基于生態(tài)文明背景的廣東林業(yè)發(fā)展理念及戰(zhàn)略重點

楊沅志，鄧鑒鋒，姜 杰

(廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，廣州 510520)

基于生態(tài)文明背景的廣東林業(yè)發(fā)展理念及戰(zhàn)略重點

楊沅志，鄧鑒鋒，姜 杰

(廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，廣州 510520)

林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要、必要和首要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)動機(jī)和調(diào)節(jié)器，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。廣東經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，生態(tài)問題已經(jīng)成為制約全省可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，對林業(yè)改革與發(fā)展提出了新的更高要求。本文從林業(yè)生態(tài)文明的概念和內(nèi)涵出發(fā)，回顧總結(jié)了廣東林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)實踐和存在問題，提出了十三五及中長期廣東林業(yè)發(fā)展理念、戰(zhàn)略重點和主要措施。

林業(yè)生態(tài)文明；發(fā)展理念；戰(zhàn)略重點；建議；廣東省

黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在“五位一體”總體布局的高度。習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列十分深刻、十分精辟的重要論述，如“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰” “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉” “山水林田湖統(tǒng)籌治理”和“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等[1]。上述論述對于建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。生態(tài)文明建設(shè)賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命，對廣東林業(yè)“十三五”及中長期發(fā)展提出了更高要求。

1 林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和特征

生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果三個層面的總和。其中物質(zhì)成果主要包括生產(chǎn)生活方式的生態(tài)化改造及成果，具體表現(xiàn)為良好的生態(tài)環(huán)境、充足的生態(tài)產(chǎn)品，以及發(fā)達(dá)的綠色經(jīng)濟(jì)、充裕的物質(zhì)財富等。精神成果主要包括與生態(tài)文明要求相適應(yīng)的理念、道德、意識形態(tài)和文化成果，制度成果主要包括有效調(diào)控和規(guī)范人與自然、人與人關(guān)系的法治、標(biāo)準(zhǔn)、制度體系等[2]。生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后人類社會發(fā)展的一個新的文明形態(tài)，意味著人類在處理人與自然的關(guān)系方面達(dá)到了一個更高的文明程度。

林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是指為人類利用林業(yè)改善生態(tài)環(huán)境而采取的一切文明的活動，是人們對待自然森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)所持有的基本態(tài)度、理念，并實施保護(hù)開發(fā)及利用的過程。林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要、必要和首要組成部分[3]。林業(yè)部門管轄三個生態(tài)系統(tǒng)和一個多樣性，即森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，在維護(hù)地球生態(tài)平衡中起著決定性作用。一方面，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)動機(jī)，森林是生態(tài)系統(tǒng)的支柱和陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴于森林生態(tài)系統(tǒng)，否則就是無源之水、無木之本；另一方面，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)節(jié)器，林業(yè)能夠提供良好的生態(tài)環(huán)境，森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，生物多樣性是地球的“免疫系統(tǒng)”。新的歷史時期，林業(yè)必須勇于承擔(dān)起踐行生態(tài)文明的歷史使命，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)來改變工業(yè)文明以來人們長期的生產(chǎn)、生活方式，治愈中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡背后的生態(tài)缺陷。

2 廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)實踐

在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，廣東也是不斷地摸索著適合自身的發(fā)展道路，在造林綠化、生態(tài)公益林建設(shè)、林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)省建設(shè)等方面引領(lǐng)全國林業(yè)的發(fā)展。2014年全省林業(yè)用地面積1096.25萬hm2，森林面積達(dá)1082.79萬hm2，森林覆蓋率58.69%，活立木總蓄積量5.47億m3。

2.1 全國消滅荒山第一省

1985年，廣東省委省政府做出了“五年種上樹、十年綠化廣東”的決定，南粵大地迅速掀起了“綠色革命”的浪潮。1991年，廣東被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的稱號。六年時間實現(xiàn)荒山造林330萬hm2，創(chuàng)造了造林綠化史上的奇跡，成為廣東林業(yè)發(fā)展史上第一個重要的里程碑。

2.2 率先實施森林分類經(jīng)營

1994年起，廣東在全國率先提出“森林分類經(jīng)營”，逐步實施生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。全省依據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性和脆弱性，劃定省級以上生態(tài)公益林面積414.3萬hm2，約占全省林業(yè)用地面積的37.7%；建設(shè)90個生態(tài)公益林示范區(qū)，面積達(dá)18.4萬hm2。2015年生態(tài)公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年360元/hm2。

