基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題及對(duì)策

盧春平

(南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,廣西南寧 530049)

基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題及對(duì)策

盧春平

(南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,廣西南寧 530049)

動(dòng)物檢疫在動(dòng)物防疫工作中起著重要的作用，可以在檢疫的第一時(shí)間反映動(dòng)物的機(jī)體狀況，保障消費(fèi)者身體健康以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)政府管理部門提高了對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視，相關(guān)的法律法規(guī)得以落實(shí)和實(shí)施。作者結(jié)合基層動(dòng)物檢疫工作實(shí)踐，分析了存在的問題，并提出具體的解決措施。

1 存在的問題

1.1 對(duì)動(dòng)物檢疫工作認(rèn)識(shí)有待提高

絕大多數(shù)群眾對(duì)于動(dòng)物檢疫的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于政府及相關(guān)部門開展的動(dòng)物檢疫工作不理解、不支持，也不在乎動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫是否合格，不能正確看待檢疫工作，也不支持檢疫人員的工作，導(dǎo)致檢疫工作很難開展。

1.2 產(chǎn)地檢疫效率和質(zhì)量不高

基層尤其是農(nóng)村的動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫點(diǎn)多、面廣，一些動(dòng)物的養(yǎng)殖不規(guī)范，規(guī)模較小，市場(chǎng)流通的動(dòng)物產(chǎn)品基本上都來源于各個(gè)養(yǎng)殖戶的分散飼養(yǎng)，由于分布過散，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，很難進(jìn)行統(tǒng)一管理。加之檢疫人員不足、檢疫交通工具缺乏、交通不便等限制，造成了檢疫難全面到位，動(dòng)物檢疫率不高。

1.3 檢疫硬件條件較差、缺少專用檢疫設(shè)備、缺乏資金支持

目前，基層的動(dòng)物檢疫缺少必要的專用設(shè)備，屠宰檢疫不規(guī)范，不少定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)的檢疫設(shè)備均落后于檢疫技術(shù)的發(fā)展，基層檢疫工作人員的工作現(xiàn)狀仍然是憑借小刀、鉤子以及目測(cè)與經(jīng)驗(yàn)來完成基層生豬屠宰的檢疫，去觀察檢測(cè)畜產(chǎn)品。沒有準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，單純靠經(jīng)驗(yàn)來檢測(cè)，肯定不能完全檢測(cè)出不安全、不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，直接影響動(dòng)物檢疫工作的效率和質(zhì)量，一旦這樣的不合格的動(dòng)物產(chǎn)品流向流通市場(chǎng)，在一定程度上會(huì)影響到廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。

2 做好基層動(dòng)物檢疫工作的建議

2.1 做好宣傳，提高認(rèn)識(shí)

針對(duì)現(xiàn)階段基層動(dòng)物檢疫工作中出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)問題，需要將檢疫工作滲入到養(yǎng)殖的家家戶戶，制定相應(yīng)的解決措施。

國家和政府需要出臺(tái)一系列相關(guān)的法律與法規(guī)，規(guī)范基層檢疫工作的行為，用法律法規(guī)懲治違法違紀(jì)行為，使檢疫工作能夠順利開展。法律法規(guī)具有強(qiáng)制性，能夠借助有形的雙手規(guī)范檢疫單位具體行為，在工作中形成具體的法律效力，影響工作者的具體行為習(xí)慣，引導(dǎo)樹立正確的從業(yè)觀念。在制定法律過程中，相關(guān)部門需要加大法律的宣傳，從思想上讓老百姓了解基層動(dòng)物檢疫的重要性，從而獲得群眾的支持，在工作中能夠取得不斷的進(jìn)步。對(duì)一些嚴(yán)重的違紀(jì)行為要懲處和鼓勵(lì)相結(jié)合，從根本上提高法律意識(shí)。同時(shí)，管理制度要考慮當(dāng)?shù)貦z疫工作具體要求，規(guī)范具體的工作，從而提高工作的效率。

2.2 做好培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫員素質(zhì)

要做好基層檢疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，不斷為基層動(dòng)物檢疫隊(duì)伍注入新鮮的血液，提升基層動(dòng)物檢疫工作的效率。

同時(shí)，要在單位內(nèi)部形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、提高自身的優(yōu)良風(fēng)氣，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)及工作效率，在提升人員綜合素質(zhì)時(shí)，還需要加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲處力度。檢疫防疫主管部門也要定期地對(duì)基層檢疫人員開展技術(shù)技能、職業(yè)道德以及法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢疫工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高他們的從業(yè)水平，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，開拓人員的眼界。對(duì)基層防疫工作定期進(jìn)行考核，了解工作人員掌握專業(yè)知識(shí)的程度，從而保證動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量，提高專業(yè)技能，通過考核的方式，滿足實(shí)踐工作的需要，從而調(diào)動(dòng)工作積極性，培養(yǎng)從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高整體工作團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。

2.3 落實(shí)法規(guī)，強(qiáng)化檢疫效率和質(zhì)量

基層檢疫工作需要促進(jìn)各部門之間的配合，眾人拾柴火焰高，只有加強(qiáng)各部門的配合才能提高工作的具體效率，從整體來看檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)，需要高技術(shù)人員的工作。因此，在工作實(shí)踐中應(yīng)加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門之間的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取和這些部門進(jìn)行密切的交流，掌握各部門之間的特點(diǎn)，構(gòu)建有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的作用，形成一種強(qiáng)大執(zhí)法的合力，通過部門之間的配合提升工作的積極性，調(diào)動(dòng)工作熱情，幫助解決在工作中遇到的具體困難，從而提高工作效率。以一顆積極的心態(tài)投入到具體的工作當(dāng)中，合力解決棘手的問題。

2.4 加大投入，保障檢疫資金的充足及設(shè)備完善

動(dòng)物檢疫工作關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，與消費(fèi)者的健康息息相關(guān)，地方政府要把動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作的各項(xiàng)開支都納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，政府財(cái)政承擔(dān)動(dòng)物檢疫工作人員的工資和動(dòng)物檢疫日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用開支，適當(dāng)提高檢疫工作人員的補(bǔ)貼，最好將其納入政府財(cái)政支出預(yù)算中，以解除檢疫工作人員的后顧之憂，使他們能夠安心穩(wěn)定公正的做好工作?，F(xiàn)階段最基本的是要改善檢疫人員在檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的適應(yīng)工作需要的交通工具和日常工作檢測(cè)設(shè)備，尤其是配備先進(jìn)的快速檢測(cè)設(shè)備。政府要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有規(guī)劃的逐步建立健全動(dòng)物檢疫的實(shí)驗(yàn)室體系?；鶎觿?dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)短缺，要想讓動(dòng)物檢疫工作能夠順利地進(jìn)行，最主要的是保證有充足的工作經(jīng)費(fèi)，才能讓動(dòng)物檢疫工作在合理的范圍之內(nèi)安全有序地進(jìn)行。

總而言之，基層動(dòng)物檢疫工作需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，結(jié)合工作需求制定具體的方針政策，加大對(duì)不法商販的懲處力度，規(guī)范基層動(dòng)物檢疫工作的行為。同時(shí)基層動(dòng)物檢疫工作者也要不斷提升整體素質(zhì)，保證動(dòng)物檢疫工作能夠有序地進(jìn)行。

[1] 林錫鈴.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問題及檢疫[J].福建畜牧獸醫(yī)，2010，（5）：12-13.

[2] 盧靈杰.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問題及建議初探[J].新農(nóng)村（黑龍江），2014，（12）：45-46.