海東市樂都區(qū)的草牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

盛曉霞

（青海省海東市樂都區(qū)畜牧獸醫(yī)站,青海樂都 810700）

海東市樂都區(qū)的草牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

盛曉霞

（青海省海東市樂都區(qū)畜牧獸醫(yī)站,青海樂都 810700）

1 基本情況

樂都區(qū)位于青海省東部的湟水河下游，地處黃土高原與青藏高原過渡帶，東西寬64 km，南北長(zhǎng)76 km，土地面積3 050 km2。全區(qū)氣候?yàn)楦咴箨懶詺夂?，日照時(shí)間長(zhǎng)，全年日照數(shù)2 843.3h，日照率為63%，9月份日照率51%。年平均降雨量為350 mm，年最大降雨量563.1mm，年最小降雨量為165.7mm，相對(duì)濕度59%，年蒸發(fā)量1752.6mm。年平均氣溫6.9℃。

2 飼草生產(chǎn)和利用現(xiàn)狀

2.1 耕地飼草生產(chǎn)現(xiàn)狀

2014年，全區(qū)耕地種植一年生飼草面積達(dá)到4 306.67 hm2，年產(chǎn)飼草2.08億kg，飼草利用率75%。其中，旱作燕麥、玉麥種植面積2 953.33 hm2，平均產(chǎn)鮮飼草3 360 kg/667m2，年產(chǎn)飼草1.49億kg，可調(diào)制青干草4962萬kg，種植區(qū)域集中在海拔2 200～3 000 m的中山和腦山地區(qū)；耕地復(fù)種箭筈豌豆、毛苕子面積1 353.33 hm2，平均產(chǎn)鮮草2 900 kg/667m2，總產(chǎn)飼草5 887萬kg，可調(diào)制青干草1 962萬kg，種植區(qū)域在川水和溝岔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，全區(qū)耕地種植一年生飼草面積將達(dá)到4 220 hm2，其中，一年生燕麥種植面積達(dá)到4 220 hm2，多年生飼草種植面積將達(dá)到1 666.67 hm2（其中苜蓿866.67hm2，披堿草80hm2）。由于目前天氣干旱和少雨，飼草受害嚴(yán)重，飼草產(chǎn)量和質(zhì)量勢(shì)必將受到影響而減產(chǎn)。

2.2 退耕還草地飼草生產(chǎn)現(xiàn)狀

樂都區(qū)十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個(gè)村的淺山、中半山和部分腦山地區(qū)實(shí)施退耕還草1.68萬hm2，種植多年生飼草以紫花苜蓿為主，面積為7 066.67 hm2，平均產(chǎn)鮮飼草1 300 kg/667m2，年產(chǎn)飼草1.38億kg，可調(diào)制青干草4 600萬 kg。

2.3 秸稈飼草開發(fā)利用現(xiàn)狀

樂都區(qū)年種植農(nóng)作物2.41萬hm2，其中種植小麥0.16萬hm2，種植豌豆、蠶豆等豆類1 433.33 hm2，種植油籽3 333.33 hm2，全區(qū)玉米種植面積0.1萬 hm2，年產(chǎn)小麥秸稈1 320 萬kg、豆草430萬 kg、玉米秸稈7 500萬 kg，總產(chǎn)秸稈9 250萬 kg。根據(jù)調(diào)查，秸稈可作為飼草的利用率一般為40%～50%，可用秸稈飼草4162.5萬kg。

2.4 飼草加工利用現(xiàn)狀

樂都區(qū)飼草生產(chǎn)多以農(nóng)戶自產(chǎn)自用為主，飼草加工點(diǎn)和從事飼草加工生產(chǎn)企業(yè)處于空白，目前飼草加工利用以鮮割飼喂和調(diào)制青干草和草粉為主，調(diào)制方法采用傳統(tǒng)晾曬法和自然風(fēng)干法。2014年，全區(qū)農(nóng)村有飼草粉碎機(jī)550臺(tái)，揉碎機(jī)45臺(tái)，飼料加工機(jī)器大型3臺(tái)套，小型機(jī)器10臺(tái)套，養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社累計(jì)修建青貯和氨化池72座10 750 m3，青貯玉米等飼草912萬kg。

