決策氣象服務(wù)特征分析及材料撰寫技巧

陳海燕

(浙江省氣象臺(tái),浙江 杭州 310017)

公共氣象服務(wù)

決策氣象服務(wù)特征分析及材料撰寫技巧

陳海燕

(浙江省氣象臺(tái),浙江 杭州 310017)

決策氣象服務(wù)需求起點(diǎn)高、綜合性強(qiáng)、涉及內(nèi)容廣，提供的科技信息具有部門權(quán)威性、前沿性、成熟性等特征，需要?dú)庀蟛块T各層次人員共同參與。對(duì)成熟業(yè)務(wù)型服務(wù)材料提出“監(jiān)測(cè)信息要精準(zhǔn)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息結(jié)合準(zhǔn)確度把握精細(xì)程度、建議在可用性和針對(duì)性上下功夫”等基本原則，并舉例詳細(xì)分析了撰寫的注意點(diǎn)，而研究型服務(wù)材料需要撰寫人具有較高的思想高度、綜合能力、科研業(yè)務(wù)水平以及文字駕馭能力等。

決策氣象服務(wù);特征分析;材料撰寫

0 引 言

氣象災(zāi)害是發(fā)生頻率高影響范圍廣的自然災(zāi)害，據(jù)分析，世界上70%以上的自然災(zāi)害屬于氣象災(zāi)害[1]，在地震災(zāi)害不易發(fā)地區(qū)(如浙江)，氣象災(zāi)害造成的損失更是占到所有自然災(zāi)害的90%以上[2]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的不斷增加，氣象災(zāi)害造成的損失呈逐年上升趨勢(shì)[3-6]，而氣象服務(wù)在減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失方面效益顯著[7]。決策氣象服務(wù)是具有中國(guó)特色的特殊氣象服務(wù)，是指為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)決策部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，指揮生產(chǎn)，組織防災(zāi)減災(zāi)、資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)，以及軍事、國(guó)防科學(xué)試驗(yàn)等方面科學(xué)決策所提供的氣象信息服務(wù)。做好決策氣象服務(wù)工作對(duì)科學(xué)應(yīng)對(duì)各種氣象災(zāi)害、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)發(fā)展效率具有極為重要的意義。

1 決策氣象服務(wù)特征分析

氣象服務(wù)是現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)中的重要組成部分，但與預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)和綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)不同，它不是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)，是一門自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相交叉的學(xué)科[8]。決策氣象服務(wù)是面向政府決策、面向防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)，因其工作的綜合性及服務(wù)對(duì)象的重要性而具有鮮明的特征。

1.1 需求起點(diǎn)高，服務(wù)信息應(yīng)該代表氣象部門的最高專業(yè)水平

決策氣象服務(wù)提供的信息都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的由天氣氣候或與大氣有關(guān)的現(xiàn)象引起的問(wèn)題，從服務(wù)時(shí)效來(lái)分，大致可以分為兩類:一類是時(shí)效強(qiáng)的信息服務(wù)，如應(yīng)對(duì)一次災(zāi)害性天氣氣候的防御；另一類時(shí)效性略低一點(diǎn)，但敏感性和針對(duì)性要求高，如重大政策制定、防御標(biāo)準(zhǔn)提高、城市規(guī)劃、重大工程氣候可行性論證、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等。無(wú)論提供的是哪種類型的服務(wù)，其信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、效用性的水平將直接影響政府決策和防御措施的正確性，一次好或差的決策氣象服務(wù)造成的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)有很大的差別。需求的高起點(diǎn)決定了決策氣象服務(wù)提供的信息必須代表氣象部門的最高專業(yè)水平。

1.2 綜合性強(qiáng)，需調(diào)動(dòng)各層次的人才共同完成任務(wù)

一次好的決策氣象服務(wù)，應(yīng)該具備3方面的優(yōu)點(diǎn)：一是立題的針對(duì)性和前瞻性，如一次應(yīng)急防御性的決策氣象服務(wù)，不僅要了解前期氣候背景和氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)信息，還要知道政府防御重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里，這樣提供的信息就會(huì)具有針對(duì)性，解決這個(gè)問(wèn)題需要給決策服務(wù)首席提供與防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)系的平臺(tái)，或者管理者(主管領(lǐng)導(dǎo)或部門)直接參與服務(wù)；二是專業(yè)信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，這就要求各專業(yè)的首席或?qū)＜乙獏⑴c決策氣象服務(wù)工作，提供本專業(yè)最科學(xué)、最權(quán)威的結(jié)論；三是信息的綜合性和可用性，圍繞主題綜合各種專業(yè)信息，并進(jìn)行通俗簡(jiǎn)潔化，使服務(wù)信息具有可用性。因此，一次好的決策氣象服務(wù)，需要各層次的人才共同參與，包括高瞻遠(yuǎn)矚的管理者(敏銳的提出問(wèn)題)、睿智的專家(最前沿的理論支撐)、勤奮的工程師(綜合各種信息形成服務(wù)材料)，等等。

