水土保持投資23 140萬(wàn)元。

三、引漢濟(jì)渭工程環(huán)境保護(hù)與水土保持工作措施

1.分析癥結(jié)，把握關(guān)鍵，為抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)

（1）建立長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立常態(tài)管理意識(shí)

工程建設(shè)期較長(zhǎng)是引漢濟(jì)渭工程又一個(gè)特點(diǎn)。按照工程規(guī)劃，工程現(xiàn)狀水平年為2007年，近期設(shè)計(jì)水平年為2025年，多年平均年調(diào)水量10億 m3，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)水平年為 2030年，多年平均年調(diào)水量15億m3。從2015年算起，到全面竣工仍有15年，如何長(zhǎng)期抓好施工期間生態(tài)保護(hù)工作，是一個(gè)需要破解的問(wèn)題。因此，突出工作重點(diǎn)，明確任務(wù)及目標(biāo)，樹(shù)立長(zhǎng)期管理意識(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好常態(tài)化管理，確保環(huán)境保護(hù)效果保持高水準(zhǔn)、形成新常態(tài)在管理中非常重要。

①分析研究，抓住環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，做好5個(gè)方面控制工作。一是水污染控制。主要是建設(shè)砂石加工及廢水處理設(shè)施 （豎流式沉淀池+多介質(zhì)過(guò)濾器），處理后回用，禁排；建設(shè)生活營(yíng)地污水處理設(shè)施 （化糞池+生物接觸氧化+消毒+過(guò)濾），處理后作為中水回用，禁排；建設(shè)拌合站堿性廢水、車(chē)輛機(jī)械維修含油廢水處理設(shè)施 （隔油池+中和池+沉淀池+多介質(zhì)過(guò)濾器），處理后回用，禁排。二是大氣污染控制。拌和站料倉(cāng)封閉，散裝材料進(jìn)行密閉、圍擋、覆蓋；施工區(qū)配備灑水車(chē)；無(wú)雨日對(duì)汽車(chē)行駛路面勤灑水，每天3～4次，重要干道非雨日灑水不少于4～6次。特別是在兩側(cè)有居民點(diǎn)的道路段應(yīng)更加注意灑水降塵。三是噪聲污染控制。在公路兩側(cè)居民點(diǎn)設(shè)置限速標(biāo)志。對(duì)受交通運(yùn)輸影響而聲環(huán)境超標(biāo)的居民點(diǎn)修建隔聲措施，發(fā)放噪聲補(bǔ)償費(fèi)。四是固體廢物污染控制。棄渣定期運(yùn)送至按設(shè)計(jì)確定的棄渣場(chǎng)，沿途嚴(yán)禁隨意拋灑石渣。堆渣時(shí)要“先擋后棄”。棄渣完成后，及時(shí)進(jìn)行平整、覆土和復(fù)耕或綠化。在施工區(qū)配置大容量塑料垃圾桶，收集各處施工人員的生活垃圾。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，嚴(yán)禁隨意棄于河內(nèi)。設(shè)專(zhuān)人定時(shí)進(jìn)行施工區(qū)衛(wèi)生清理工作，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行定期清運(yùn)。五是生態(tài)流量控制。在導(dǎo)流洞進(jìn)口封堵塔閘門(mén)后側(cè)墻上設(shè)置旁通管，下放最低需要的生態(tài)流量。在三河口水利樞紐、黃金峽水利樞紐分別建設(shè)不設(shè)閥門(mén)、不受人為控制的生態(tài)放水管，保證下泄生態(tài)水量不小于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