3 草畜平衡利用現(xiàn)狀

2014年全區(qū)存欄羊20.06萬只，存欄牛3.64萬頭，存欄大家畜 1.74萬頭匹，樂都區(qū)各類草食畜存欄25.44萬頭只匹，飼養(yǎng)量達(dá)到56.5萬頭只匹。折合48.75萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羊單位，年養(yǎng)畜飼草需求量達(dá)到5.87億kg。截至2014年全區(qū)天然草原、耕地人工種草、退耕還草地和秸稈飼草轉(zhuǎn)化量分別為4.26億、2.08億、1.38億和0.41億kg，總產(chǎn)飼草8.13億kg，可調(diào)制青干草1.15億kg，飼草利用率75%，年可最大飼養(yǎng)41.76萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羊單位草食畜，目前全區(qū)草食畜超載量6.99萬個(gè)羊單位，缺飼草1.36億kg。

4 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 飼草生產(chǎn)扶持政策和資金缺失

近幾年以來全區(qū)飼草生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，飼草已成為優(yōu)化耕地三元結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨明顯，但目前各級(jí)政府還未將飼草生產(chǎn)納入日常工作議題，缺乏重視和支持，沒有出臺(tái)飼草發(fā)展扶持政策，在區(qū)級(jí)財(cái)政中沒有安排相應(yīng)的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策和資金缺失。

4.2 養(yǎng)殖龍頭企業(yè)少，飼草產(chǎn)業(yè)化主體意識(shí)薄弱

在目前農(nóng)村畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的情況下，形成規(guī)模養(yǎng)殖的農(nóng)戶相對(duì)較少，尤其是養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)更少，不能形成以養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)帶動(dòng)飼草規(guī)模種植和生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民和養(yǎng)殖者在思想意識(shí)只重視養(yǎng)殖，缺乏對(duì)飼草生產(chǎn)的重視和投入，特別是在依靠飼草生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立草產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)方面缺少創(chuàng)新意識(shí)和投資。

4.3 飼草種植規(guī)模化程度低

土地承包到戶以來，受到以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的傳統(tǒng)模式影響，我區(qū)飼草種植以戶單位小規(guī)模分散種植為主，每戶種植0.2～0.33hm2，集中連片和規(guī)?；N植程度低，養(yǎng)殖大戶少，特別是租賃和流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行飼草生產(chǎn)的大戶和養(yǎng)殖企業(yè)少，雖然近幾年以來養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過租賃和流轉(zhuǎn)土地種植飼草但是飼草種植規(guī)模小，大都在6.67～13.33hm2左右，飼草利用多為自產(chǎn)自用，飼草作為商品流入市場(chǎng)少，客觀上制約了種養(yǎng)大戶的形成和發(fā)展。

4.4 牧草種子基地建設(shè)滯后

種子基地建設(shè)是牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但目前全區(qū)牧草種子基地建設(shè)處于起步階段，種植規(guī)模小，生產(chǎn)能力低，不能滿足牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。而且種子加工措施落后，種子質(zhì)量差，市場(chǎng)也比較落后，監(jiān)管力度不夠，一定程度上也影響牧草種植規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高。

4.5 飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足

在飼草種植中依靠省財(cái)政進(jìn)行籽種補(bǔ)貼來支持飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，投入項(xiàng)目資金有限。許多養(yǎng)殖戶仍抱著懷疑、觀望的態(tài)度，不敢投入、舍不得投入，即使有投入也只是飼料投入，在飼草基地建設(shè)投入、技術(shù)投入、人力的投入在整個(gè)生產(chǎn)過程中占的比例很少。

5 展望

5.1 因地制宜、分類指導(dǎo)

根據(jù)我區(qū)地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)和具有明顯川、淺、腦地區(qū)差異情況，因地制宜，在“科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品種調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高”的原則下，根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)分區(qū)域布局實(shí)施。川水和溝岔鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展玉米帶狀田和利用夏秋耕地休閑復(fù)種毛苕子、箭舌豌豆等一年生飼草，開展玉米秸稈青貯氨化調(diào)制技術(shù)；中淺山地區(qū)充分開發(fā)退耕還林還草，進(jìn)行人工草地更新，治理退化草地，恢復(fù)生產(chǎn)能力，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地和打貯草基地。并且充分利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率；中山和腦山高海拔地區(qū)耕地旱作種植燕麥箭筈豌豆等一年生飼草基地，進(jìn)行天然草地補(bǔ)播改良，實(shí)施滅鼠、封育等保護(hù)措施，恢復(fù)提高產(chǎn)草量，調(diào)制青干草，建立抗災(zāi)保畜飼草生產(chǎn)基地。

