政策要聞

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化肥行業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)型跑道

日前，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》宣貫暨氮肥、甲醇行業(yè)“十三五”發(fā)展研討會(huì)在山西省晉城市召開(kāi)。工信部原材料司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)顧宗勤就氮肥、甲醇行業(yè)“十三五”發(fā)展指南初稿的編制思路作了說(shuō)明。

會(huì)議認(rèn)為，化肥是糧食的糧食，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基本生產(chǎn)資料。目前，我國(guó)氮肥、磷肥的產(chǎn)能、產(chǎn)量及消費(fèi)量位居世界第一，并實(shí)現(xiàn)自給有余，鉀肥生產(chǎn)躍居世界第四，自給率大幅提升。但我國(guó)化肥行業(yè)也存在著產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)化服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不高、硫和鉀資源對(duì)外依存度高等問(wèn)題。

而《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》的提出、化肥增值稅的復(fù)征更給處于困境中的化肥行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！拔覈?guó)化肥行業(yè)要通過(guò)‘堅(jiān)持化肥、走出化肥’的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的由大到強(qiáng)。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生指出。

會(huì)議提出，我國(guó)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2020年，具體路徑如下：

總量調(diào)控目標(biāo)。氮肥、磷肥的產(chǎn)能達(dá)到6060萬(wàn)噸、2400萬(wàn)噸，相比于2014年的6000萬(wàn)噸、2350萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。而鉀肥產(chǎn)能達(dá)到880萬(wàn)噸，相比于2014年的677萬(wàn)噸增長(zhǎng)了23%，但考慮到鉀資源的緊缺性，不得盲目擴(kuò)產(chǎn)。原則上不再新建以天然氣和無(wú)煙塊煤為原料的合成氨裝置，不再新建或擴(kuò)建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置。

淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。及時(shí)公布符合磷銨、合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，建立落后產(chǎn)能退出長(zhǎng)效機(jī)制。淘汰了落后產(chǎn)能才能新增產(chǎn)能，并且新增產(chǎn)能要小于淘汰產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，形成上下游一體的產(chǎn)業(yè)體系及橫向跨行業(yè)的肥化企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)傳統(tǒng)肥料生產(chǎn)企業(yè)二次加工向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移。推動(dòng)產(chǎn)能向能源產(chǎn)地特別是具有能源優(yōu)勢(shì)的棉糧產(chǎn)地集中，逐步與煤炭和電力實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)，大幅降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型肥料。我國(guó)新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%。重點(diǎn)是摻混肥、硝基復(fù)合肥、增效肥料、尿素硝酸銨溶液、緩（控）釋肥、水溶肥、液體肥、土壤調(diào)理劑、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括穩(wěn)定性肥料所需要的硝化抑制劑、脲酶抑制劑等添加劑和液體復(fù)合肥所需要的工業(yè)磷酸銨、聚磷酸銨、硝酸鉀、磷酸二氫鉀等優(yōu)質(zhì)原料。

突破制約行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)突破先進(jìn)煤氣化技術(shù)、高效低壓合成大型化技術(shù)、新型肥料增效技術(shù)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)技術(shù)、大型空分壓縮機(jī)、大型磷礦浮選裝置、精細(xì)磷酸鹽加工技術(shù)、磷石膏預(yù)處理及化學(xué)法處理技術(shù)、難溶性鉀資源利用技術(shù)等。

著力推進(jìn)綠色發(fā)展。加大資源回收綜合利用率，做好磷礦資源中氟、硅、鎂、鈣、碘等資源的回收利用以及磷石膏制高端石膏產(chǎn)品等；開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)：節(jié)能型全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、化肥生產(chǎn)廢水超低排放及氣體深度凈化技術(shù)、磷石膏無(wú)害化預(yù)處理及生產(chǎn)新型石膏建材產(chǎn)品技術(shù)、改進(jìn)型磷石膏制硫酸技術(shù)、利用磷石膏和鉀長(zhǎng)石生產(chǎn)鉀硅鈣肥技術(shù)、硫酸低位熱能回收技術(shù)、曼海姆法硫酸鉀裝置升級(jí)改造技術(shù)等。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)聯(lián)合建立電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”活動(dòng)；推動(dòng)大數(shù)據(jù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)和效益的動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)測(cè)預(yù)警；采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別、物品編碼等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫(kù)；建好智能工廠示范工程，圍繞生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、能源管理、供應(yīng)鏈管理、輔助決策等方面開(kāi)展智能化應(yīng)用。