②長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，不斷提高管理水平和效果，使環(huán)境保護(hù)工作與社會(huì)需求形成有機(jī)統(tǒng)一。一是提供組織保障。建立組織機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，為專(zhuān)職、長(zhǎng)期、高效管理提供組織保障。二是提高管理水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)人員培訓(xùn)教育，不斷補(bǔ)血增能，提高管理人員素質(zhì)和能力，使管理人員在環(huán)境保護(hù)工作中更好地履職履責(zé)，不斷提高管理水平和效果，以期符合社會(huì)和廣大人民群眾的要求。三是前后結(jié)合統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌兼顧建設(shè)期與建設(shè)后供水期的環(huán)境保護(hù)工作，使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保障環(huán)保工作管理和成效具備連續(xù)性。目前，引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司設(shè)立了移民環(huán)保部，對(duì)環(huán)保工作專(zhuān)職管理，為長(zhǎng)期性、常態(tài)化管理奠定了基礎(chǔ)。

（2）抓住關(guān)鍵工作，兼顧全面管理

把握環(huán)保工作關(guān)鍵點(diǎn)是提高工作效率的重要途徑。針對(duì)人民群眾“求生態(tài)”“盼環(huán)?！钡南敕?，對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等越來(lái)越迫切的需求，對(duì)引漢濟(jì)渭工程環(huán)境保護(hù)工作加以梳理，按照“分類(lèi)區(qū)別，突出主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧”的原則，不斷摸索，制定符合工程實(shí)際的管理辦法和工作計(jì)劃。

①加強(qiáng)陸生生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)是珍稀保護(hù)動(dòng)、植物及古樹(shù)名木。一是做好施工方式和時(shí)間的計(jì)劃，避免在晨昏和正午爆破施工，以減小野生動(dòng)物噪聲驅(qū)趕影響。施工期間加強(qiáng)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)防護(hù)，最大限度保護(hù)動(dòng)物生境。在林區(qū)邊的路段加密綠化帶，防止燈光和噪聲對(duì)動(dòng)物的不利影響。二是對(duì)施工人員加強(qiáng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的宣傳教育，嚴(yán)禁獵殺捕食野生動(dòng)物。三是施工臨時(shí)占地結(jié)束后及時(shí)清理場(chǎng)地，盡可能地增加野生動(dòng)物的棲息地。

②加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)珍稀保護(hù)魚(yú)類(lèi)的保護(hù)。一是妥善處理工程棄渣、廢水和生活污水。施工時(shí)防止施工廢水直接進(jìn)入河道。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制施工面積，保護(hù)濕生植物和底棲生物。二是合理安排施工時(shí)間，要避免在魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期間進(jìn)行夜間施工。加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，嚴(yán)禁非法捕撈；施工期對(duì)粘性卵魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)保護(hù)，主要是應(yīng)盡量減少對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)的碾壓占用，盡量保持其完整性，最大限度地保證產(chǎn)卵場(chǎng)的功能性。三河口水庫(kù)采取捕撈過(guò)壩、分層取水、人工魚(yú)巢、引水區(qū)魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施。三是在工程施工過(guò)程中，結(jié)合水保措施，盡量減小開(kāi)挖、取料對(duì)地表的擾動(dòng)。保存永久占地和臨時(shí)占地的熟化土，為植被恢復(fù)提供良好的土壤。根據(jù)工程造成的林地?fù)p失量，在異地栽培不少于原面積的林地。加強(qiáng)植物保護(hù)的宣教工作，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺保護(hù)有關(guān)規(guī)定，征地范圍之外的林木嚴(yán)禁砍伐。四是將三河口水庫(kù)受影響的7株樹(shù)齡在 100～250年之間的古樹(shù)，除銀杏采取一級(jí)保護(hù)外，其余古樹(shù)均采取三級(jí)保護(hù)。

