2015年3 月5 日,十二屆全國人大三次會議上, 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告上說,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 要實(shí)施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。
“中國制造2025”提出了三個十年的“三步走”戰(zhàn)略,是第一個十年的行動綱領(lǐng)。 “中國制造2025”應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,立足我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要, 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策舉措, 力爭到2025 年從制造大國邁入制造強(qiáng)國行列
主要方向是:要實(shí)施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。 在這一過程中,智能制造是主攻方向,也是從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的根本路徑。
發(fā)展10 大領(lǐng)域
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015 年3 月25 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級。 會議強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10 大領(lǐng)域。 會議還決定,推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級方向綠皮書目錄指引,動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)。
對此,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示,提出10 大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,意味著“中國制造2025”不再是一個抽象的概念,而是有了具體的實(shí)施路線圖。
措施
采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。 促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合, 開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
“中國制造2025” 是升級版的中國制造,體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變、一條主線和八大對策。四大轉(zhuǎn)變:一是由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變;四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
一條主線,是以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線。
八項(xiàng)戰(zhàn)略對策,即:推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造;提升產(chǎn)品設(shè)計能力;完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;強(qiáng)化制造基礎(chǔ);提升產(chǎn)品質(zhì)量;推行綠色制造;培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
2025 年前,大力支持對國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和人民生活休戚相關(guān)的數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、航空裝備、海洋工程裝備與船舶、汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展;選擇與國際先進(jìn)水平已較為接近的航天裝備、 通信網(wǎng)絡(luò)裝備、發(fā)電與輸變電裝備、 軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)突破。