溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)及發(fā)展對(duì)策的探討

葉曙光，呂瑛姿，裘波音，李 紅 ，高春娟，徐和昆

(溫州科技職業(yè)學(xué)院，浙江溫州 3 25006)

近年來(lái)，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是在旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、消費(fèi)潛力巨大的浙江，至2013年底累計(jì)建成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2 334個(gè)，接待游客6 361萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144.1億元［1］。浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了二十幾年的迅速發(fā)展期，當(dāng)前的發(fā)展遇到諸多瓶頸問(wèn)題。根據(jù)人們生活方式、生產(chǎn)方式及消費(fèi)人群結(jié)構(gòu)等的重大變化，為滿足人們不斷涌現(xiàn)的時(shí)尚需求，溫州市創(chuàng)新性地提出了“時(shí)尚農(nóng)業(yè)”，這一全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。為此，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、行業(yè)調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等，對(duì)溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)剖析，明確時(shí)尚農(nóng)業(yè)的含義和發(fā)展范疇，并對(duì)溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、市場(chǎng)潛力、存在問(wèn)題等進(jìn)行分析，為今后的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策建議。

1 時(shí)尚農(nóng)業(yè)的興起及范疇

1.1 時(shí)尚農(nóng)業(yè)的含義

時(shí)尚是“時(shí)”與“尚”的結(jié)合體， “時(shí)”指時(shí)間、時(shí)下，“尚”指崇尚、高尚，高品位領(lǐng)先之意。時(shí)尚，就是人們對(duì)社會(huì)某項(xiàng)事物一時(shí)的崇尚，時(shí)尚帶給人的是一種愉悅的心情和優(yōu)雅、純粹、品味與不凡感受，賦予人們不同的氣質(zhì)和神韻，能體現(xiàn)不凡的生活品位，展露個(gè)性［2-3］。

時(shí)尚常常用來(lái)形容服裝、首飾、藝術(shù)等，很難與傳統(tǒng)上認(rèn)為比較的“土”的農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，北京壹度創(chuàng)意旅游首次提出時(shí)尚農(nóng)業(yè)的概念，認(rèn)為時(shí)尚農(nóng)業(yè)是將文化創(chuàng)意充分與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將時(shí)尚的觸角深入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，充分利用時(shí)尚流行性的特點(diǎn)和挖掘文化內(nèi)涵的手段，通過(guò)特定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目表現(xiàn)，帶給人們愉悅的心情和優(yōu)越的生活，以彰顯人們不凡的生活品味。將時(shí)尚農(nóng)業(yè)定義為都市農(nóng)業(yè)理念新衍生出來(lái)的分支，具有都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)而又完全不拘泥于都市農(nóng)業(yè)的形態(tài)［2］。隨后中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)提出更為廣義的定義，以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)以及高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以都市人需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性于一體，時(shí)尚新穎與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

我們認(rèn)為時(shí)尚農(nóng)業(yè)本質(zhì)上屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇，主要指滿足都市人生活的時(shí)尚需求而新興發(fā)展的農(nóng)業(yè)。它是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，融生產(chǎn)、生活于一體，科技、文化于一體，自然、人文于一體，創(chuàng)意、創(chuàng)造于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.2 發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)的重要意義

時(shí)尚農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新成果，它為農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了新的領(lǐng)域，也引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它是時(shí)尚的農(nóng)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)的時(shí)尚，它的快速發(fā)展有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)格局的形成;有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;有助于農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè);有助于提高市民的生活品味。有利于“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”問(wèn)題一并解決，有利于農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)。

1.3 時(shí)尚農(nóng)業(yè)的范疇

時(shí)尚農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是滿足時(shí)尚需求，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使市民走向農(nóng)村，現(xiàn)代走向傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)走向城市，新的時(shí)尚需求不斷涌現(xiàn)。時(shí)尚需求涉及人們生活的方方面面。吃的時(shí)尚需求包括吃得好、安全、時(shí)鮮、舒適，還要求吃的環(huán)境要綠色生態(tài);住的時(shí)尚需求包括室內(nèi)、室外環(huán)境優(yōu)美;購(gòu)物的時(shí)尚需求包括網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、送貨上門、超市購(gòu)物;玩的時(shí)尚需求包括體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、玩寵物;養(yǎng)生的時(shí)尚需求包括功能食品，養(yǎng)花種菜，養(yǎng)老;教育的時(shí)尚需求包括認(rèn)知教育、技術(shù)教育、制作技術(shù)。時(shí)尚需求的出現(xiàn)，給時(shí)尚農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