③加強(qiáng)黑河水源地保護(hù)。一是嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)用地、棄渣、排放污水。施工廢水禁止隨意排放。5、6、7號(hào)支洞對(duì)外運(yùn)輸?shù)缆肪o鄰黑河水源保護(hù)區(qū)，施工棄渣運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)施工受損路基及河岸進(jìn)行整治修復(fù)，防止雨季水土流失污染王家河水質(zhì)，影響黑河水源地質(zhì)量。二是保護(hù)野生動(dòng)物，合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁高噪聲。設(shè)備夜間施工，施工車(chē)輛在保護(hù)區(qū)內(nèi)盡量減少鳴笛。三是選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良的鄉(xiāng)土樹(shù)種草種為主，表層熟土回填至植被恢復(fù)區(qū)內(nèi)。施工結(jié)束后，進(jìn)行施工區(qū)植被恢復(fù)。四是施工期和運(yùn)行期加強(qiáng)對(duì)大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等保護(hù)動(dòng)物的生境質(zhì)量及種群變化情況的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)施工人員的管理，禁止施工人員驚擾、傷害保護(hù)區(qū)的大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭及其他野生動(dòng)物。在保護(hù)區(qū)設(shè)置7 km圍欄。支洞鉆爆施工建議采用乳化炸藥，減少爆破震動(dòng)和噪聲對(duì)大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭和黑鶴的干擾。五是建設(shè)陜西周至黑河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)陳河監(jiān)督監(jiān)測(cè)站，選擇典型的監(jiān)測(cè)樣帶，對(duì)黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)及保護(hù)物種種群及生境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

④加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)。一是臨時(shí)占地要采取“永臨結(jié)合”的方式，盡量縮小范圍，減少對(duì)林地的占用。二是采用乳化炸藥進(jìn)行支洞鉆爆施工，減少爆破震動(dòng)和噪聲對(duì)大熊貓等保護(hù)動(dòng)物的干擾。合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁高噪聲和強(qiáng)光設(shè)備在夜間施工。施工廢水禁止隨意排放，保護(hù)麻河濕地水質(zhì)。三是施工結(jié)束后，對(duì)施工道路兩側(cè)、工區(qū)進(jìn)行植被恢復(fù)。樹(shù)種、草種的選擇以當(dāng)?shù)貎?yōu)良的鄉(xiāng)土樹(shù)種草種為主，適當(dāng)引進(jìn)新的優(yōu)良樹(shù)種草種。四是加強(qiáng)施工人員的管理，在保護(hù)區(qū)設(shè)置宣傳碑，禁止施工人員驚擾、傷害保護(hù)區(qū)內(nèi)大熊貓及其他野生動(dòng)物。五是建設(shè)陜西天華山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和周至保護(hù)區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選擇典型的監(jiān)測(cè)樣帶，對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)物種種群及生境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

⑤加強(qiáng)移民安置環(huán)境保護(hù)。一是移民搬遷安置要按照遠(yuǎn)離一級(jí)水源保護(hù)區(qū)原則選點(diǎn)建設(shè)，避免造成環(huán)境污染導(dǎo)致第二次搬遷。二是建設(shè)移民安置區(qū)污、雨水收集處理設(shè)施，配備垃圾處理設(shè)施。三是進(jìn)行三河口和黃金峽庫(kù)區(qū)的庫(kù)底清理工作，砍伐水庫(kù)淹沒(méi)線(xiàn)下所有林木，拆平移民搬遷后的房屋、圈舍、廁所、墳塋等，并按照移民搬遷安置驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生處理并達(dá)標(biāo)。

2.多措并舉，加強(qiáng)管理，切實(shí)推進(jìn)工程區(qū)環(huán)境保護(hù)工作向前邁進(jìn)

（1）建立健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理

為了促使引漢濟(jì)渭工程成為“天藍(lán)、山青、水綠”的典型工程，公司制定了環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)規(guī)章制度，將2015年確定為“環(huán)境保護(hù)年”，明確了工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的重要性，規(guī)范了環(huán)境保護(hù)工作的程序。

①制定《陜西省引漢濟(jì)渭工程施工期環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》。建立管理制度，督促各施工單位切實(shí)落實(shí)環(huán)保措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對(duì)周?chē)罹幼^(qū)的污染和危害。

②制定《陜西省引漢濟(jì)渭工程施工期環(huán)境保護(hù)、水土保持工作基金管理辦法》。建立考核機(jī)制，激勵(lì)管理部門(mén)和施工單位以環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效執(zhí)行，提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)部門(mén)間相互協(xié)同和各層次管理責(zé)任的落實(shí)。