提高農(nóng)化服務(wù)水平。整合企業(yè)農(nóng)化服務(wù)專職隊(duì)伍，構(gòu)建集測(cè)土配方施肥、套餐肥配送、科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技知識(shí)咨詢培訓(xùn)、示范推廣及信息服務(wù)等為一體的農(nóng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；根據(jù)作物種類、種植方式、耕種群體的變化，分別推出現(xiàn)場(chǎng)配制、大戶定制、大配方小調(diào)整等不同的商業(yè)服務(wù)模式，并通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展跟蹤服務(wù)。

借力“一帶一路”拓展國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到化肥資源短缺的國(guó)家投資建廠、設(shè)立研發(fā)中心，轉(zhuǎn)移輸出部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能；完善尿素、磷銨出口和硫磺、可溶性鉀鹽進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制，培育進(jìn)出口主體，提高國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)在鉀肥資源充足的國(guó)家采取包銷、參股控股、勘探開(kāi)發(fā)等多種方式建成一批鉀肥生產(chǎn)基地。

山東平陰縣秋播之際尿素價(jià)格不升反降

據(jù)山東省平陰縣物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)，2015年秋播即將開(kāi)始，但近期尿素價(jià)格反而持續(xù)走低，不升反降。

據(jù)監(jiān)測(cè)，目前平陰縣尿素市場(chǎng)價(jià)格為1.65元/公斤，周環(huán)比、半月環(huán)比和月環(huán)比每公斤分別下降了0.07元、0.09元和0.10元，降幅分別為4.07%、5.17%和5.71%。同比基本不變。

該局分析，近期尿素價(jià)格下降的主要原因包括：

一是今年雨水較多，下游購(gòu)買意愿不強(qiáng)，觀望情緒濃厚。導(dǎo)致化肥市場(chǎng)供大于求。

二是煤炭等原材料價(jià)格穩(wěn)中有降，化肥生產(chǎn)成本并未走高。

三是受增值稅抬高影響，化肥出口受到限制，變相增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)，這也是化肥價(jià)格走低的另一原因。

四是很多經(jīng)銷商對(duì)目前的化肥市場(chǎng)并不看好，對(duì)進(jìn)貨也保持了觀望態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求不旺，是直接導(dǎo)致尿素價(jià)格下滑的主要原因。

五是受出口量減少影響，尿素生產(chǎn)企業(yè)銷售量下降，甚至一些地方出現(xiàn)產(chǎn)量過(guò)剩，產(chǎn)品積壓情況嚴(yán)重，致使價(jià)格下降。

河北省啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理計(jì)劃

近日，河北省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理（2015—2018年）行動(dòng)計(jì)劃》，提出農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”的目標(biāo)。

節(jié)水方面，適當(dāng)調(diào)減用水量較大的小麥種植面積，在深層地下水超采區(qū)改冬小麥、夏玉米一年兩熟制為種植玉米等農(nóng)作物一年一熟制，積極發(fā)展低耗水作物。到2018年底，標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣使用面積增加到40%以上，農(nóng)用廢棄地膜回收率達(dá)到80%以上，節(jié)水灌溉率由40%提高到70%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水14.8億立方米。

節(jié)肥方面，合理制定各區(qū)域作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)。到2018年底，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化配方肥供應(yīng)點(diǎn)100個(gè)，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)覆蓋率90%以上，肥料利用率38%以上。

節(jié)藥方面，應(yīng)用綠色防控技術(shù)，提升科學(xué)用藥水平。將主要農(nóng)作物單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近3年平均水平以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總量零增長(zhǎng)。