庫(kù)車(chē)縣動(dòng)物布氏桿菌病防控工作策略及思考

黃忠武

（庫(kù)車(chē)縣獸醫(yī)站,新疆庫(kù)車(chē) 842000）

庫(kù)車(chē)縣動(dòng)物布氏桿菌病防控工作策略及思考

黃忠武

（庫(kù)車(chē)縣獸醫(yī)站,新疆庫(kù)車(chē) 842000）

布氏桿菌病是由布氏桿菌引起的人獸共患傳染病，可通過(guò)破損的皮膚或黏膜傳播感染，以波浪熱、母畜流產(chǎn)、睪丸炎和關(guān)節(jié)腫大等為典型癥狀，在我國(guó)被列為二類(lèi)動(dòng)物疫病。布氏桿菌病可在動(dòng)物與動(dòng)物之間傳播，也可從動(dòng)物傳染給人，不僅對(duì)畜牧生產(chǎn)危害較大，而且嚴(yán)重?fù)p害人類(lèi)健康，危害公共衛(wèi)生安全，在醫(yī)學(xué)界和獸醫(yī)學(xué)界均備受重視。新中國(guó)成立初期，布氏桿菌病流行嚴(yán)重，我國(guó)通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)防治機(jī)構(gòu)，逐步控制了此病。近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧貿(mào)易不斷發(fā)達(dá)，全國(guó)各地牲畜交換流通頻繁，卻缺少相應(yīng)的布氏桿菌病監(jiān)測(cè)檢疫措施，整體對(duì)布氏桿菌病警惕性降低，導(dǎo)致布氏桿菌病發(fā)病率逐年上升。

新疆庫(kù)車(chē)縣是傳統(tǒng)的家畜布氏桿菌病流行區(qū)，在全國(guó)布氏桿菌病抬頭的大環(huán)境下，從2006年開(kāi)始，家畜布氏桿菌病陽(yáng)性率不斷回升，已嚴(yán)重影響本地區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也給人們健康埋下了隱患。針對(duì)布氏桿菌病流行趨勢(shì)，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，庫(kù)車(chē)縣采取多種措施，加大牛羊布氏桿菌病防治和凈化力度，取得了一定效果。筆者長(zhǎng)期從事一線(xiàn)布氏桿菌病防控工作，現(xiàn)將布氏桿菌病防控措施和經(jīng)驗(yàn)，以及一些思考，探討如下。

1 關(guān)鍵防控措施

布氏桿菌病防控工作不僅事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到人民健康福祉和公共衛(wèi)生安全，責(zé)任重大。庫(kù)車(chē)縣高度重視畜間布氏桿菌病防控工作，科學(xué)決策，采取了切實(shí)有效的措施消除布氏桿菌病隱患，維護(hù)人民健康安全，維護(hù)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 做好宣傳工作

依靠人民群眾是解決問(wèn)題的根本方法，布氏桿菌病防控工作也不例外。不僅要充分發(fā)揮獸醫(yī)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)職能，還要有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，動(dòng)員廣大人民群眾參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。充分利用現(xiàn)代媒體和傳統(tǒng)宣傳手段，深入農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行布氏桿菌病知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)尤其是廣大農(nóng)牧民對(duì)布氏桿菌病防控知識(shí)的知曉率，提高全社會(huì)的參與度，獲得廣泛的支持，最終使畜間布氏桿菌病得到控制凈化。

1.2 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作

強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作是做好家畜布氏桿菌病防控的首要措施，是有效防止染疫家畜流動(dòng)、防治疫病擴(kuò)散蔓延的根本途徑。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)檢查監(jiān)督力度，對(duì)無(wú)證販運(yùn)活畜的要依法嚴(yán)懲；二是嚴(yán)格執(zhí)行跨區(qū)調(diào)運(yùn)活畜準(zhǔn)調(diào)備案制度，凡從阿克蘇地區(qū)以外區(qū)域調(diào)入活畜的必須在調(diào)運(yùn)前100%進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室布氏桿菌病檢測(cè)，調(diào)入時(shí)必須附調(diào)出地動(dòng)物疫控部門(mén)布氏桿菌病檢測(cè)報(bào)告；三是嚴(yán)格執(zhí)行落地監(jiān)管措施，調(diào)入繁殖母畜在調(diào)入3天內(nèi)需向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門(mén)申報(bào)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)采樣，送縣獸醫(yī)站實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行布氏桿菌病檢測(cè)，檢測(cè)合格并達(dá)到隔離期限的方可混群；四是跨縣境調(diào)運(yùn)的活畜，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)必須憑縣獸醫(yī)站實(shí)驗(yàn)室布氏桿菌病檢測(cè)報(bào)告辦理檢疫手續(xù)。

1.3 依法強(qiáng)制對(duì)染疫家畜實(shí)施撲殺

對(duì)染疫家畜依法實(shí)施強(qiáng)制撲殺是控制家畜布氏桿菌病的關(guān)鍵措施。檢疫出的陽(yáng)性畜必須嚴(yán)格按照防治技術(shù)規(guī)范進(jìn)行撲殺無(wú)害化處理，堅(jiān)決防止檢出的陽(yáng)性畜被販賣(mài)到其他地方成為傳染源。財(cái)政保障，是依法強(qiáng)制撲殺工作順利開(kāi)展的重要保障?？h人民政府安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，強(qiáng)力推動(dòng)布氏桿菌病防控工作順利開(kāi)展，同時(shí)將農(nóng)牧民的損失降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要當(dāng)積極參加牛羊政策性保險(xiǎn)，對(duì)染疫牛羊撲殺時(shí)由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付，確保撲殺工作的順利開(kāi)展。

