發(fā)電企業(yè)安全日活動存在的不足及措施

孫 建

（大唐國際發(fā)電股份有限公司，北京 100033）

發(fā)電企業(yè)班組安全日活動是安全教育與學(xué)習(xí)的有效平臺，是班組安全管理的重要內(nèi)容之一,規(guī)范班組安全日活動內(nèi)容、豐富安全日活動形式、保證安全日活動質(zhì)量對鞏固生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能、增強(qiáng)生產(chǎn)安全思想意識、提高班組乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平具有深刻的現(xiàn)實意義。如何提高班組安全日活動質(zhì)量，夯實班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，鞏固生產(chǎn)人員安全意識，已成為發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作中一個亟待解決的課題。

一、班組安全日活動存在的不足

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是車間值隊級領(lǐng)導(dǎo)對安全日活動缺乏足夠的重視，很少布置或參加班組安全日活動，沒有及時傾聽班組職工的意見，對存在的不安全因素或隱患未及時解決。這是造成班組安全日活動不落實的原因之一。二是班組安全活動未很好落實。一些班組對周而復(fù)始的安全日活動采取消極應(yīng)付態(tài)度，班員圍著桌子讀文件，讀完就散，從時間上和學(xué)習(xí)效果上無法得到保證。

2.對安全日活動的內(nèi)容要求理解不夠。絕大多數(shù)發(fā)電企業(yè)班組安全日相關(guān)制度中都有類似的規(guī)定：“安全日活動必須結(jié)合班組實際，有針對性……”，但在實際執(zhí)行中，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)班組安全日學(xué)習(xí)結(jié)合自身實際不夠，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)各種上級指示和領(lǐng)導(dǎo)講話的重要性，一成不變的按照安監(jiān)部門制定的學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，而忽視了強(qiáng)調(diào)和檢查班組利用安全日活動提高安全意識、學(xué)習(xí)安全技術(shù)的必要性。

3.對安全日活動的特點認(rèn)識不足。有的職工認(rèn)為，班組安全日活動只是形式而已，是班長和安全員的事，與自己無關(guān)。造成職工抱無所謂態(tài)度，成為不合格的操作者。認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致安全日活動逐漸演變成了內(nèi)容空洞、質(zhì)量低下的形式主義，成為了基層班組的一種負(fù)擔(dān)。

4.安全日活動方式單調(diào)，缺乏吸引力。安全日活動由于準(zhǔn)備不充分、資料不全以及班組長與班組安全員協(xié)調(diào)不夠等原因，本應(yīng)是互動性極強(qiáng)的活動，變成了班組長或安全員唱的獨角戲，職工發(fā)言積極性不高，互動性較差，班組成員由于不能直接或間接地從活動中吸取到對自己有用的知識，參與意識大打折扣。

5.學(xué)習(xí)內(nèi)容多，不統(tǒng)一，造成基層班組“學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”較重。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前班組中需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括思想政治學(xué)習(xí)、安全日學(xué)習(xí)、消防日學(xué)習(xí)、節(jié)能降耗學(xué)習(xí)、交通知識學(xué)習(xí)、治安日學(xué)習(xí)等，加之目前班組大多缺員嚴(yán)重，而且生產(chǎn)任務(wù)繁重，各種學(xué)習(xí)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，違背了制定各種學(xué)習(xí)制度的初衷。

6.部分班組長自身素質(zhì)較差，難以引導(dǎo)班組安全日活動。現(xiàn)實中，很多企業(yè)基層班組長往往是實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏系統(tǒng)的安全理論知識，加之班組“安全日”活動的組織者長期得不到比較正規(guī)的培訓(xùn)，他們的安全管理知識比較匱乏、組織活動能力較差，安全管理水平不高，個別班長組織安全日前準(zhǔn)備不充分，只是機(jī)械的念文件，缺乏個人觀點和對班組安全工作的要求，很難組織好班組安全日活動。

7.對班組安全日活動缺乏有效的監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。目前各級檢查部門到班組檢查安全日活動往往就是查查記錄，看看人數(shù)，而對學(xué)習(xí)的過程、學(xué)習(xí)的效果卻很少問津。造成很多班組認(rèn)為安全日活動只要形式開展了，記錄寫全了，學(xué)習(xí)內(nèi)容對上了即可。而且對班組安全日活動開展好的缺乏鼓勵機(jī)制，很難提高這些班組的積極主動性。由于缺乏明確考評標(biāo)準(zhǔn)、完善的評價體系，致使在實際執(zhí)行過程中存在流于形式的現(xiàn)象，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、改進(jìn)措施與建議

1.領(lǐng)導(dǎo)干部包干輪換參加班組安全日活動。搞好安全日活動，首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，從上到下消除思想上對安全日活動不重視的錯誤態(tài)度。首先應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)對安全日的監(jiān)督檢查要求，并定期進(jìn)行公布，以此來督促各級到位做實。各級、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視所屬班組的周安全日活動，要親自抓，要帶頭深入班組檢查指導(dǎo)，并實行分片包干，定期進(jìn)行輪換。