1.3 涉及內(nèi)容廣，需要?dú)庀蟛块T的所有科研業(yè)務(wù)能力支撐

決策氣象服務(wù)信息主要包括監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息、影響評(píng)估信息。監(jiān)測(cè)信息的獲取來(lái)自各種觀測(cè)手段(氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、高空探測(cè)儀、地面自動(dòng)站等)，而衛(wèi)星、雷達(dá)這些高科技觀測(cè)手段可以開發(fā)出很多產(chǎn)品，如洪澇淹沒情況、作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、極端風(fēng)力等，供決策氣象服務(wù)使用；預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息從時(shí)間上可分為長(zhǎng)、中、短、臨近天氣預(yù)報(bào)，從災(zāi)害種類來(lái)分則有臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、冰雪、干旱等等，各種時(shí)段和各種天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)方法、側(cè)重點(diǎn)各有不同；影響評(píng)估信息不僅涉及農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、電力氣象、旅游氣象、城市氣象等等專業(yè)氣象，還涉及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，等等。綜上所述，決策氣象服務(wù)需要的信息涵蓋了氣象部門所有已經(jīng)開展、正在開展或者未來(lái)將拓展的科研業(yè)務(wù)方向，新技術(shù)、高科技的應(yīng)用是決策氣象服務(wù)科技含量的標(biāo)志。

2 決策氣象服務(wù)材料撰寫技巧探討

2.1 影響決策氣象服務(wù)質(zhì)量的幾個(gè)問(wèn)題

決策氣象服務(wù)的高起點(diǎn)、高要求、綜合性強(qiáng)等特征需要服務(wù)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可用性的支撐，而我們目前的科技水平尚不能完全滿足服務(wù)需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1.1 天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平不能完全滿足服務(wù)需求

天氣氣候的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率是決策氣象服務(wù)的關(guān)鍵。雖然隨著數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)、現(xiàn)代化探測(cè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和計(jì)算條件的不斷改善，使得各級(jí)氣象臺(tái)站中期、短期、短時(shí)以及臨近預(yù)報(bào)的能力有了很大程度的提高，天氣預(yù)報(bào)的水平總體上在穩(wěn)定中逐步提高[9-11]，但依然不能滿足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，尤其在預(yù)報(bào)的定時(shí)、定點(diǎn)、定量方面與防災(zāi)減災(zāi)需求距離較大。另一方面，預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率與預(yù)報(bào)時(shí)效一般成反比，預(yù)報(bào)時(shí)效越長(zhǎng)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率越低，如2007年至2011年，中央氣象臺(tái)24～72 h臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)誤差平均值分別為114、190、287 km，72 h以上臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)誤差平均值超過(guò)300 km[12]。在做決策氣象服務(wù)的時(shí)候，我們一定要了解天氣預(yù)報(bào)特性，充分考慮不同時(shí)效不同空間尺度的天氣預(yù)報(bào)精度問(wèn)題，把握好服務(wù)的時(shí)機(jī)和提供信息的“度”，當(dāng)無(wú)限的需求與有限的能力矛盾的時(shí)候，必須要舍棄一些信息。

2.1.2 專業(yè)氣象和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù) 不夠成熟

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，涉及的氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域越來(lái)越廣，氣象災(zāi)害對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、交通、電力、能源等產(chǎn)生的影響越來(lái)越引起人們的關(guān)注，因而對(duì)決策氣象服務(wù)提出了更專業(yè)化和精細(xì)化的需求。就專業(yè)氣象服務(wù)來(lái)講，農(nóng)業(yè)氣象已開展了幾十年，基礎(chǔ)相對(duì)最深厚，而其他專業(yè)氣象服務(wù)開展相對(duì)時(shí)間較短，專業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)并不十分成熟。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究則基本處于起步階段，業(yè)務(wù)化水平不高，如2008年的南方冰雪災(zāi)害、2012年的北京“7·21”大暴雨，3 d內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性無(wú)可厚非，由于對(duì)災(zāi)難的估計(jì)不足(缺失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)，降低了天氣預(yù)報(bào)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。我們要正確認(rèn)識(shí)專業(yè)氣象和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的不成熟，挖掘出有用并可用的研究成果或信息，應(yīng)用于決策氣象服務(wù)。

