張 偉(淄博市公安消防支隊高青縣大隊,山東 淄博 256300)
近些年火災(zāi)情況統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)數(shù)字呈逐年上升趨勢,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。調(diào)查中,很多公共娛樂場所消防防火工作落實效果不盡人意,存在諸多安全隱患,在一定程度上對人們?nèi)松?、財產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅。因此,加強對公共娛樂場所消防防火要點的研究具有積極意義。
根據(jù)我國相關(guān)制度政策來看,公共娛樂場所主要是指向公眾開放的室內(nèi)場所。如影劇院、錄像廳等演出、放映場所;舞廳、KTV等歌舞娛樂場所;游樂及保齡球館等營業(yè)性、休閑場所。公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,可燃物多。一些影劇院屋頂、建筑構(gòu)件等是木質(zhì)或者鋼結(jié)構(gòu),舞臺幕布及地板具有可燃性,而觀眾廳天花板及墻面基于聲學(xué)設(shè)計,多數(shù)采用的是可燃材料[1]。另外,足療保健等休閑性場所過度追求豪華,采取大量木質(zhì)、塑料等材料。上述公共場所一旦發(fā)生火災(zāi),能夠在短時間內(nèi)形成火勢快速蔓延,產(chǎn)生大量有毒氣體,危及人身安全,給滅火工作增加了難度。
第二,蔓延速度快。公共娛樂場所中影劇院等場所結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、跨度大,空氣流通,火勢發(fā)展較快。
第三,人員疏散困難。公共娛樂場所人員十分密集,可燃物較多,營業(yè)期間發(fā)生火災(zāi),會造成人們恐慌,加之環(huán)境復(fù)雜、安全疏散出口少等因素的影響,增加了群死群傷的可能性。
我國相關(guān)制度明確規(guī)定,沒有經(jīng)過消防安全檢查的公共場所不得擅自投入使用。而事實上,很多經(jīng)營者由于缺乏消防意識,在裝修完成、辦理營業(yè)執(zhí)照需要消防安全證明時,才會迫不得已辦理相關(guān)消防手續(xù),且部分場所進(jìn)行二次裝修時,根本不考慮防火問題,擅自改變房間布局等,使得消防審核、驗收等形同虛設(shè),埋下了火災(zāi)隱患[2]。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多娛樂場所設(shè)置在商場、市場等公共聚集場所中,與其他部分并沒有設(shè)置防火分隔墻,一旦發(fā)生火災(zāi),將會互相殃及。雖然,一些娛樂場所中墻體、樓板等的耐火極限能夠達(dá)到規(guī)范的要求,但是,在消防檢查中卻發(fā)現(xiàn),很多娛樂場所的門卻達(dá)不到使用要求,一般采用的普通木門耐火等級低,且存在擅自更換防火門等情況,在發(fā)生火災(zāi)事故時不能夠發(fā)揮防火門自動關(guān)閉的功能。
我國對于建筑頂棚、墻面等部位要求的燃燒等級具有強制性標(biāo)準(zhǔn)。但近年來開業(yè)的公共娛樂場所大多為私營場所,具有經(jīng)營周期短等特點,很多經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo),忽視消防安全,無視國家強制性標(biāo)準(zhǔn)[3]。在裝修時仍然采用大量木板、纖維板等易燃材料,且未經(jīng)過阻燃處理,發(fā)生火災(zāi)時直接增加了場所火災(zāi)負(fù)荷。
公共娛樂場所在發(fā)展中,出于行業(yè)發(fā)展要求,常常在走廊兩側(cè)布局房間,導(dǎo)致內(nèi)部疏散通道較為復(fù)雜,門多、通道狹窄等達(dá)不到使用要求。另外,雖然一些建筑工程經(jīng)過了消防機構(gòu)審核和驗收,但是,由于采取化整為零的銷售模式,造成出口數(shù)量較少,難以真正發(fā)揮安全疏散作用,發(fā)生火災(zāi)時,場所內(nèi)部人員無法安全逃生。
