中共中央國務院印發(fā)《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》

在中國共產黨成立100 周年之際，中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。 《意見》包括總體要求、把思想政治工作作為治黨治國的重要方式、深入開展思想政治教育、提升基層思想政治工作質量和水平、推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展、構建共同推進思想政治工作的大格局六個部分。

《意見》指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列重大舉措切實加以推進，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的重要作用，全黨全社會思想上的團結統(tǒng)一更加鞏固，我國意識形態(tài)領域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉變。

《意見》明確，新時代加強和改進思想政治工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎這一根本任務，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命，把思想政治工作作為治黨治國的重要方式，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高科學化規(guī)范化制度化水平，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

《意見》指出，新時代加強和改進思想政治工作的方針原則是：堅持和加強黨的全面領導，把思想政治工作貫穿黨的建設和國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，牢牢掌握工作的領導權和主動權。堅持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，強信心、聚民心、暖人心、筑同心。堅持服務黨和國家工作大局，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持系統(tǒng)觀念，把思想政治工作與經濟建設和其他各項工作結合起來，為黨和國家中心工作提供有力政治和思想保障。堅持遵循思想政治工作規(guī)律，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導結合起來，因地、因人、因事、因時制宜開展工作。堅持守正創(chuàng)新，推進理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，使新時代思想政治工作始終保持生機活力。

《意見》指出，要把思想政治工作作為治黨治國的重要方式。強化黨委（黨組） 主體責任，各級黨委（黨組） 要切實負起政治責任和領導責任，建立健全思想政治工作責任制，制定思想政治工作責任清單，明確落實措施和推進步驟。黨的基層組織要認真貫徹黨章黨規(guī)要求，做好黨員和群眾的思想政治工作。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，把思想政治工作落實到黨的各項建設之中。加強黨對國家和社會的全面領導，善于運用思想政治工作和體制制度優(yōu)勢，推動經濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾，保證黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。

《意見》指出，要深入開展思想政治教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強馬克思主義唯物論和無神論教育。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，推動社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展和百姓生活。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策教育，引導黨員、干部、群眾旗幟鮮明反對歷史虛無主義，繼往開來走好新時代長征路。加強社會主義法治教育，深入學習宣傳習近平法治思想，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，有針對性地宣傳普及法律、法規(guī)和法理常識，加大黨章黨規(guī)黨紀宣傳力度。增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，廣泛開展防范化解重大風險宣傳教育，總結新冠肺炎疫情防控斗爭經驗，以自覺的斗爭實踐打開新天地、奪取新勝利。

《意見》指出，要提升基層思想政治工作質量和水平。加強企業(yè)思想政治工作，把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設等工作結合起來，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓。加強農村思想政治工作，加強農村精神文明和思想道德建設，開展弘揚時代新風和移風易俗行動，抵制腐朽落后文化侵蝕，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民。加強機關思想政治工作，堅持把帶頭做到“兩個維護”作為機關思想政治工作的首要任務，深化政治機關意識教育，開展模范機關創(chuàng)建活動，開展對黨忠誠教育，開展作風建設專項整治行動，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。加強學校思想政治工作，加快構建學校思想政治工作體系，實施時代新人培育工程，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。加強社區(qū)思想政治工作，健全社區(qū)黨組織領導基層群眾性自治組織開展思想政治工作的相關制度，加強社區(qū)思想政治工作網(wǎng)格化建設，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用，使思想政治工作真正深入到群眾生產和生活中去。加強網(wǎng)絡思想政治工作，深入實施網(wǎng)絡內容建設工程，加強網(wǎng)絡傳播能力建設，依法加強網(wǎng)絡社會管理，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。做好各類群體的思想政治工作，開展思想政治引領行動，把廣大群眾團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。

《意見》指出，要推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展。鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，把思想政治工作融入到主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳中，落實到黨報黨刊、電臺電視臺、都市類報刊和新媒體等各級各類媒體，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。深化拓展群眾性主題實踐，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日紀念日，發(fā)揮禮儀制度的教化作用，豐富道德實踐活動，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。更加注重以文化人以文育人，深入實施文藝作品質量提升工程，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，更好滿足人民精神文化生活新期待。充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，深化時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等學習宣傳，持續(xù)講好不同時期英雄模范的感人故事，探索完善先進模范發(fā)揮作用的長效機制，把榜樣力量轉化為億萬群眾的生動實踐。切實加強人文關懷和心理疏導，健全黨員領導干部聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的工作制度，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立社會思想動態(tài)調查與分析研判機制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

《意見》強調，要構建共同推進思想政治工作的大格局。完善領導體制和工作機制，完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門和人民團體分工負責、全黨全社會共同參與的思想政治工作大格局。打造專兼結合的工作隊伍，配齊配強思想政治工作骨干隊伍，充實優(yōu)化兼職工作隊伍，不斷壯大志愿服務工作隊伍，有計劃有步驟地開展全員培訓，深化思想政治工作人員專業(yè)技術職務評聘制度改革，培養(yǎng)思想政治工作的行家里手。用好各級各類文化設施和陣地，加強各級各類黨員教育培訓基地、愛國主義教育基地等的規(guī)劃建設和管理使用，繼續(xù)推動公共文化設施向社會免費開放，建設基層思想政治工作示范點。建立科學有效的評價考核體系，建立內容全面、指標合理、方法科學的思想政治工作測評體系，將測評結果納入落實全面從嚴治黨主體責任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察內容，納入黨政領導班子、領導干部綜合考核評價內容，把“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。