2.1.3 新需求與科技支撐缺位的矛盾

隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，出現(xiàn)了一些新的對(duì)人民生產(chǎn)生活不利的大氣現(xiàn)象，如霧霾對(duì)交通、人體健康的影響，城市熱島效應(yīng)、城市積澇對(duì)行車安全的風(fēng)險(xiǎn)等，一方面是新需求的不斷涌現(xiàn)，另一方面是由于問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)間較短科技支撐缺位。如何平衡兩者矛盾，提供最佳的決策氣象服務(wù)也是從事該項(xiàng)工作的科技人員應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

2.2 材料撰寫要點(diǎn)

需求與科技水平的矛盾，一方面影響了決策氣象服務(wù)的質(zhì)量，另一方面也對(duì)從事氣象服務(wù)的科技人員提出了挑戰(zhàn)，要求從事人員對(duì)提供的服務(wù)信息有一定的準(zhǔn)確性和可用性的判斷能力，需要分析需求與精度的關(guān)系，既要盡量滿足服務(wù)需求，又要考慮部門的形象和影響力。決策氣象服務(wù)的載體主要是文字加圖像，因而決策氣象服務(wù)的材料撰寫是服務(wù)技巧的綜合體現(xiàn)。

2.2.1 材料主要內(nèi)容與撰寫要點(diǎn)

1)成熟業(yè)務(wù)型決策氣象服務(wù)材料的撰寫要點(diǎn)

基于各種觀測(cè)手段的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、中短期天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)以及農(nóng)業(yè)氣象等專業(yè)氣象，大致可屬于成熟型業(yè)務(wù)，由這些業(yè)務(wù)產(chǎn)品提煉決策氣象服務(wù)信息，大致包含3部分內(nèi)容，就是監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、影響評(píng)估與建議等，主要原則就是突出主題、一事一議，監(jiān)測(cè)信息要精準(zhǔn)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息結(jié)合準(zhǔn)確度把握精細(xì)程度、建議在可用性和針對(duì)性上下功夫。

(a)監(jiān)測(cè)信息撰寫注意點(diǎn)

一是信息要全，用具體數(shù)據(jù)說(shuō)話，切忌用預(yù)報(bào)的等級(jí)語(yǔ)言描述實(shí)況。接受信息的人并不像我們這樣時(shí)刻監(jiān)視氣象數(shù)據(jù)，信息接受人看了信息后起碼要能知道具體發(fā)生了什么，發(fā)生程度如何。如某次一周天氣總結(jié)：上周我省兩頭雨中間晴，氣溫略有起伏；8日受冷空氣影響沿海出現(xiàn)7～9級(jí)大風(fēng)，過(guò)程降溫幅度全省大部3～5℃。該段語(yǔ)言結(jié)合了一些數(shù)據(jù)，但信息不全，不知道具體下了幾天雨，也不知道降溫后溫度如何，受眾對(duì)當(dāng)時(shí)天氣仍沒有具體概念。事實(shí)上該周雨日較多，有降溫但低溫持續(xù)時(shí)間短。修改為以下描述，也許更精準(zhǔn)：上周我省兩頭雨中間晴，雨日5 d；8日受弱冷空氣影響沿海出現(xiàn)7～9級(jí)大風(fēng)，8—10日平均氣溫大部下降3～5 ℃，周內(nèi)僅10日早晨出現(xiàn)較大范圍-1～-3 ℃低溫。然后再補(bǔ)上氣溫和降水的氣候概括即可。

二是圍繞主題，注重綜合概括性，切忌用爆炸性的海量信息轟炸決策者。提供的實(shí)況信息要緊緊圍繞主題，摒棄一些看起來(lái)重要但不符合主題的信息，比如描述高溫干旱，那就圍繞高溫和降水的各種信息展開，不要再去刻畫某次強(qiáng)對(duì)流天氣的情況；將海量信息進(jìn)行綜合和提煉，是決策服務(wù)人員必須具備的能力，材料應(yīng)該頻繁使用小標(biāo)題或總結(jié)句式，讓信息接受人看了標(biāo)題基本就能知道發(fā)生了什么，提高信息使用的效率。

三是在描述實(shí)況信息的時(shí)候，多用圖表，特別要多使用高科技觀測(cè)手段的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，如遙感圖、要素演變圖等；在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上還要盡量與上次的預(yù)報(bào)相呼應(yīng)，時(shí)刻注意表現(xiàn)氣象部門的正面形象。

(b)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息使用和撰寫注意點(diǎn)