2.3 創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省

2003年起，廣東省委省政府提出“創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省”，將林業(yè)定位為“重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中賦予林業(yè)重要地位，在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)首要地位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中賦予林業(yè)基礎(chǔ)地位。全省共有94個縣(市、區(qū))被廣東省政府授予“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”稱號，占全省縣級單位的77.7%，占全省國土面積的81.3%[4]。

2.4 推動新一輪綠化廣東大行動

2009年，廣東提出科學(xué)發(fā)展“生態(tài)林業(yè)” “創(chuàng)新林業(yè)” “民生林業(yè)” “文化林業(yè)”和“和諧林業(yè)”，努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省，爭當(dāng)全國林業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。2013年，省委省政府做出了《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》，通過10年左右的努力將廣東建設(shè)成為“全國綠色生態(tài)第一省”。

3 廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

雖然廣東林業(yè)總體上已開始進(jìn)入持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但是在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)方面仍然存在以下不足。

3.1 森林資源總體水平有待提高

據(jù)國家林業(yè)局第八次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果，廣東與鄰省在森林資源總量和質(zhì)量上仍存在較大差距。廣東省森林覆蓋率為51.26%，與福建省的65.95%相差14.69個百分點；單位面積森林蓄積量為49.9 m3/ hm2，僅為福建省100.2 m3/ hm2的一半；生態(tài)功能等級達(dá)到中等以上的比例為74.4%，與福建省的95.0%更是相差20.6個百分點。

3.2 生態(tài)產(chǎn)品供給有待增加

廣東生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積比例為37.7%，生態(tài)公益林所占比例較低，與北京市的79.9%、四川省的71.7%、內(nèi)蒙古的58.4%和云南省的49.7%存在較大差距，與建設(shè)全國綠色生態(tài)第一省的目標(biāo)要求不符。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，公眾對森林、濕地、清潔空氣等生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增加。森林還面對火災(zāi)、氣象災(zāi)害、森林病蟲害、外來有害生物、濫砍濫伐等因素的威脅，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品短缺問題將更為加劇。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力有待優(yōu)化

雖然廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值連續(xù)多年居全國首位，但全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力并不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是林產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，整體素質(zhì)不高，技術(shù)裝備水平低，自主創(chuàng)新能力弱；二是以森林旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠完善，沒能形成自身特色的森林旅游品牌；三是全省扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策不多，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制較少。

3.4 生態(tài)文化傳播載體有待提升

自然保護(hù)區(qū)宣教中心、濕地文化博物館、森林文化博物館、森林公園、濕地公園等森林生態(tài)文化傳播載體數(shù)量不足、覆蓋面窄、形式單一，在宣傳教育中缺乏公眾的參與和體驗，缺乏互動性強(qiáng)的高科技手段和智能設(shè)備。

3.5 生態(tài)文明制度有待健全

生態(tài)文明相關(guān)政策法規(guī)體系不完善，尚未形成可靠的法治保障，監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不到位，破壞生態(tài)成本低。體制機(jī)制創(chuàng)新不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、財稅、金融等激勵政策和約束機(jī)制亟需健全和完善。社會生態(tài)意識較弱，沒有將生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)變成自覺行動。

4 廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)理念

新的歷史時期，廣東林業(yè)應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)作為首要任務(wù)，將我省建設(shè)成為生態(tài)安全體系完備、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)達(dá)、生態(tài)文化體系繁榮、林業(yè)治理體系完善、人與自然和諧的全國綠色生態(tài)第一省，為我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐，實現(xiàn)“美麗廣東”、“幸福廣東”的愿景。

4.1 完備的生態(tài)安全體系

完備的生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設(shè)的首要條件，是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不可缺少的前提條件，是人與自然和諧的具體表征[5]。根據(jù)全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)景觀格局現(xiàn)狀，構(gòu)建廣東北部連綿山體森林生態(tài)屏障體系、珠江水系等主要水源地森林生態(tài)安全體系、珠三角城市群森林綠地體系、道路林帶與綠道網(wǎng)生態(tài)體系、沿海防護(hù)林生態(tài)安全體系五大林業(yè)生態(tài)安全體系，保障國土生態(tài)安全。

