縉云縣推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效調(diào)查

[摘 要] 縉云縣堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念抓生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)?！靶∩y”，提升“精高優(yōu)”，完善養(yǎng)殖規(guī)劃布局，培育新型主體，提升產(chǎn)業(yè)水平，健全病死動(dòng)物無(wú)害化處理和排泄物污染治理體系，走出了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

作者簡(jiǎn)介：胡理明（1972—），男，浙江省縉云縣人，畜牧師，主要研究生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

浙江省麗水市縉云縣域面積1503km 2，年生豬飼養(yǎng)量16.5萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量460萬(wàn)羽，存在傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖過(guò)載、規(guī)模偏小、環(huán)境污染等問題，以及農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密、布局結(jié)構(gòu)還不夠合理、保障體系還不夠完善等問題。要保障畜產(chǎn)品安全供給，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，必須加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，縉云縣堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，以生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展為主線，以污水治理為突破口，優(yōu)化區(qū)域布局、整治養(yǎng)殖污染、理順管理體制，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全省中率先開展畜禽定點(diǎn)集中養(yǎng)殖試點(diǎn)，2014年抓住“三改一拆”和“五水共治”行動(dòng)的良好機(jī)遇，污染整治做減法，生態(tài)養(yǎng)殖做加法，全縣關(guān)停拆除小散亂養(yǎng)殖場(chǎng)306家、改造提升精高優(yōu)養(yǎng)殖場(chǎng)288家，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.2%，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了初步成效。

1　重拳出擊，污染整治做減法

1.1 取締關(guān)停一批

出臺(tái)畜禽定點(diǎn)養(yǎng)殖和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除意見，進(jìn)一步細(xì)化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，明確將流域兩沿、高速兩沿及居民集中區(qū)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)作為拆除搬遷重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查摸底確定首批拆除養(yǎng)殖場(chǎng)321戶。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專項(xiàng)督查、月度考核、人大代表政協(xié)委員視察調(diào)研等方式，加大工作力度，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除關(guān)停，2014年，全縣共拆除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)306家，撥付拆除補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬(wàn)元。

1.2 整治提升一批

開展百名農(nóng)業(yè)干部“聯(lián)村聯(lián)場(chǎng)”治水轉(zhuǎn)型行動(dòng)，分區(qū)域召集規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行排泄物整治提升培訓(xùn)。對(duì)未列入首批拆除的保留養(yǎng)殖場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，逐場(chǎng)逐戶制定“一戶一策”畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，督促養(yǎng)殖業(yè)主建立和完善“二分離三配套”治污設(shè)施，落實(shí)排污設(shè)施改造、種養(yǎng)對(duì)接、生態(tài)消納地等措施。目前，全縣累計(jì)完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升288家，落實(shí)生態(tài)消納地0.42萬(wàn)hm 2。

1.3 完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系

建立畜禽養(yǎng)殖病死動(dòng)物無(wú)害化處理和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)規(guī)模場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，明確處理模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管責(zé)任，2014年全縣累計(jì)無(wú)害化處理病死豬1538頭，撥付無(wú)害化處理補(bǔ)助資金5.4萬(wàn)元。結(jié)合“五水共治”項(xiàng)目，建立健全病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集處理機(jī)制，安排專項(xiàng)資金46萬(wàn)元，在9個(gè)畜禽主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)區(qū)域性病死動(dòng)物無(wú)害化處理公共設(shè)施，并落實(shí)專人管理，形成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行處理、農(nóng)村散戶集中收集處理的綜合體系，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理和監(jiān)管全覆蓋。

1.4 完善畜禽排泄物處理體系

以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，探索出園地養(yǎng)雞、山地養(yǎng)羊、魚鴨套養(yǎng)等模式，建立生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實(shí)行排泄物綜合利用，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如白力岙養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬育肥舍建在新墾土地上，采用移動(dòng)式大棚和離地漏糞地板，依托周邊35hm 2新開發(fā)地，糞便污水達(dá)到“零排放”，既提高新造地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)排泄物資源化利用。積極謀劃沼液循環(huán)利用體系，結(jié)合該縣實(shí)際，提出按照“政府支持、企業(yè)運(yùn)作”的思路，建立就地消納與區(qū)域性配送相結(jié)合的畜禽排泄物資源化利用機(jī)制。