目前，時(shí)尚農(nóng)業(yè)可按照滿足的需求、依托的載體、服務(wù)對(duì)象等的不同分為10個(gè)方面。一是旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，是對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改造，使山川、森林、河 (海)流、村莊、農(nóng)田、作物資源具有旅游休閑觀光的功能;二是特色農(nóng)莊，建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村，形成農(nóng)村的新格局;三是設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，提高單位土地面積的產(chǎn)量、效益;四是城市農(nóng)業(yè)，對(duì)城市居民的屋頂、陽(yáng)臺(tái)、庭院進(jìn)行改造，發(fā)展屋頂園藝、室內(nèi)園藝、庭院園藝，并形成農(nóng)業(yè)時(shí)尚產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)場(chǎng)所，使農(nóng)業(yè)走入城市，走入市民的生活;五是發(fā)展寵物產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)寵物、繁育、養(yǎng)殖、護(hù)理形成產(chǎn)業(yè)鏈;六是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，進(jìn)行文化創(chuàng)意、資源巧利用，從而開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成新環(huán)境，拓展新市場(chǎng);七是電子商務(wù)農(nóng)業(yè)，充分利用網(wǎng)上商城，拓展銷售渠道，進(jìn)行線上線下聯(lián)和銷售;八是農(nóng)產(chǎn)品配送產(chǎn)業(yè)，建立配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生鮮、安全農(nóng)產(chǎn)品從基地直接到餐桌;九是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括金融、保險(xiǎn)、規(guī)劃、技術(shù)等服務(wù);十是農(nóng)業(yè)教育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展認(rèn)知教育、技術(shù)教育、制作技術(shù)，寓教于樂(lè)、寓教于做。

2 溫州市時(shí)尚農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，溫州市提出要建“山水溫州，時(shí)尚之都”，2014年更是強(qiáng)調(diào)要著力打造時(shí)尚之都，發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，提升時(shí)尚消費(fèi)，其中很重要的一項(xiàng)就是要大力發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)，推進(jìn)觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、假日花市等載體建設(shè)，發(fā)展集觀光、品嘗、體驗(yàn)、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的都市型農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，溫州市充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)和體制優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人文、農(nóng)耕文化資源和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源等旅游資源，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，積極探索、大膽實(shí)踐，呈現(xiàn)了由點(diǎn)及面的整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

溫州建有市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)251個(gè)，面積3.5萬(wàn)hm2，市級(jí)以上休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園38個(gè)(省級(jí)8個(gè))，認(rèn)定溫州市農(nóng)家樂(lè)特色村44個(gè) (省級(jí)特色村14個(gè))，評(píng)定三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(點(diǎn))326家，培育發(fā)展市級(jí)以上時(shí)尚農(nóng)業(yè)相關(guān)龍頭企業(yè)267家，家庭農(nóng)場(chǎng)696家。重點(diǎn)打造了11條集時(shí)令果蔬采摘、民宿體驗(yàn)、鄉(xiāng)景觀賞、戶外拓展等于一體的時(shí)尚農(nóng)業(yè)休閑旅游精品線路和100個(gè)精品村。2014年農(nóng)業(yè)休閑旅游接待游客2 061.27萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)和購(gòu)物12.93億元。

2.2 發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式

2.2.1 農(nóng)家樂(lè)

農(nóng)家樂(lè)是以城郊或鄉(xiāng)村的農(nóng)戶家庭為接待單位和地點(diǎn)，以原有的鄉(xiāng)村村落、地方民俗文化、原生態(tài)景觀為資源，為人們提供當(dāng)?shù)厥卟?、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，讓游客“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”的時(shí)尚農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目［4］。溫州市農(nóng)家樂(lè)起步較早，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，位于甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)的澤雅山里山酒店、永嘉縣鶴盛的嶺上白云人家、文成劉基故里南田鎮(zhèn)的東方紅農(nóng)家樂(lè)餐館均屬于這一類型。