4.2 發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以林業(yè)資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以提升興林富民能力為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展以基地建設(shè)為主要內(nèi)容的第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以林產(chǎn)工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以森林生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。

4.3 繁榮的生態(tài)文化體系

繁榮的林業(yè)生態(tài)文化，對社會意識有引領(lǐng)作用，對生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變有促進(jìn)作用，對政府部門決策有影響作用，對國家形象有維護(hù)作用，對林業(yè)事業(yè)有凝聚作用，是生態(tài)文明建設(shè)的催化劑。通過大力發(fā)展具有嶺南特色的森林文化、濕地文化、生物多樣性文化、生態(tài)休閑旅游文化、綠色消費文化等，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價值觀。

4.4 完善的林業(yè)治理體系

林業(yè)治理體系主要體現(xiàn)為林業(yè)體制機(jī)制、法律法規(guī)等各種制度安排，是國家治理體系的重要組成[1]。面對生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)和林業(yè)全球化的深入發(fā)展，面對林業(yè)參與主體的多元化和利益訴求的多樣化，完善的林業(yè)治理體系可為生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。

5 林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點

5.1 林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)

生態(tài)紅線是保障和維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的生態(tài)用地和物種數(shù)量底線。全省劃定森林、林地、濕地、物種4條紅線，確保到2020年，全省森林保有量不低于1087.3萬hm2(含非林地中的森林)，林地保有量不低于1088.0萬hm2，濕地面積不低于175.3萬hm2，森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積的比例不低于6.9%。

5.2 森林生態(tài)屏障帶

進(jìn)一步推動生態(tài)公益林提質(zhì)擴(kuò)面增效，優(yōu)化生態(tài)公益林布局，“十三五”期末全省林業(yè)用地50%左右區(qū)劃為生態(tài)公益林。擴(kuò)大森林面積，增加森林碳匯，加強(qiáng)森林經(jīng)營，對全省碳匯林和中幼林進(jìn)行撫育提升。對生態(tài)脆弱和敏感區(qū)，實施石漠化綜合治理和礦區(qū)復(fù)綠等受損森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。在東江、韓江、西江、北江、鑒江、榕江、漠陽江、潭江流域的主要集水區(qū)林地，通過封、造、改等措施建設(shè)專屬水源涵養(yǎng)林。加強(qiáng)沿海防護(hù)林及紅樹林建設(shè)，構(gòu)筑沿海穩(wěn)定、高效、結(jié)構(gòu)合理的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高沿海地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。

5.3 人居森林環(huán)境

以創(chuàng)建森林城市和鄉(xiāng)村綠化美化工程為切入點，以“城鄉(xiāng)綠化一體化，城區(qū)綠地森林化、郊區(qū)森林生態(tài)化、鄉(xiāng)野環(huán)境園林化”為核心，不斷優(yōu)化城市森林質(zhì)量和布局，努力打造優(yōu)美宜居的生態(tài)家園，“十三五”期末全省新增森林公園1000處，濕地公園168處，美麗鄉(xiāng)村13000處。

5.4 生物多樣性保護(hù)

完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)絡(luò)體系，使我省95%以上的國家和省重點保護(hù)物種及典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，70%的國家和省重點保護(hù)物種資源得到恢復(fù)和增長。通過生態(tài)技術(shù)或生態(tài)工程對退化或消失的濕地進(jìn)行修復(fù)或重建，為公眾提供濕地保護(hù)、科普、游覽場所。實施華南虎、鱷蜥、穿山甲、蘇鐵、豬血木、丹霞梧桐等15種重點野生動植物物種保護(hù)工程和極小種群野生動植物物種拯救保護(hù)項目。加大天然林保護(hù)力度，將全省469萬hm2天然林納入保護(hù)范圍。認(rèn)真做好國家公園試點單位篩選，精選2～3個作為試點，鼓勵地方政府啟動相關(guān)申報工作。

5.5 綠色產(chǎn)業(yè)基地

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)綠色富民產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)以桉樹、相思類、黎蒴、南洋楹為主要樹種的短輪伐期工業(yè)原料林基地，以松、杉和普通闊葉樹為主要樹種的速生豐產(chǎn)林基地，積極推進(jìn)高產(chǎn)油茶示范林基地建設(shè)和木材戰(zhàn)略儲備林基地。

5.6 林業(yè)災(zāi)害防控能力

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火裝備水平，建設(shè)廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大力建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，使全省年均森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，整體提高林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)控災(zāi)能力。