各級領(lǐng)導(dǎo)安排工作必須保證安全日活動時間，不能以生產(chǎn)任務(wù)重沖擊安全日活動學(xué)習(xí)時間。如果確因生產(chǎn)任務(wù)緊急而影響安全日活動時間，應(yīng)由班組負(fù)責(zé)人向值隊、車間負(fù)責(zé)人提出書面申請，并經(jīng)部門、公司行政正職批準(zhǔn)，但事后必須補課，并要求部門、公司行政正職參加補課。從學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)紀(jì)律方面確保安全日學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.為班組搭建學(xué)習(xí)平臺。通過搭建平臺的方式，方便基層職工的學(xué)習(xí)。一是建立班組信息管理系統(tǒng)。班組信息管理系統(tǒng)可以設(shè)置班組工作日志、安全日學(xué)習(xí)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)分析、月度工作情況匯總等版塊。通過電子班務(wù)信息系統(tǒng)這個平臺可以實現(xiàn)班組信息資源共享，各班組之間可以相互學(xué)習(xí)，可以及時準(zhǔn)確的查詢廠內(nèi)生產(chǎn)班組實時的包括班組日志、安全日學(xué)習(xí)等各項班組管理內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)可以定期檢查基層班組的學(xué)習(xí)情況，形成動態(tài)檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題可以隨時通知相關(guān)班組進(jìn)行及時改進(jìn)，對提高班組管理水平起到了關(guān)鍵作用，使班組管理工作更加豐富、正規(guī)。二是為基層班組配齊各類學(xué)習(xí)材料。目前發(fā)電企業(yè)的各類安全制度、標(biāo)準(zhǔn)均比較齊全，但在貫徹執(zhí)行方面卻不同程度存在問題，其中一個主要原因就是班組不知那些制度該學(xué)，那些制度與自己有關(guān)。所以做好各項制度的貫徹落實，首先要為各班組提供制度學(xué)習(xí)平臺，對各類制度進(jìn)行分類匯總，結(jié)合班組實際提煉出每個班組的安全制度匯編，方便班組職工學(xué)習(xí)。三是對各種學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行歸納匯總，實行“大安全日”學(xué)習(xí)。企業(yè)的各個部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通配合，將各種學(xué)習(xí)材料進(jìn)行匯總，融入到安全內(nèi)容中，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計劃，并保證學(xué)習(xí)時間，實行“大安全日”學(xué)習(xí)。這樣一來就會大大減輕班組的“學(xué)習(xí)壓力”，而且將各種知識穿插在一起，并上升到保證安全的高度去學(xué)習(xí)，可以大大提高班組成員的學(xué)習(xí)積極性，起到事半功倍的效果。

3.實行分段分塊管理。對安全日活動時間進(jìn)行統(tǒng)一安排，每個時間段規(guī)定不同的活動內(nèi)容，如可以分為安全文件學(xué)習(xí)、安全制度學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)和互動環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)主要學(xué)習(xí)各類安全文件、安全法律、法規(guī)及規(guī)章，主要突出應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)習(xí)；后一個環(huán)節(jié)主要是安全案例學(xué)習(xí)、安全技能培訓(xùn)、安全情況分析和發(fā)言討論等，主要突出全員參與和互動。在實際執(zhí)行中還可以結(jié)合實際進(jìn)行更詳細(xì)的分塊，以此來達(dá)到規(guī)范安全日活動的目的。

4.建立完善的監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。一是完善安全日活動評價細(xì)則?？己伺c評價標(biāo)準(zhǔn)的建立是一項非常系統(tǒng)的工作，針對各專業(yè)、各班組的工作性質(zhì)不同，安全日現(xiàn)場演習(xí)、安全日學(xué)習(xí)討論、安全日技能培訓(xùn)都要有不同的側(cè)重點，因此建議將考核與評價標(biāo)準(zhǔn)分為“通用標(biāo)準(zhǔn)”和“個性標(biāo)準(zhǔn)”。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)適于全員，主要是按時參加學(xué)習(xí)、記錄完整等；個性標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)具體崗位特點，需要掌握的規(guī)章制度、危險判斷及防范能力、安全工器具的使用方法等。二是建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)連帶獎懲機(jī)制。通過安全日活動評價細(xì)則，每月對各班組進(jìn)行綜合打分，對表現(xiàn)較好的班組同時獎勵掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，對不符合要求的班組要連帶考核車間值隊級和部門級領(lǐng)導(dǎo)。一個班組內(nèi)一個月度內(nèi)個性標(biāo)準(zhǔn)評價內(nèi)容或通用標(biāo)準(zhǔn)評價內(nèi)容被評價為不合格的人員數(shù)量達(dá)到一定數(shù)額時，則該班組為月度安全日不合格班組，對該班組班長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。一個月度內(nèi)同一個車間（值隊）的班組被評為月度安全日不合格班組的數(shù)量達(dá)到一定數(shù)額或比例時，則該車間（值隊）為月度安全日不合格車間(值隊)，對該車間（值隊）正職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。同理，對部門（公司）進(jìn)行考核評價。三是建立班組安全日調(diào)考機(jī)制。安全日調(diào)考每月組織一次，由安監(jiān)部根據(jù)職工安全知識水平和企業(yè)實際，有針對性地及時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月采取抽簽方式確定調(diào)考班組，集中閉卷考試，考試試題重點突出應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，盡量反映對安全知識的理解，并根據(jù)考試成績給予考核和獎勵，激發(fā)職工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。

三、結(jié)語

開展好班組安全日活動是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。努力做到上述幾點，班組安全日活動的質(zhì)量就能上一個臺階，發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平就能得到進(jìn)一步提高。