決策服務(wù)中使用的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息基本由首席預(yù)報(bào)員提供，在使用過(guò)程中要充分了解每個(gè)首席預(yù)報(bào)員的特性，保守的預(yù)報(bào)員若預(yù)報(bào)了一點(diǎn)災(zāi)害性天氣就要引起充分注意，要進(jìn)一步挖掘詳細(xì)信息，而奔放的預(yù)報(bào)員，要把他(她)提供的預(yù)報(bào)信息跟需求結(jié)合，假如不是決策服務(wù)急需回答的問(wèn)題，就避而不談。另一方面，對(duì)預(yù)報(bào)信息的詳簡(jiǎn)取舍需要一定氣候背景和災(zāi)害的認(rèn)知度支撐，對(duì)不同季節(jié)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)指標(biāo)、成災(zāi)指標(biāo)等都應(yīng)有所認(rèn)識(shí)。如春季強(qiáng)對(duì)流的預(yù)報(bào)指標(biāo)比夏季強(qiáng)對(duì)流弱(就浙江而言，下同)，這時(shí)候保守的預(yù)報(bào)員預(yù)報(bào)了一些雷雨等弱強(qiáng)對(duì)流，我們服務(wù)也絕不能漏。又比如冬春季大到暴雨，有時(shí)預(yù)報(bào)員會(huì)強(qiáng)調(diào)這次降水比較明顯，但由于冬春季降水成災(zāi)一般只有連陰雨，強(qiáng)降水成災(zāi)很少，服務(wù)有時(shí)候就不需要特別指出。第三方面，要根據(jù)需求的時(shí)效決定預(yù)報(bào)信息的詳簡(jiǎn)和精細(xì)化程度，據(jù)廣西氣象局調(diào)查[13]，寒潮、霜凍(冰凍)、大范圍暴雨、臺(tái)風(fēng)和持續(xù)性高溫等重大災(zāi)害性天氣的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)布時(shí)效，大多數(shù)決策者認(rèn)為提前24～48 h發(fā)布比較合適，其中寒潮和臺(tái)風(fēng)等天氣提前48 h為宜，霜凍(冰凍)、大范圍暴雨和持續(xù)性高溫等提前24 h發(fā)布即可。在決策需求的時(shí)效內(nèi)，我們要盡量提供詳細(xì)的定量預(yù)報(bào)信息，時(shí)效之外可以提供定性預(yù)報(bào)信息，然后逐步向定量定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)推進(jìn)。

撰寫預(yù)報(bào)信息需要注意的有：一是使用服務(wù)語(yǔ)言，不要使用預(yù)報(bào)語(yǔ)言。作為預(yù)報(bào)需要分天氣過(guò)程，如分暖區(qū)降水、冷區(qū)降水，分雷雨大風(fēng)、冷空氣大風(fēng)，分冷空氣前鋒、主體，并會(huì)在預(yù)報(bào)稿中體現(xiàn)出來(lái)。但服務(wù)不需要這樣分，若要分也要按照被服務(wù)人的需求分，而不是按照天氣形勢(shì)分。如降水預(yù)報(bào)就告知什么時(shí)候開始降水、什么時(shí)候加大、什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水、什么時(shí)候結(jié)束，總雨量是多少；冷空氣預(yù)報(bào)就提供什么時(shí)候開始降溫、降溫幅度多少、最低氣溫降至幾度；等等。二是少用主觀性的模糊表達(dá)方式，如“明顯降水過(guò)程”、“氣溫明顯下降”，等等。三是一事一議，不要畫蛇添足。因?yàn)轭A(yù)報(bào)的精度畢竟有限，我們只回答政府決策需要回答的問(wèn)題即可，不要把預(yù)報(bào)信息擴(kuò)大，“多說(shuō)多錯(cuò)”，反而會(huì)誤導(dǎo)做出錯(cuò)誤決策。

(c)建議撰寫注意點(diǎn)