5.7 智慧林業(yè)建設(shè)

智慧林業(yè)是林業(yè)發(fā)展的自身需求，是我國生態(tài)建設(shè)的必然要求，也是全球化視角下地球村互相融合、人類社會和諧發(fā)展的重要舉措[6]。以新一代信息技術(shù)為支撐，進(jìn)一步整合建設(shè)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、林業(yè)專題數(shù)據(jù)庫和公共信息庫四大數(shù)據(jù)庫，最終形成廣東“林業(yè)一張圖”。監(jiān)測框架建設(shè)打破現(xiàn)行各項監(jiān)測自成體系的局面，在資金設(shè)備、基礎(chǔ)資料共享的前提下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測周期、調(diào)查方法整合[7]。

5.8 林業(yè)改革創(chuàng)新

建立產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益分配合理、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效、配套機(jī)制完善的廣東特色林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，逐步建設(shè)起符合現(xiàn)代林業(yè)和適合我省國有林場發(fā)展的管理體制，做好林業(yè)碳匯交易項目儲備和后續(xù)管理，完善其它生態(tài)監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)等制度。

6 建議與措施

圍繞上述林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略重點，構(gòu)建符合全省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中長期發(fā)展需要的重大項目和重點工程，謀求在省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃中更多地安排林業(yè)改革發(fā)展的項目，推動林業(yè)生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、林業(yè)治理四大體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.1 增加生態(tài)產(chǎn)品有效供給

通過生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，優(yōu)化森林、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，保護(hù)生物多樣性，提升森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、消噪滯塵、調(diào)節(jié)氣候、生態(tài)療養(yǎng)等無形生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。

6.2 倡導(dǎo)生態(tài)文明發(fā)展模式

構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的惠民、富民綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。充分考慮資源承載力、環(huán)境承載力、自凈能力、環(huán)境容量，大幅度提高能源利用率，發(fā)展環(huán)境友好的制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)[8]。增強(qiáng)木材、森林食品、林化產(chǎn)品等林產(chǎn)品的供給能力，推動形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的文明發(fā)展模式。

6.3 培育生態(tài)文明價值體系

建立和保護(hù)包括森林公園、自然保護(hù)區(qū)、古樹名木、科普教育基地等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展林業(yè)生態(tài)文明示范縣、森林城市、綠化模范城市等創(chuàng)建活動，構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系，強(qiáng)化生態(tài)文化傳承創(chuàng)新和宣傳實踐，培育人與自然和諧相處的社會主義核心價值體系。

6.4 推動林業(yè)治理能力現(xiàn)代化

以全面深化改革為總動力，以依法治國為引領(lǐng)，以生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，健全完善適合省情、林情的體制機(jī)制，加強(qiáng)組織保障、依法治林、科技支撐、災(zāi)害防控、林業(yè)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、國際交流合作及人才隊伍等方面建設(shè)，推動廣東林業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[1] 趙樹叢.加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)強(qiáng)大功能——在全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會上的講話[J].林業(yè)資源管理,2014(5):1-6.

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[4] 楊沅志,吳煥忠,姜杰.廣東省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,43(9):166-168.

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聲明

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《中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》編輯部

EcologicalCivilizationConstructioninGuangdongProvince

YANG Yuanzhi，DENG Jianfeng，JIANG Jie

(Guangdong Forestry Survey and Planning Institute，Guangzhou 510520,Guangdong,China)

Forestry ecological civilization construction is an important，necessary and primary part of ecological civilization construction,is an engine and regulator of ecological civilization construction,plays an irreplaceable role in ecological civilization construction. With rapid development of economy and society in Guangdong province,the ecological problems has already become the bottleneck of restricting the sustainable development,and new greater demands for the forestry reform and development were put forward. The concept,strategic focus and suggestions of forestry development in 13th five-year and long term were illustrated based on the theory of forestry ecological civilization construction and the main existing problems in Guangdong province.

forestry ecological civilization；development concept；strategic focus；suggestion;Guangdong

2015—01—05

2015—04—30

廣東省林業(yè)十三五規(guī)劃前期研究課題(粵林辦函[2014]99號)。

楊沅志(1981—)，男，湖南瀏陽人，碩士，林業(yè)高級工程師，從事林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。

F 326.2

A

1003—6075(2015)03—0013—04

10.16166/j.cnki.cn43—1095.2015.03.004