③編制《陜西省引漢濟(jì)渭工程施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。建立健全突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

④管理部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制。由移民環(huán)保部牽頭組織，每月對(duì)所有施工單位進(jìn)行檢查考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于發(fā)生環(huán)境污染事件、水土流失事件的單位，建立環(huán)境保護(hù)檔案，嚴(yán)格限定今后參與引漢濟(jì)渭工程建設(shè)，以此促進(jìn)施工單位切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。

⑤組織施工單位編制分標(biāo)段環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案。各施工單位按照各標(biāo)段的特點(diǎn)，參照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)要求，認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)審核、評(píng)審后，作為環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的管控依據(jù)。

（2）做好環(huán)境保護(hù)工程措施的落實(shí)規(guī)劃

①明確管理目標(biāo)。一是維護(hù)工程所在江段現(xiàn)有水域功能，保護(hù)施工期黃金峽庫(kù)區(qū)、三河口庫(kù)區(qū)、輸水沿線(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量不低于現(xiàn)狀水質(zhì)。二是工程涉及河段水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)水，或未劃分水功能區(qū)的河段，現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)水的，施工期間廢污水應(yīng)禁排；未劃分水功能區(qū)的河段，現(xiàn)狀水質(zhì)未達(dá)到Ⅱ類(lèi)水的，施工期廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8 988-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是在施工期間，按照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》控制施工場(chǎng)地作業(yè)噪聲，并將施工生活區(qū)和交通干線(xiàn)公路旁的噪聲控制在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求范圍內(nèi)。四是控制施工區(qū)和移民安置區(qū)的植被破壞活動(dòng)。五是做好施工區(qū)跡地恢復(fù)和臨時(shí)用地恢復(fù)。

②分解管理任務(wù)。一是根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)意見(jiàn)，落實(shí)制定工程招標(biāo)、投標(biāo)文件及合同文件中相關(guān)環(huán)境保護(hù)條款，保證環(huán)境保護(hù)措施納入工程施工文件。二是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策及法規(guī)條例，對(duì)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。三是編制環(huán)境管理工作計(jì)劃，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，整編監(jiān)測(cè)資料，建立工程生態(tài)與環(huán)境保護(hù)信息庫(kù)。定期編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和地方環(huán)保部門(mén)。四是加強(qiáng)施工期生態(tài)保護(hù)和污染防治管理工作。匯編施工期生態(tài)保護(hù)和污染防治管理規(guī)定，提出控制施工污染源排放的具體措施和要求，提出施工期水質(zhì)保護(hù)、水土保持、土地資源保護(hù)、水生物保護(hù)、植物保護(hù)和生態(tài)景觀保護(hù)的具體要求，根據(jù)工程施工進(jìn)度，提出施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保設(shè)施實(shí)施進(jìn)度。五是委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的環(huán)境監(jiān)理部門(mén)，開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中的環(huán)境糾紛和環(huán)境污染事故。會(huì)同地方環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與檢查，監(jiān)督施工合同環(huán)境保護(hù)條款的執(zhí)行情況。六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高工程環(huán)境管理人員的技術(shù)水平。協(xié)同環(huán)境監(jiān)理單位，監(jiān)督安置區(qū)環(huán)保措施執(zhí)行情況。

③推動(dòng)環(huán)保工作向深層次邁進(jìn)。引漢濟(jì)渭工程作為大型的跨流域調(diào)水工程，環(huán)境保護(hù)方面涉及諸多領(lǐng)域，特別是生態(tài)保護(hù)方面出現(xiàn)了許多新課題。為了提高工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作成效，公司積極聯(lián)合綜合實(shí)力強(qiáng)、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的科研院所開(kāi)展課題研究工作，先后啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系研究、水源區(qū)生態(tài)水文系統(tǒng)演化與保護(hù)研究、環(huán)境影響與生態(tài)安全關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等相關(guān)科研工作，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作向深層次、科學(xué)化管理邁進(jìn)。