服務(wù)建議從理論上講，需要災(zāi)害評(píng)估技術(shù)的支撐，在目前災(zāi)害評(píng)估技術(shù)不成熟的情況下，只能借助服務(wù)人員對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻關(guān)注前期氣候背景及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，提出一些定性建議。主要原則是要端正氣象人的位置，認(rèn)清防御參謀者的身份，多寫可能帶來(lái)的影響，及對(duì)公眾的建議，少寫防御決策措施建議。如2013年的23號(hào)臺(tái)風(fēng)“菲特”影響前，我們的決策服務(wù)建議是：①“菲特”大風(fēng)即將開始影響，海島旅游游客快速撤離；海上船只迅速回港避風(fēng)；“菲特”登陸時(shí)中心風(fēng)力有35～40 m/s，沿海要防范13～14級(jí)大風(fēng)。②“菲特”是一個(gè)秋臺(tái)風(fēng)，秋臺(tái)風(fēng)往往多災(zāi)并發(fā)，雨災(zāi)范圍相對(duì)更廣。臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，城市將表現(xiàn)為內(nèi)澇、積水和大風(fēng)，農(nóng)村、郊區(qū)、沿海則主要是狂風(fēng)、風(fēng)暴潮、山洪暴發(fā)、滑坡、泥石流等。③24號(hào)臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”未來(lái)也將進(jìn)入東海，本省北部海域大風(fēng)持續(xù)時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)，需關(guān)注。

2)研究型決策氣象服務(wù)材料撰寫技巧

此類決策服務(wù)材料一般以科研項(xiàng)目研究成果為基礎(chǔ)，又剛好與當(dāng)前的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)或政府決策方向密切相關(guān)，一般立意較新穎，能引起決策者的關(guān)注，但因?yàn)檫€沒有通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，并不一定得到科學(xué)界的公認(rèn)，所以對(duì)這類材料信息的取舍需要站在較高的高度并具有一定專業(yè)知識(shí)。其撰寫的要點(diǎn)有：

一是服務(wù)人員需閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，精煉、提煉主題和內(nèi)容。從事決策氣象服務(wù)的人員并不定是該專業(yè)的專家，而該專業(yè)專家很少會(huì)站在被服務(wù)人員的角度思考問(wèn)題，這就需要服務(wù)人員與專家溝通，閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，從科學(xué)和服務(wù)需求兩方面進(jìn)行探討，提煉出適宜又精短的主題和內(nèi)容。

二是通俗化。這類材料因?yàn)閬?lái)自于研究技術(shù)報(bào)告，專業(yè)性很強(qiáng)，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人員往往需要很多時(shí)間進(jìn)行理解，這與決策氣象服務(wù)的高效性是相違背的，所以這類材料必須經(jīng)過(guò)通俗化處理，以直白的科學(xué)語(yǔ)言撰寫，有理有據(jù)，形成立意高又通俗易懂的材料，拒絕帶有主觀色彩的打油詩(shī)類的庸俗化語(yǔ)言。

三是使用摘要并大量使用小標(biāo)題。這類材料一般來(lái)源于新的課題，很多知識(shí)并不是常識(shí)，需要花很多篇幅敘述來(lái)龍去脈，內(nèi)容多而長(zhǎng)，這時(shí)候就需要服務(wù)人員發(fā)揮綜合能力強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，用精短的摘要和標(biāo)題表達(dá)主要內(nèi)容，方便決策者理解。

四是建議立意高，與本部門的發(fā)展密切相關(guān)。這類材料一般都是涉及政府關(guān)注但還沒有切實(shí)措施的問(wèn)題，也是本部門業(yè)務(wù)希望拓展的方向，適宜提出立意高又與部門發(fā)展有關(guān)的建議。如我們?cè)?014年春季報(bào)送的有關(guān)環(huán)境氣象的決策服務(wù)材料“浙江霧霾天氣及大氣污染擴(kuò)散能力分析”中，兩條建議就是浙江省局希望開展并有所發(fā)展的業(yè)務(wù),“1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)氣象條件實(shí)施應(yīng)急性的聯(lián)合調(diào)控措施。2.加強(qiáng)氣候可行性論證，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提高城市大氣環(huán)境承載力?！?/p>

3 結(jié) 語(yǔ)

本文從決策氣象服務(wù)的特征入手，揭示了決策氣象服務(wù)提供的是本部門最成熟、最權(quán)威、最前沿的用于防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的科技信息，要求氣象部門各層次人員共同參與。決策氣象服務(wù)的高起點(diǎn)對(duì)信息材料的撰寫提出了高要求，材料撰寫中既要尊重科技水平，又要考慮需求的滿意度，既要精準(zhǔn)又要詳略得當(dāng)，既要科學(xué)性又要通俗易懂，既要引起決策者的注意又不能進(jìn)行信息轟炸，既要滿足需求又要顧及部門形象，等等?？傊?，一份好的決策氣象服務(wù)材料對(duì)撰寫者的思想高度、綜合能力、科研業(yè)務(wù)水平、文字駕馭能力等都有較高要求。如何建立良好的調(diào)用各層次人才機(jī)制、提高專職決策氣象服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，與預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率一樣，是做好決策氣象服務(wù)的根本之一。

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2014-10-14