2　轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)養(yǎng)殖做加法

2.1 優(yōu)化區(qū)域布局

充分利用該縣山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，明確畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和保障措施。按照“畜牧進(jìn)山、養(yǎng)殖上山”的原則和“農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放”的要求，在全省率先實(shí)行畜禽定點(diǎn)集中養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)“生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化”發(fā)展。目前，落實(shí)定點(diǎn)區(qū)塊14個(gè)總面積43.6hm 2，已基本完成相關(guān)審批手續(xù)；其中5個(gè)養(yǎng)殖區(qū)塊已開工建設(shè)，2個(gè)區(qū)塊已經(jīng)投產(chǎn)，2個(gè)區(qū)塊列入山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

2.2 提升產(chǎn)業(yè)水平

加強(qiáng)與省農(nóng)科院合作，依托縉云麻鴨優(yōu)良的遺傳資源，培育體型小、產(chǎn)蛋高、耗料省的優(yōu)良地方品種，先后通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳畜禽遺傳資源審定和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，是浙江省首個(gè)通過(guò)地標(biāo)認(rèn)定的畜禽品種，列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄；原種場(chǎng)通過(guò)國(guó)家級(jí)遺傳資源保種場(chǎng)驗(yàn)收，成為全省13個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)（保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)）之一，是麗水市首個(gè)。創(chuàng)新飼養(yǎng)模式，開展縉云麻鴨旱養(yǎng)模式試驗(yàn)，為蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向現(xiàn)代清潔、高效、集約化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變提供示范，該縣麻鴨籠養(yǎng)、旱養(yǎng)模式屬全省首創(chuàng)。

2.3 壯大經(jīng)營(yíng)主體

堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，突出扶大培強(qiáng)，壯大畜牧經(jīng)營(yíng)主體，目前，全縣共有畜牧龍頭企業(yè)11家，其中省級(jí)2家、市級(jí)4家、縣級(jí)5家；畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶1300余人。并涌現(xiàn)出以白力岙養(yǎng)豬場(chǎng)為代表的新型畜牧主體，該場(chǎng)依托勇平生豬專業(yè)合作社，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成“分段養(yǎng)”、“保效益”、“款互助”、“再分紅”的新機(jī)制。2014年，該場(chǎng)列入全省13個(gè)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)消納試點(diǎn)之一，依托周邊35hm 2新開發(fā)地實(shí)現(xiàn)排泄物就地消納。開展品牌創(chuàng)建，通過(guò)組織產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，打響生態(tài)精品畜禽產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，該縣已擁有“五蓮星”、“均得利”、“阿賢”、“頂佳田園”等多個(gè)畜牧品牌，相關(guān)產(chǎn)品分別在國(guó)家、省農(nóng)博會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，其中“五蓮星”、“均得利”兩個(gè)商標(biāo)獲省級(jí)著名商標(biāo)稱號(hào)。

2.4 拓寬致富渠道

積極鼓勵(lì)拆遷養(yǎng)殖戶從一產(chǎn)轉(zhuǎn)到三產(chǎn)，針對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)被拆遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶群體數(shù)量大，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、文化程度低、缺乏專業(yè)技能等特點(diǎn)，免費(fèi)舉辦專期“縉云燒餅”培訓(xùn)班，積極引導(dǎo)參加“月嫂”、“烹飪”、“電子商務(wù)”等技能培訓(xùn)。目前，養(yǎng)殖戶接受各類技能培訓(xùn)已有100余人次，受培訓(xùn)人員陸續(xù)走上新就業(yè)崗位，其中有30余人轉(zhuǎn)行制作“縉云燒餅”，預(yù)計(jì)人均年收入可達(dá)8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。