2.2.2 農(nóng)業(yè)公園

農(nóng)業(yè)公園是依托環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)景，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)［5］，融入農(nóng)業(yè)作物的種植、農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)文化的演變等農(nóng)業(yè)元素，營(yíng)造生產(chǎn)景觀、山水園林自然景觀和個(gè)性人文景觀，突出展示“新、奇、特”的動(dòng)植物，并提供休閑娛樂(lè)設(shè)施，讓人們?cè)趭蕵?lè)、觀賞中體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的快樂(lè)和意義［6］。瑞安雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、休閑觀光、科普教育等于一體的農(nóng)業(yè)公園，雖然只有20多hm2，但是每年游客達(dá)65萬(wàn)人次，2015年龍灣雅林建成，占地100多hm2，大大拓展和強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)公園的功能。溫州地區(qū)比較成功的農(nóng)業(yè)公園還有蒼南錦豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、瑞安豐農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、平陽(yáng)流水白農(nóng)耕園等。

2.2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)指充分利用現(xiàn)代栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施和管理成果，宣傳展示、示范推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的現(xiàn)代栽培模式和農(nóng)藝技術(shù)，向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)、農(nóng)業(yè)知識(shí)教育和品嘗采摘等游憩產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范的農(nóng)業(yè)形態(tài)［5］。如瑞安梅嶼蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蒼南天福生態(tài)園以及溫州種子種苗科技園。

2.2.4 主題產(chǎn)業(yè)園

主題產(chǎn)業(yè)園以地方特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，挖掘特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)景觀，同時(shí)提供采摘、購(gòu)物等服務(wù)。溫州市擁有“中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)”、“中國(guó)甌柑之鄉(xiāng)”等21張國(guó)字號(hào)金名片，發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園潛力巨大。龍灣蓮情谷文化園、萬(wàn)客豐甌柑文化園、山坪紅心火龍果種植基地、永嘉香樟園、泰順百丈楊梅采摘園等主題產(chǎn)業(yè)園不僅可以賞花、賞景、體驗(yàn)采摘，更可為游客提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

2.2.5 休閑農(nóng)莊

休閑農(nóng)莊指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫(kù)等自然景觀資源為依托，以農(nóng)、林、牧、漁等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)作生產(chǎn)、農(nóng)村生活為引線，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、觀光、娛樂(lè)、住宿、餐飲等生產(chǎn)、服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)，如泰順泗水山莊、文成山水果園農(nóng)莊、文成天頂湖生態(tài)農(nóng)莊、永嘉九丈甸園等。

2.2.6 美麗古村

美麗古村主要指古村落和原始的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)景，利用歷史遺留的資源，提供古村落參觀、民居民宿、農(nóng)家土菜餐飲、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等。瑞安湖嶺鎮(zhèn)黃林村有68幢289間晚清時(shí)期的房子，是溫州的“世外桃源”，樂(lè)清響嶺頭村是省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村，依托雁蕩山自然地理優(yōu)勢(shì)、村居民舍、民俗風(fēng)情，以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，提供體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的休閑服務(wù)。溫州市重點(diǎn)打造了這樣的古村落100多個(gè)。

2.2.7 城市農(nóng)業(yè)企業(yè)

城市農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是滿足城市人需求，方便城市人生活，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、信息化、時(shí)尚化的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。包括農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送、凈菜超市、寵物醫(yī)院以及為人們創(chuàng)造宜居環(huán)境的屋頂菜園、屋頂花園等。如綠園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社食品配送中心、浙江紅欣園林藝術(shù)有限公司、瑞安萬(wàn)科農(nóng)業(yè)有限公司等。

3 溫州市時(shí)尚農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 思想認(rèn)識(shí)不足

時(shí)尚農(nóng)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)， “生態(tài)、生活、生產(chǎn)”的理念還沒(méi)有深入人心，也沒(méi)有引起足夠的重視。一是對(duì)發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。只是將時(shí)尚農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“附屬產(chǎn)業(yè)”，對(duì)發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益認(rèn)識(shí)不到位，在政策引導(dǎo)、資金扶持、平臺(tái)搭建、氛圍營(yíng)造等方面工作推進(jìn)力度不大。二是對(duì)時(shí)尚農(nóng)業(yè)研究不足。對(duì)時(shí)尚農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)引導(dǎo)不夠，科研機(jī)構(gòu)和科技人員對(duì)時(shí)尚農(nóng)業(yè)理論研究少，技術(shù)儲(chǔ)備不足，發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)缺乏理論依托和技術(shù)支撐;三是協(xié)同合作不足。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)相關(guān)部門欠缺溝通、互動(dòng)和配合，融合不足，難以延伸時(shí)尚農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加其附加值。