5.2 出臺(tái)扶持飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

把高產(chǎn)飼草作為耕地種植的主要品種，引草入田，發(fā)展農(nóng)區(qū)設(shè)施畜牧業(yè)，把退耕還林還草地，耕地種草作為畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，它不只是一個(gè)單向的種草問題，也不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的為畜牧業(yè)解決飼草問題，而是將飼草生產(chǎn)作為農(nóng)牧民和社會(huì)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)待，通過飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)全社會(huì)各行各業(yè)共同發(fā)展。

5.3 政府引導(dǎo)、健全飼草生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制

政府部門積極采取招商引資等形式，積極引入養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶落戶樂都地區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃和訂單形式開展飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)和飼草生產(chǎn)加工企業(yè)）+飼草基地+農(nóng)戶種植”帶動(dòng)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展飼草訂單生產(chǎn)，把千家萬戶的飼草生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來，推進(jìn)耕地飼草規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，建立高產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地。同時(shí)支持成立各鄉(xiāng)村飼草合作組織，充分利用目前大量的撂荒地、棄耕地、休閑地種植飼草，與農(nóng)牧戶簽訂飼草產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)供銷關(guān)系，積極鼓勵(lì)企業(yè)和飼草專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展飼草料深加工，打造飼草品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益，爭(zhēng)取我區(qū)建立666.67hm2飼草籽種生產(chǎn)基地，耕地飼草種植面積爭(zhēng)取達(dá)到6666.67hm2，創(chuàng)建樂都區(qū)飼草生產(chǎn)平臺(tái)。

5.4 培育種養(yǎng)加龍頭企業(yè)，帶動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

飼草生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展相輔相成，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶動(dòng)飼草發(fā)展，飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促使養(yǎng)殖規(guī)?；暡莓a(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須形成飼草生產(chǎn)龍頭企業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，建立飼草生產(chǎn)加工基地，開展規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行飼草種植，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，形成企業(yè)農(nóng)戶利益共同體。我區(qū)要充分抓住飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，通過招商引資和培育地方企業(yè)從事飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育2～4家起點(diǎn)高、規(guī)模大、生產(chǎn)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的飼草料規(guī)模種植、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)等飼草生產(chǎn)企業(yè)，在南北二山建立0.4～0.53萬hm2飼草生產(chǎn)基地，合理布局飼草加工點(diǎn)，延長(zhǎng)飼草產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)飼草商品化，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值，多產(chǎn)業(yè)增效，真正達(dá)到以企業(yè)生產(chǎn)帶飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)飼草產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.5 充分利用撂荒地優(yōu)勢(shì)條件，建立飼草生產(chǎn)基地

近幾年以來，國(guó)家及其省市對(duì)飼草種植和規(guī)模養(yǎng)殖越來越重視，我區(qū)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用0.33萬多hm2山旱地優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年山區(qū)村社人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大量耕地被閑置和撂荒，供飼草潛在開發(fā)種植面積約0.13～0.2萬hm2，積極倡導(dǎo)和大力引入養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶通過流轉(zhuǎn)、租賃及其飼草訂單等形式發(fā)展耕地集中飼草種植和牧草籽種繁殖，支持飼草生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大飼草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，建立飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，建立健全我區(qū)飼草生產(chǎn)加工營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)草畜聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使我區(qū)飼草生產(chǎn)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

5.6 建立穩(wěn)定的飼草籽種繁殖基地

飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要優(yōu)良的飼草籽種產(chǎn)業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，計(jì)劃在2014～2020年通過項(xiàng)目示范帶動(dòng)在南北二山扶持建立籽種生產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)或公司2家，建立燕麥籽種繁育基地666.67hm2，年產(chǎn)籽種250萬kg，建立箭筈豌豆、毛苕子繁育基地666.67hm2，年產(chǎn)豆科籽種100萬kg，在淺山地區(qū)建立苜蓿繁育基地133.33hm2。

5.7 建立飼草服務(wù)平臺(tái)

飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要在種植技術(shù)、科技服務(wù)、飼草基地建設(shè)、飼草產(chǎn)品開發(fā)、社會(huì)市場(chǎng)需求、科技信息、產(chǎn)品供需、價(jià)格等方面建立一套完善服務(wù)體系，為飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、飼草需求企業(yè)提供各方面服務(wù)平臺(tái)，解決生產(chǎn)實(shí)際中信息閉塞問題，用市場(chǎng)手段調(diào)解供需矛盾，并采取產(chǎn)品上門配送制，提高產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)信，確保飼草產(chǎn)業(yè)“一條龍”服務(wù)到位。