娛樂場所追求整體效果,將裝飾品掛在滅火器噴頭上,影響消防設(shè)施正常使用,且在進(jìn)行二次裝修時,使一些直立型噴頭濺水盤與頂部距離變小,削弱了自動滅火系統(tǒng)滅火效果。同時,一些場所為了避免經(jīng)營過程中發(fā)生誤報警現(xiàn)象,將火災(zāi)報警器關(guān)閉,直接造成與之聯(lián)動的系統(tǒng)及設(shè)施處于關(guān)閉狀態(tài),無法發(fā)揮提醒作用。滅火器的配置需要結(jié)合公共場所類型,很多場所僅配備了BC型滅火器,配置不全,且一些場所滅火器已經(jīng)超過了使用期限,沒有及時更換,失去其應(yīng)發(fā)揮的作用[4]。由于裝修等原因,使得固定消火栓被圈占,且一些經(jīng)營者為了獲取更多空間,將消火栓放置在包間中,其中很多消火栓由于缺乏定期保養(yǎng)及維護(hù),水槍、水帶早已丟失,或者閥門生銹等問題普遍存在。綜上所述,公共娛樂場所作為人們?nèi)粘P蓍e、娛樂的重要場所,加強對其進(jìn)行消防防火勢在必行。
確保公共娛樂場所消防安全的首要前提是科學(xué)、合理選擇裝修材料。在對公共場所進(jìn)行裝修之前,應(yīng)根據(jù)場所及周邊實際情況,制定針對性裝修方案,綜合考慮消防防火關(guān)鍵點,盡量選擇不易燃材料,或者燃燒時不會產(chǎn)生有毒煙霧的材料[5]。此外,應(yīng)慎重對待場所內(nèi)電氣線路及設(shè)備,定期對電線線路安全性進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)老化線路,進(jìn)行有效處理,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。在檢查中,要特別對接頭位置檢查。只有日常做好消防防火工作,才能夠防患于未然,從源頭上控制火災(zāi)隱患。
根據(jù)我國相關(guān)規(guī)范,公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置在一、二級耐火等級建筑物內(nèi)的首層至三層之間,并靠近外墻的部位,不適合設(shè)置在袋形走廊兩側(cè)或者盡端。如果設(shè)置在地下時,出口設(shè)置應(yīng)與出入口地坪高度差在10m之內(nèi),內(nèi)部廳、室面積不得超過200m2,并采取耐火等級高于2h的隔墻,疏散門應(yīng)設(shè)置乙級防火門,同時設(shè)置防煙及排煙設(shè)施。
安全疏散通道是事故發(fā)生時,人們逃生的重要途徑,安全出口數(shù)量應(yīng)設(shè)置兩個以上,當(dāng)建筑面積在50m2之內(nèi),可以設(shè)置一個安全出口,同時,臨近兩個安全出口之間的水平距離要超過5m以上,避免由于人員數(shù)量過多造成的擁擠現(xiàn)象[6]。公共娛樂場所還應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈,照明供電時間要符合規(guī)范要求,確保人員能夠及時疏散逃生,且在安全出口位置設(shè)置醒目的標(biāo)志,為人們指明逃生方向。如果娛樂場所在地下,疏散里樓梯可以采取防煙樓梯間形式,且地下室與上層共同樓梯間時,應(yīng)采用隔墻等設(shè)置標(biāo)志,在隔墻上采用乙級防火門,保障人員安全。
隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,越來越多的滅火技術(shù)出現(xiàn)在人們生活中。因此,公共娛樂場所應(yīng)積極采取阻燃技術(shù)等較為先進(jìn)的技術(shù),配備消防自動報警器、自動滅火裝備等設(shè)備,將滅火器等滅火器材放置在公共娛樂場所最明顯的位置,杜絕為了美觀進(jìn)行掩蓋的行為,同時配置簡單易懂的使用方法,實現(xiàn)對場所全面、系統(tǒng)化消防防火防范,從根本上落實好防火工作。另外,所有公共娛樂場所應(yīng)按照規(guī)定配備消防器材、根據(jù)行業(yè)特點制定滅火員,并定期組織員工開展防火演練,特別要強調(diào)對初期火災(zāi)撲救、如何正確報警及如何疏散逃生等方面的演練,增強員工安全意識,做到火災(zāi)發(fā)生時,分工明確,措施得當(dāng),最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