3.2 發(fā)展規(guī)劃滯后

溫州市時(shí)尚農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和有效的宏觀管理，依托地方特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想不明確，市場(chǎng)定位模糊。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和項(xiàng)目論證的意識(shí)，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單效仿，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)跟風(fēng)、雷同，布局不合理，存在盲目性和隨意性，同時(shí)項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，容易出現(xiàn)季節(jié)瓶頸，導(dǎo)致土地閑置等資源浪費(fèi)。

3.3 發(fā)展水平不高

目前，溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)除了龍灣雅林、永嘉原野、蒼南天福等發(fā)展規(guī)模較大外，其他的項(xiàng)目或企業(yè)還處于低、小、散階段，主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)營(yíng)層次單一、功能單一，如農(nóng)家樂(lè)基本只以吃飯為主，產(chǎn)業(yè)園基本只以采摘為主，缺少吸引力;二是低水平重復(fù)，同質(zhì)化、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，對(duì)地方民俗、文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏創(chuàng)新和特色;三是宣傳力度不大，宣傳方式、載體落后，導(dǎo)致宣傳廣度和深度不夠，效果不佳。目前，溫州市時(shí)尚農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)知名度、顯示度和認(rèn)可度還不夠。

3.4 專業(yè)人才短缺

溫州市缺少時(shí)尚農(nóng)業(yè)的理論研究，能對(duì)時(shí)尚農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃的人才少。從事時(shí)尚農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才匱乏，且缺乏系統(tǒng)教育，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和破解技術(shù)難題的能力，限制了時(shí)尚農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.5 行業(yè)管理不規(guī)范

時(shí)尚農(nóng)業(yè)沒(méi)有配套政策，二三產(chǎn)用地困難，也沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)時(shí)尚農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理、規(guī)范和引導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、立項(xiàng)、審批、備案、運(yùn)行等過(guò)程管理權(quán)限權(quán)責(zé)不清，存在多頭管理或無(wú)部門管理現(xiàn)象。對(duì)從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、場(chǎng)所限制、設(shè)施用地等缺乏統(tǒng)一的核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅收、工商管理、食品衛(wèi)生、安全等也無(wú)明確規(guī)范。而土地流轉(zhuǎn)、資格審批等程序煩瑣、標(biāo)準(zhǔn)較高，時(shí)尚農(nóng)業(yè)業(yè)主的合法權(quán)益缺乏相應(yīng)的法律保障。

3.6 配套設(shè)施落后

時(shí)尚農(nóng)業(yè)一般都建設(shè)在城郊或農(nóng)村，交通不便利，缺乏必要的餐飲、住宿、公安、醫(yī)療等服務(wù)，接待能力低。道路建設(shè)、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施也沒(méi)有及時(shí)跟上，例如瑞安雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建在飛云江高速路口，停車位不足，高峰期容易造成高速路阻。

4 溫州市時(shí)尚農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策，健全發(fā)展機(jī)制

4.1.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

時(shí)尚農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施“五化戰(zhàn)略”，打造時(shí)尚之都有著重要意義。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)溫州發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位，明確主體責(zé)任，將支持、引導(dǎo)、促進(jìn)時(shí)尚農(nóng)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作來(lái)部署。

4.1.2 優(yōu)化布局，打造精品

緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)溫州市進(jìn)行規(guī)劃布局和科學(xué)論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。對(duì)各個(gè)縣、市、區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確區(qū)域定位。每個(gè)地區(qū)要突出產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中要突出“農(nóng)”字特色，挖掘地方文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)民族歷史性和地域性，使產(chǎn)品追求高文化品位和高藝術(shù)格調(diào)［7］，著力打造精品優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

