開遠(yuǎn)市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

趙愛民 湯勁鵬

（云南省開遠(yuǎn)市畜牧技術(shù)推廣站,云南開遠(yuǎn) 661699）

開遠(yuǎn)市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

趙愛民 湯勁鵬

（云南省開遠(yuǎn)市畜牧技術(shù)推廣站,云南開遠(yuǎn) 661699）

開遠(yuǎn)是云南省南部的一個(gè)以工商業(yè)為主的縣級(jí)市，是云南省重要的商品禽肉、禽蛋、禽苗生產(chǎn)基地。為做大做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，筆者結(jié)合開遠(yuǎn)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了一些粗淺的對(duì)策和建議，以供從事家禽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者和政府相關(guān)部門參考。

1 現(xiàn)狀分析

家禽產(chǎn)業(yè)是開遠(yuǎn)畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年，全市家禽存欄300.4萬只，出欄890.6萬只，禽蛋產(chǎn)量24901t，商品禽苗產(chǎn)銷量3000余萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.28億元，占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值比重的33.5%，商品禽苗產(chǎn)銷量、家禽出欄量、禽蛋產(chǎn)量在全省各縣（市）分別排列第1位、第5位和第6位。全市已有省、州級(jí)龍頭企業(yè)7個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社20個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場187個(gè)、父母代種禽場6個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場禽蛋產(chǎn)量和家禽出欄量已分別占到全市的80%、70%。產(chǎn)品以外銷為主，鮮蛋15%在本市銷售，85%銷往紅河州、文山州、廣西、廣東、海南及越南；家禽基本上以活禽形式銷售，30%在本市銷售，70%銷往紅河州、文山州、昆明市等地；商品禽苗已在云南、貴州、廣西、四川、重慶5省（區(qū)）進(jìn)行銷售。

2 存在的問題

2.1 養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)管理經(jīng)營水平參差不齊

全市現(xiàn)有家禽規(guī)模養(yǎng)殖場187個(gè)，但能真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖場不多。許多中、小養(yǎng)殖場，特別是肉禽養(yǎng)殖場，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖場選址規(guī)劃布局不科學(xué)，養(yǎng)殖設(shè)施簡陋，養(yǎng)殖設(shè)備落后，飼養(yǎng)管理和疫病防治不夠規(guī)范，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益低。少數(shù)養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，存在非法使用違禁獸藥、添加劑的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

2.2 家禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具雛形，但輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)

全市已發(fā)展涉禽省、州級(jí)龍頭企業(yè)7家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社20個(gè)，但由于龍頭企業(yè)自身實(shí)力還比較小，養(yǎng)殖專業(yè)合作社能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不多，各利益主體之間還沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的緊密聯(lián)系機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。

2.3 飼料加工生產(chǎn)能力低，家禽屠宰加工業(yè)滯后

開遠(yuǎn)現(xiàn)有時(shí)產(chǎn)5t飼料加工企業(yè)2家，設(shè)施設(shè)備落后，飼料加工能力遠(yuǎn)滿足不了家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全市僅有幾戶家庭作坊式的肉鴨屠宰戶和松花蛋、腌蛋加工戶，年屠宰肉鴨40余萬只、加工禽蛋60余t，屠宰加工業(yè)滯后，限制了家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

2.4 規(guī)?；B(yǎng)殖用地、環(huán)保、資金問題日顯突出

隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快，規(guī)?；B(yǎng)殖用地和環(huán)保問題日顯突出，養(yǎng)殖用地難以落實(shí)，加上許多養(yǎng)殖戶缺乏發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖資金，無融資抵押物，融資難，融資貴，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3 對(duì)策和建議

3.1 做大做強(qiáng)種禽業(yè)

充分發(fā)揮開遠(yuǎn)適宜于種禽繁育的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，以蛋雞、肉雞良種繁育體系建設(shè)為重點(diǎn)，通過引進(jìn)和改擴(kuò)提升現(xiàn)有種禽企業(yè)，力爭到2020年商品禽苗生產(chǎn)能力達(dá)到9000萬只，使其成為西南地區(qū)重要的商品禽苗生產(chǎn)基地。

3.2 大力推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

以存欄在1萬只以上的蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場（戶）為重點(diǎn)，按“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”要求大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，從總體上提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平、養(yǎng)殖效益和禽蛋、禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3 積極發(fā)展家禽山地生態(tài)養(yǎng)殖

充分利用開遠(yuǎn)年降雨量、空氣濕度較低、日照長、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的氣候特點(diǎn)，有果園、林地、草地11.33萬hm2的條件，以肉禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以生產(chǎn)生態(tài)、綠色品牌產(chǎn)品為方向，積極發(fā)展山地生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)中、高端特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展禽產(chǎn)品加工業(yè)和飼料加工業(yè)

積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展禽產(chǎn)品加工業(yè)，開展禽產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控，大力開展禽產(chǎn)品加工，特別是精深加工，生產(chǎn)銷售適銷對(duì)路的冷鮮白條禽、分割禽肉、熟制即食品、罐頭、腌臘制品等加工禽產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)者的需求，提高禽產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，通過引進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)水平先進(jìn)的飼料生產(chǎn)企業(yè)，到2020年全市配合飼料年加工生產(chǎn)能力力爭達(dá)到50t以上。

3.5 著力打造禽產(chǎn)品品牌，提高禽產(chǎn)品市場競爭力

以養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行QS質(zhì)量認(rèn)證、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，積極組織企業(yè)參加各種形式農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)等，著力打造禽產(chǎn)品品牌，努力提高禽產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

3.6 著力推進(jìn)家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

引導(dǎo)和扶持涉牧龍頭企業(yè)整合資源、資金、技術(shù)、人才、市場等要素，按照 “龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”模式，規(guī)范產(chǎn)業(yè)化各利益主體之間的行為準(zhǔn)則，真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的緊密聯(lián)系機(jī)制，大力發(fā)展“飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、加工、流通、銷售一體化”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力，從根本上提升畜牧業(yè)的發(fā)展水平。

3.7 依靠科技進(jìn)步發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)和支持技術(shù)服務(wù)體系、龍頭企業(yè)與科研院所、高校合作，加大科技投入，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技貢獻(xiàn)率，為開遠(yuǎn)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

3.8 確立人才發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代家禽業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)

一是制定靈活多樣的人才吸引政策，吸引更多的家禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才到開遠(yuǎn)工作、創(chuàng)業(yè)；二是加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)過硬的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；三是建立鄉(xiāng)土人才確認(rèn)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用；四是加大對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育懂技術(shù)、會(huì)管理經(jīng)營的新型主體。

3.9 創(chuàng)新投資方式，強(qiáng)化金融扶持力度

優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多業(yè)外資金投資開遠(yuǎn)的家禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工業(yè)和飼料加工業(yè)。市政府及相關(guān)部門要與各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，通過設(shè)立貸款擔(dān)?；稹?dān)保公司等方式，應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息等政策，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資抵押、擔(dān)保方式，切實(shí)解決龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶融資難，融資貴的問題，加大中、長期貸款投放，為家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。

3.10 健全和完善規(guī)?；B(yǎng)殖用地使用機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地政策，在市、鄉(xiāng)、村土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿足規(guī)模化養(yǎng)殖用地需求。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用荒山、荒地、廢棄地等發(fā)展養(yǎng)殖，允許適當(dāng)利用草山草坡（地）、林地及一般劣質(zhì)耕地發(fā)展養(yǎng)殖，積極支持發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。