眾所周知,安全不僅是效益,更是生產(chǎn)力。公共娛樂場所應(yīng)采用非燃性或者難燃性材料,裝修采用無煙、不燃性新型裝修材料,規(guī)范裝修設(shè)計及施工企業(yè)的資格認(rèn)證,嚴(yán)禁使用不合格材料,通過對消防產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗等方式,保障消防產(chǎn)品合格。公共娛樂場所電氣線路是引發(fā)火災(zāi)的重要因素之一,應(yīng)采取暗線鋪設(shè)形式,裸線應(yīng)用合格的PVC管進(jìn)行穿管保護(hù),消防用電設(shè)備的配電線路明敷設(shè)時,應(yīng)穿金屬管并采取防火保護(hù)措施,杜絕一切私接電線等現(xiàn)象,且在日常維護(hù)和保養(yǎng)過程中,加強對電線的觀察,及時更換絕緣破損電線,以確保場所內(nèi)電氣線路安全。
消防管理作為公共娛樂場所日常管理工作的重要組成部分,管理水平直接影響消防防火有效性。因此,在管理過程中,應(yīng)從以下幾個方面入手,切實落實防火工作。
3.6.1 積極開展建審、驗收工作
建設(shè)、設(shè)計及城建單位等相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行工作,不得隨意改動防火設(shè)計圖。公安消防部門應(yīng)加強設(shè)計、審核等多個環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督,嚴(yán)把消防質(zhì)量關(guān),保障建筑物平面布局、耐火等級等符合標(biāo)準(zhǔn)[7]。針對未經(jīng)消防安全檢查合格的娛樂場所,一律不予辦理任何執(zhí)照,杜絕遺留先天性隱患。
3.6.2 加大消防安全宣傳教育力度,提高人員自救能力
隨著第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,公共娛樂場所將會面臨更多、更大的消防防火挑戰(zhàn)。提高人們及從業(yè)人員消防安全意識及自救能力成為防火重中之重。開展全面消防安全教育及培訓(xùn)顯得尤為必要。首先,將防火、滅火等常識有機整合到一起,使人們能夠熟悉各類避難方法,增強人們自救能力,避免在發(fā)生火災(zāi)等緊急事故時出現(xiàn)混亂等情況。其次,積極開展防火安全疏散演習(xí),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì),使之能夠從容不迫面對火災(zāi),及時引導(dǎo)顧客疏散,減少人員傷亡。最后,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等媒介,加大對消防法律、防火滅火知識的宣傳力度,并增加火災(zāi)事故新聞曝光度,引起顧客對防火的重視,使顧客能夠發(fā)揮主觀能動性,監(jiān)督公共娛樂場所消防防火情況,并在進(jìn)入該場所時,關(guān)注疏散路線圖。
3.6.3 完善相關(guān)管理制度,積極實施責(zé)任制
安全責(zé)任制度是消防安全的重要措施,應(yīng)將相關(guān)責(zé)任落實到人員身上,督促人員加強對防火工作的重視。消防部門應(yīng)明確自身職責(zé),履行自身義務(wù),加強對公共娛樂場所的監(jiān)管,定期檢查場所內(nèi)消防設(shè)施是否完好有效、是否能夠正常使用等,確保各項防火設(shè)備安全有效。此外,消防部門還可以采取檔案式管理方式,為它們建立消防安全檔案,相關(guān)法人簽訂責(zé)任書,提高管理水平,出現(xiàn)事故時追究相關(guān)人員責(zé)任。
綜上所述,預(yù)防、減少公共娛樂場所火災(zāi)事故作為一項長期而艱巨的任務(wù),單純依靠一個主體無法實現(xiàn)防火目標(biāo)。因此,公共娛樂場所負(fù)責(zé)人應(yīng)始終樹立防火意識,同時加強消防安全管理,從裝修開始到日常管理,及時消除火災(zāi)隱患,保障人們?nèi)松戆踩?。公安消防部門也應(yīng)履行自身職責(zé),加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照規(guī)定,對娛樂場所進(jìn)行審核、驗收,并采取專項與長效管理并重原則,各部門互相配合,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,從而促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
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