4.1.3 制定政策，加強(qiáng)監(jiān)督

創(chuàng)新行政管理和服務(wù)體系，出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立時(shí)尚農(nóng)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目審批、運(yùn)行管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，并制定規(guī)范、合理、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)良性發(fā)展;在保障農(nóng)民土地使用權(quán)和農(nóng)民“自愿、依法、有償”原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式［8］，保障時(shí)尚農(nóng)業(yè)發(fā)展所需用地。

4.2 市場(chǎng)主導(dǎo)、加大投入，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式

4.2.1 充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足市民的時(shí)尚需求為目的，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各主體從事時(shí)尚農(nóng)業(yè)的積極性，從而使時(shí)尚農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)上更加靈活多樣，在機(jī)制上更加充滿活力，在服務(wù)上更加貼近市場(chǎng)需求。

4.2.2 充分調(diào)動(dòng)各投資主體積極性

引導(dǎo)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化，拓寬時(shí)尚農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，逐步建立多元化時(shí)尚農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各類商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社應(yīng)把時(shí)尚農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)納入信貸支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠。創(chuàng)新招商引資模式，吸引溫商回歸、臺(tái)商投資。

4.2.3 充分利用創(chuàng)意、創(chuàng)新的營(yíng)銷方式

不斷創(chuàng)新宣傳推介思路，在活動(dòng)載體上搞創(chuàng)意、想點(diǎn)子，營(yíng)銷過(guò)程中注重媒體傳播與主題活動(dòng)虛實(shí)結(jié)合，相輔相成，相生相長(zhǎng)。媒體傳播上，運(yùn)用宣傳冊(cè)的投放、傳統(tǒng)媒體的軟性報(bào)道、新媒體的運(yùn)用;主題活動(dòng)借助豐富多彩的節(jié)慶、采摘、科普等活動(dòng)，如時(shí)尚農(nóng)業(yè)嘉年華等，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。

4.3 以農(nóng)為本、農(nóng)旅互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

堅(jiān)持以農(nóng)為本，圍繞溫州特色的甌柑、楊梅等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托“花”“果”“農(nóng)”等特色資源，按照“發(fā)展一產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)”的思路，大力發(fā)展時(shí)尚農(nóng)業(yè)，形成以生態(tài)景觀和田園風(fēng)光、農(nóng)事景觀和農(nóng)耕體驗(yàn)為主的發(fā)展格局。注重延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)支持多種產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚農(nóng)業(yè)融合，如與婚慶公司融合發(fā)展婚慶文化、與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展養(yǎng)生文化、與食品企業(yè)融合發(fā)展飲食文化等。

4.4 保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一

注重保護(hù)古村落和原始自然資源，堅(jiān)決杜絕破壞性開(kāi)發(fā)，推進(jìn)時(shí)尚農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、地域文化、自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)的管理辦法，出臺(tái)系列政策，并嚴(yán)格監(jiān)督，確保溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌為一體，富有特色的美麗田園，改變農(nóng)村臟亂差環(huán)境，帶動(dòng)公路、水利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。打造10條溫州時(shí)尚農(nóng)業(yè)休閑旅游精品線路。

4.5 科技創(chuàng)新、人才提升，鞏固人才、技術(shù)支撐

4.5.1 注重科技創(chuàng)新，加大科技投入

加強(qiáng)研究，設(shè)立時(shí)尚農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行專題研究和成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)在溫州地區(qū)示范推廣。各級(jí)財(cái)政安排時(shí)尚農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)扶持時(shí)尚農(nóng)業(yè)建設(shè)。

4.5.2 注重技術(shù)培訓(xùn)，加大引才力度

一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員培訓(xùn)，建立時(shí)尚農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，與溫州科技職業(yè)學(xué)院合作，推廣訂單式人才培養(yǎng)模式，需求地委托學(xué)校培養(yǎng)，采取定向、委培、實(shí)習(xí)等形式多樣的培訓(xùn)方式，集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)定期舉辦研討會(huì)，組織相關(guān)人員外出考察參觀［8］，著力提高時(shí)尚農(nóng)業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加大人才引進(jìn)力度，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事時(shí)尚農(nóng)業(yè)。

［1］ 浙江省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料［EB/OL］.(2014-04-28) ［2015-04-28］.http://www.zjagri.gov.cn.

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［5］ 張建國(guó)，俞益武，朱志泉，等.浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析對(duì)策 ［J］.浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23(5):581-587.

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