勐?？h調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施

李開明勒 咱

(1.云南省勐?？h勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐宋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200)

勐?？h調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施

李開明1勒 咱2

(1.云南省勐?？h勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐宋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200)

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及畜牧業(yè)的發(fā)展方向，政策導(dǎo)向，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，需要解決的問(wèn)題很多，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。根據(jù)勐?？h的實(shí)際，做好畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，以期為縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

1 解放思想、更新觀念

自改革開放、農(nóng)村實(shí)行“包產(chǎn)到戶”以來(lái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，面對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，農(nóng)民即便有調(diào)整的強(qiáng)烈愿望，也會(huì)由于地處邊疆高原山區(qū)，交通不便，信息不靈，技術(shù)落后，缺乏啟動(dòng)資金等多種因素的影響，使調(diào)整具有盲目性和隨意性。所以，管理者要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，政府引導(dǎo)，建立銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，更新畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者的觀念。

要做好5種觀念的轉(zhuǎn)變工作：一是轉(zhuǎn)變僅強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位，不強(qiáng)化畜牧業(yè)是基礎(chǔ)的觀念，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整是重視畜牧業(yè)的前提，這種觀念在任何時(shí)候，任何情況下都不能動(dòng)搖；二是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整僅是單純的增什么、減什么的觀念，牢固樹立重質(zhì)量求效益的調(diào)整新觀念；三是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)只是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的觀念，樹立多種養(yǎng)殖，高效畜牧業(yè)的觀念，什么掙錢多養(yǎng)什么；四是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)僅只是搞搞生產(chǎn)的觀念，樹立現(xiàn)代畜牧業(yè)觀念，將生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，向畜牧業(yè)的更高層次邁進(jìn)；五是轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一蹴而就，一勞永逸的觀念，應(yīng)樹立長(zhǎng)期調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理觀念。

2 立足實(shí)際、把握方向、整體推進(jìn)

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持“提高品質(zhì)、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的方針，逐步建立起與市場(chǎng)適應(yīng)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)抓好3個(gè)方面：一是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，在穩(wěn)定數(shù)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)“滇南小耳朵豬”和仔豬生產(chǎn)，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，努力提高生產(chǎn)水平，確實(shí)保證豬肉供應(yīng)安全，在實(shí)現(xiàn)仔豬自給的情況下再逐步向外地區(qū)提供商品仔豬，推進(jìn)生豬生產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；二是大力發(fā)展草食牧業(yè)，以肉牛為重點(diǎn)，保護(hù)耕牛，適量發(fā)展山羊及肉兔，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和布局。集中力量，重點(diǎn)扶持，建立優(yōu)質(zhì)肉牛經(jīng)濟(jì)村、能繁母牛供種村、雜交犢牛培育村，加快養(yǎng)牛綜合配套技術(shù)推廣工作，努力提升勐?？h牛產(chǎn)品的檔次和整體競(jìng)爭(zhēng)力；三是逐步發(fā)展養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)，加大地方特色禽種的開發(fā)力度，努力提高特色家禽比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，實(shí)行集中連片開發(fā)，逐步建成一批規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化養(yǎng)殖基地，積極探索畜產(chǎn)品加工開發(fā)，提升畜產(chǎn)品的產(chǎn)值。

3 依靠科技進(jìn)步、不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)

隨著改革開放的不斷深入，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)正在加快向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的思想、生活方式都發(fā)生了很大變化，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也由過(guò)去的注重生產(chǎn)向生產(chǎn)流通并重，由注重速度向注重速度效益并重，注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重的方向發(fā)展，客觀上要求農(nóng)民跟上時(shí)代的變化，不僅要懂生產(chǎn)，而且要懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，因此必須加快農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。

4 增加畜牧業(yè)科技資金的投入

通過(guò)國(guó)家財(cái)政計(jì)劃性的增加畜牧業(yè)科技推廣工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，解決事業(yè)經(jīng)費(fèi)，保障畜牧科技推廣工作者的切身利益；通過(guò)各級(jí)財(cái)政納入的畜牧業(yè)發(fā)展基金，向畜牧業(yè)科技推廣項(xiàng)目?jī)A斜，并配套投入，為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞好服務(wù)。

5 強(qiáng)化配套措施，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)復(fù)雜而艱巨，工作涉及方方面面，各級(jí)政府及服務(wù)部門也須從思想上高度重視，強(qiáng)化配套措施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都把調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，在人力、財(cái)力、物力上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與。一方面，建立工作班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子；一套政策，一套考核辦法”的“四個(gè)一”管理辦法，落實(shí)責(zé)任，分工組織實(shí)施，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。另一方面，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。二是完善市場(chǎng)體系，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整：建立和完善勐?？h11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)及超市，做到生產(chǎn)、加工、銷售一條龍環(huán)保、健康、安全服務(wù)。三是培植龍頭企業(yè)，拉動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整：龍頭企業(yè)上連國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)下連畜產(chǎn)品基地，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，本著“大規(guī)模、高效益、外向型、多創(chuàng)匯”的原則，在資金、人才、技術(shù)等方面優(yōu)先照顧，重點(diǎn)扶持，促使其不斷壯大，形成規(guī)模，進(jìn)而帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是實(shí)施科技興牧，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整：圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以畜禽良種繁育、飼料開發(fā)，畜產(chǎn)品加工，動(dòng)物疫病綜合防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，草地生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，增加科技投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。五是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動(dòng)物免疫、檢疫、診療、監(jiān)測(cè)和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。增加防疫經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病與控制，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的動(dòng)物防疫體系，制定重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)案。全面實(shí)行免疫持證管理制度，強(qiáng)化動(dòng)物免疫和產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度，動(dòng)物疫病免疫密度和畜禽疫病死亡率控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)內(nèi)，確保畜禽生產(chǎn)安全和人類的身體健康。六是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層畜牧獸醫(yī)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建立健全畜牧和獸醫(yī)一塊牌子，兩套人馬，分類指導(dǎo)，分工合作的社會(huì)公益性服務(wù)工作機(jī)制，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。