章丘市從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

侯家公 孟祥宇 姜彩霞

(章丘市畜牧獸醫(yī)局,山東章丘 250200)

章丘市從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

侯家公 孟祥宇 姜彩霞

(章丘市畜牧獸醫(yī)局,山東章丘 250200)

章丘地處齊魯腹地，南依泰山，北臨黃河，是省會(huì)濟(jì)南市轄屬的縣級(jí)市，總面積1 855 km2，轄20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、908個(gè)行政村，總?cè)丝?01.8萬(wàn)。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，畜牧局以“保障全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全”為目標(biāo)，以“確保市民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全和身體健康”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視、采取措施，切實(shí)履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，有力保障了全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作得到中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

1 嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)

1.1 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)創(chuàng)建

制定生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)范場(chǎng)區(qū)布局、養(yǎng)殖場(chǎng)舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到顯著提升。共建成各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)1 000余處，規(guī)模飼養(yǎng)量占全市飼養(yǎng)總量的80%以上，建成各種類(lèi)型的畜牧專(zhuān)業(yè)合作社64家，培育了一批養(yǎng)殖上標(biāo)準(zhǔn)、管理上水平、產(chǎn)品上檔次的標(biāo)準(zhǔn)化基地，全市共有4家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，11家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，12家濟(jì)南市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

1.2 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組，規(guī)范程序，嚴(yán)把關(guān)口，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、現(xiàn)代奶業(yè)項(xiàng)目等十多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了每個(gè)項(xiàng)目陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行、務(wù)實(shí)惠民。

1.3 加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度

在“源虎”有氧土豬等原有品牌的基礎(chǔ)上，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，提高了畜牧業(yè)品牌效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為爭(zhēng)創(chuàng)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣打下基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化追溯體系建設(shè)。積極推進(jìn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控技術(shù)示范推廣，通過(guò)自上而下的追蹤和自下而上的追溯，筑牢了畜產(chǎn)品安全“防火墻”。

2 加強(qiáng)疫病防控，筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防火墻

2.1 嚴(yán)格責(zé)任追究制度

市政府與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與村居、畜牧獸醫(yī)局與獸醫(yī)站、獸醫(yī)站與村級(jí)防疫員、村級(jí)防疫員與養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等簽訂防疫責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格責(zé)任追究，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

2.2 加大依法防疫力度

按照“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”和“屬地管理”的原則，全力做好春秋冬三季禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，并堅(jiān)持常年補(bǔ)針，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的免疫屏障。

2.3 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理

對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫、查驗(yàn)、消毒，對(duì)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，消滅病原，對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格查證、驗(yàn)物和消毒，有力防止了外疫的傳入。

2.4 加快無(wú)疫區(qū)建設(shè)

完成國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站實(shí)驗(yàn)室改造和省級(jí)文祖公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)，有效預(yù)防疫病的傳播和流行，為維護(hù)全市公共衛(wèi)生安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為建設(shè)濟(jì)南市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品安全上市

3.1 加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管

嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫關(guān)口，嚴(yán)格檢疫申報(bào)制度，全面實(shí)行檢疫電子出證，保證檢疫監(jiān)督不留空擋，確保上市動(dòng)物及產(chǎn)品安全無(wú)疫。共開(kāi)展畜禽檢疫789.8萬(wàn)頭只，檢查運(yùn)輸車(chē)輛2 000余車(chē)次，查處違法案件12起，全市產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上。

3.2 加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品日常監(jiān)管

加大對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升日常監(jiān)管密度，有效遏制了假冒偽劣飼料獸藥及“瘦肉精”等進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，做到了無(wú)縫隙監(jiān)管，確保了全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 開(kāi)展畜牧業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

與農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局組成聯(lián)合工作組，在各鎮(zhèn)街協(xié)助配合下，對(duì)全市無(wú)證無(wú)照獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理取締，進(jìn)一步凈化了獸藥飼料市場(chǎng)，從根本上遏制了無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

4 健全監(jiān)管體系，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

4.1 建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系

高度重視，積極爭(zhēng)取，全面完成市級(jí)畜牧獸醫(yī)體制改革，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)體系基本形成。

4.2 強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的選聘和培訓(xùn)，明確“市鎮(zhèn)村戶(hù)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)村級(jí)防疫員的考核力度，嚴(yán)格落實(shí)月考核、半年考核和年終考核制度，并將考核結(jié)果整理歸檔。

4.3 規(guī)范監(jiān)管檔案管理

嚴(yán)格落實(shí)“一村一檔案”制度，建立健全各村的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)信息、防疫責(zé)任書(shū)、日常監(jiān)管記錄、強(qiáng)制免疫記錄等資料，確保信息翔實(shí)、有據(jù)可查，為全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力保障。

4.4 完善應(yīng)急體系建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行24 h值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，確保全市安全無(wú)疫，有效提高了處理突發(fā)性應(yīng)急事件的水平和能力。

5 強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍

堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，通過(guò)電視、報(bào)刊、舉辦知識(shí)講座、培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、張貼橫幅等形式，加強(qiáng)對(duì)廣大養(yǎng)殖戶(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、執(zhí)法人員等相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，大力宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了人人關(guān)心畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，人人抵制違法行為的良好氛圍。舉辦培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)人員5 000余人，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。

畜牧局將繼續(xù)加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，重點(diǎn)在“五個(gè)完善”上下功夫：完善保障措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全落到實(shí)處；完善管理體制，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；完善監(jiān)測(cè)體系，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力；完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；完善追溯制度，加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。從源頭上保障全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。