強化安全基礎(chǔ)建設(shè) 提升安全保障能力

李靖

2014年9月23-25日，由國家安全監(jiān)管總局和國際勞工組織共同主辦的第七屆中國國際安全生產(chǎn)論壇暨中國國際安全生產(chǎn)及職業(yè)健康展覽會在北京舉行，主題為“強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力”。國務(wù)委員王勇、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁、國際勞工組織副總干事吉貝爾·福松·洪博等出席了論壇開幕式并致辭。

王勇在致辭中指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，中國政府歷來高度重視，始終把安全生產(chǎn)作為治國理政的一件大事來抓。中國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，各類事故總起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)12年“雙下降”。2014年1-8月，中國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降2.7%和9.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降22%和14%。

楊棟梁在論壇開幕式上發(fā)表了主旨演講。他指出，要從以下五個方面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力：建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立以主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確每個崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；建立起一套具有較強針對性、指導(dǎo)性和可操作性，能夠真正落到實處的制度規(guī)范，同時加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)；以新修訂的《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施為契機，進一步加強安全法制建設(shè)，提高安全生產(chǎn)法治化水平；堅持安全生產(chǎn)的硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束，在城市規(guī)劃、招商引資等方面，劃出清晰明確的安全生產(chǎn)“紅線”，使其真正成為帶電的“高壓線”，成為保護人民群眾生命安全的“生命線”；扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，用改革的動力、創(chuàng)新的活力，推動安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展。

本屆論壇由主論壇和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察法制、化學(xué)品安全管理與風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、煤礦地質(zhì)保障及災(zāi)害治理4場分論壇組成。來自美國、歐盟等25個國家和地區(qū)的120多名境外代表，以及來自各省、市級安全監(jiān)管局等單位的380多名境內(nèi)代表參加了論壇活動。

本屆展覽會展覽面積共計2.5 萬m2，共有272家單位參展，專業(yè)觀眾數(shù)量達到了2萬多名。展覽會重點突出了科技興安、科技強安的理念，強化科技對安全生產(chǎn)的支撐作用，提升安全保障能力，推廣先進適用的工藝技術(shù)與裝備。