1.4 因地制宜采取不同的防控措施

庫(kù)車(chē)縣根據(jù)2012～2014年家畜布魯氏菌病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，按照區(qū)域、畜種、養(yǎng)殖方式采取不同的免疫措施，同時(shí)將免疫方案及流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，扎實(shí)推進(jìn)布防工作。牛羊陽(yáng)性率達(dá)到國(guó)家穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域采用檢疫凈化的方式，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域采取檢疫凈化和免疫相結(jié)合的方式；對(duì)于檢出的陽(yáng)性羊一律淘汰撲殺，對(duì)全場(chǎng)飼養(yǎng)的所有繁殖母羊?qū)嵤?qiáng)制免疫，并每年對(duì)新出生羔羊?qū)嵤┟庖?；?duì)種公羊及后備種公羊采取強(qiáng)制檢疫淘汰措施以達(dá)到凈化目標(biāo)，不得實(shí)施布氏桿菌病免疫；對(duì)于檢出的陽(yáng)性牛一律淘汰撲殺，對(duì)庫(kù)車(chē)縣牛每年按照存欄量5%～10%比例進(jìn)行抽檢，對(duì)陽(yáng)性率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行免疫，但種用公牛、奶牛和育肥牛禁止接種疫苗；羊用M5株或S2株布魯氏菌活疫苗，牛用A19株布魯氏菌活疫苗。

2 存在的問(wèn)題

庫(kù)車(chē)縣布氏桿菌病防控工作在各級(jí)政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方力量的參與支持下，取得了良好效果，但實(shí)際進(jìn)程中也遇到一些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，是將布氏桿菌病防控工作推向新高度的重要突破口。

2.1 撲殺補(bǔ)償問(wèn)題

現(xiàn)行撲殺補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，給撲殺工作帶來(lái)了一定難度。戶(hù)主常常不愿將自家牲畜撲殺，想方設(shè)法轉(zhuǎn)移或賣(mài)出，致使被檢出的陽(yáng)性畜得不到有效處置，降低了凈化效率。

2.2 動(dòng)物檢疫行為尚待統(tǒng)一規(guī)范

在基層實(shí)際檢疫過(guò)程中，檢疫操作還不規(guī)范，缺少必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)硬件，經(jīng)?？恐饔^經(jīng)驗(yàn)判斷。開(kāi)展布氏桿菌病檢測(cè)時(shí)一般只采血一次，很少在 30～50d后再次進(jìn)行復(fù)檢，出現(xiàn)假陰性問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)內(nèi)其他很多地方的檢疫項(xiàng)目中還沒(méi)有布氏桿菌病檢測(cè)一項(xiàng)，加大了布氏桿菌病流通環(huán)節(jié)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，不利于布氏桿菌病控制和凈化。

2.3 需要建立有效的免疫保護(hù)屏障

國(guó)家尚未把家畜布氏桿菌病免疫納入動(dòng)物強(qiáng)制免疫范疇，各地均未在布氏桿菌病流行區(qū)開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作，沒(méi)有建立有效的免疫保護(hù)屏障，致使布氏桿菌病擴(kuò)散流行趨勢(shì)嚴(yán)峻。

2.4 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）防控意識(shí)的淡薄

過(guò)去未將布氏桿菌病納入監(jiān)測(cè)范圍，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)缺乏布氏桿菌病檢疫意識(shí)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)多年未開(kāi)展布氏桿菌病檢疫凈化工作，從場(chǎng)外購(gòu)入的家畜不檢疫不隔離就直接混群。從業(yè)人員缺乏自我防護(hù)意識(shí)，接羔或診療時(shí)直接接觸病畜，導(dǎo)致傳染。即使發(fā)現(xiàn)病畜，很多戶(hù)主不報(bào)告給獸醫(yī)主管部門(mén)，而是擅自屠宰或?qū)ν怃N(xiāo)售。

3 對(duì)策措施

（1）加大畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從根本上解決基層地區(qū)動(dòng)物疫病防控力量薄弱問(wèn)題，建立雄厚的布氏桿菌病防控專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。為直接從事布氏桿菌病防控工作的一線(xiàn)人員購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和手段，維護(hù)好他們的健康和合法權(quán)益。

（2）加大財(cái)政資金支持力度，為撲殺凈化等工作提供資金保障，確保不發(fā)生漏網(wǎng)之魚(yú)。同時(shí)，推廣開(kāi)展家畜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，尤其是對(duì)奶牛等大家畜，解除畜主后顧之憂(yōu)，降低畜主損失，處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的矛盾和關(guān)系。

（3）將布氏桿菌病防控工作標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一布氏桿菌病防控工作流程、疫點(diǎn)疫區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)及消毒防護(hù)操作規(guī)范，建立長(zhǎng)期運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（4）加大布氏桿菌病防控宣傳力度，使廣大人民群眾了解布氏桿菌病，主動(dòng)參與到布氏桿菌病的防控工作中來(lái)。尤其是獸醫(yī)、飼養(yǎng)員和牧民等從事一線(xiàn)直接接觸牲畜的人員，要組織開(kāi)展專(zhuān)題知識(shí)講座，解決畜牧獸醫(yī)一線(xiàn)工作人員布氏桿菌病高發(fā)的現(xiàn)狀。

近年來(lái)，雖然布氏桿菌病呈抬頭蔓延趨勢(shì)，但是已經(jīng)引起了各方高度關(guān)注，各級(jí)政府積極采取有效措施，防控布氏桿菌病的發(fā)生發(fā)展。庫(kù)車(chē)縣布氏桿菌病防控工作按照阿克蘇地區(qū)統(tǒng)一安排，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，根據(jù)本地情況穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)取得了良好效果。

黃忠武（1970-），男，高級(jí)獸醫(yī)師，取得國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。