青海省大通縣農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖調(diào)查與思考

周金梅

(青海省大通縣畜牧獸醫(yī)站, 810100 )

青海省大通縣農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖調(diào)查與思考

周金梅

(青海省大通縣畜牧獸醫(yī)站, 810100 )

通過對(duì)大通縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀開展專題調(diào)研，采取與規(guī)模養(yǎng)殖場戶、鄉(xiāng)村干部、畜牧加工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧技術(shù)人員進(jìn)行面對(duì)面座談方式，廣泛聽取各方意見建議，現(xiàn)場查看部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶實(shí)際養(yǎng)殖狀況，并將各類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，查找發(fā)展中存在的困難和問題，并積極探索規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的思路與對(duì)策，為全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

規(guī)模養(yǎng)殖; 調(diào)查; 思考

1 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展基本情況

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

近年來，通過不懈努力，大通縣的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，畜禽的規(guī)模飼養(yǎng)比重不斷擴(kuò)大，已形成相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域，并逐步成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)營方式。

1.1.1 規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)情況 到2012年末，全縣新(擴(kuò))建各類規(guī)?；B(yǎng)殖基地53處，其中：奶牛養(yǎng)殖場3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場15個(gè)、生豬養(yǎng)殖場24個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場1個(gè)、蛋雞養(yǎng)殖場6個(gè)、特種養(yǎng)殖場4個(gè)。各類養(yǎng)殖基地年未存欄生豬3.04萬頭，奶牛0.08萬頭，肉牛0.58萬頭，羊0.22萬只，蛋雞12.20萬只，出欄生豬18.91萬頭，豬肉產(chǎn)量1.32萬t；育肥出欄肉牛1.24萬頭，出欄羊0.06萬只，年產(chǎn)鮮奶 0.12萬t，鮮蛋0.2萬t。目前通過省級(jí)認(rèn)定的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場36處，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖場的67%。通過國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場認(rèn)定的2處，分別為大通錄明蛋雞養(yǎng)殖合作社和大通縣種豬場。

1.1.2 散養(yǎng)戶規(guī)模養(yǎng)殖情況 現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶3 779戶，存欄牲畜10.80萬頭只，年出欄4.17萬頭只，收入1 243.49萬元。其中：生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶123戶，飼養(yǎng)生豬0.45萬頭。奶牛養(yǎng)殖規(guī)模戶883戶，存欄母牛10頭以上94戶，5～10頭252戶。肉牛養(yǎng)殖規(guī)模戶880戶，飼養(yǎng)量在50頭以上27戶，30～50頭84戶。肉羊養(yǎng)殖規(guī)模戶1 859戶，飼養(yǎng)量在50只以上433戶，30～50只527戶，20～30只899戶。養(yǎng)雞規(guī)模戶11戶，飼養(yǎng)量在500只以上9戶，300～500只2戶。

1.1.3 “西繁東育”工程進(jìn)展情況 2011年，全縣共扶持發(fā)展牛羊育肥販運(yùn)規(guī)模戶2 488戶，投入周轉(zhuǎn)資金2 231.6萬元(其中貸款1 057萬元)，累計(jì)販運(yùn)育肥出欄牛羊22.98萬頭只，實(shí)現(xiàn)純收入3 324.82萬元。

1.2 采取的主要措施

1.2.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo) 縣委、縣政府把發(fā)展畜牧業(yè)，特別是規(guī)模養(yǎng)殖和牛羊販運(yùn)育肥作為增加農(nóng)民收入的突破口來抓，制定措施，狠抓落實(shí),從資金的協(xié)調(diào)落實(shí)、示范小區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)，工程進(jìn)度，效益情況等方面經(jīng)常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場解決一些實(shí)際問題和困難。從而使各項(xiàng)工作措施和扶持資金落實(shí)及時(shí)到位，保證了畜牧工程的順利實(shí)施。

1.2.2 項(xiàng)目合力驅(qū)動(dòng) 自2007年以來先后實(shí)施國家、省、市養(yǎng)殖項(xiàng)目24項(xiàng)，主要有生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、青海省規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、西寧市奶、肉源基地建設(shè)以及省市畜用暖棚建設(shè)項(xiàng)目等，總投資達(dá)5.60億元，其中：中央投資660萬元，省級(jí)專項(xiàng)投資802萬元，市級(jí)專項(xiàng)投資2 924萬元，累計(jì)完成生豬、奶牛等規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建101處。目前，全縣共有牲畜暖棚3.67萬棟156.8萬平方米，其中正常使用3.29萬棟，畜棚利用率達(dá)到89.6%，初步改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，有力的促進(jìn)了我縣規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

1.2.3 爭取金融支持 金融部門設(shè)立畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款，對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場，專業(yè)村，示范村，專業(yè)戶給予重點(diǎn)扶持。為了增加農(nóng)戶養(yǎng)殖育肥周轉(zhuǎn)資金，農(nóng)牧部門主動(dòng)與農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，并認(rèn)真進(jìn)行選戶，把貸款發(fā)放到善經(jīng)營、會(huì)管理而缺乏牛羊養(yǎng)殖育肥周轉(zhuǎn)金的農(nóng)戶手中，使其發(fā)揮其真正作用。

1.2.4 發(fā)展規(guī)模經(jīng)營 按照“因地制宜，突出特色，適度規(guī)模，集中連片”的原則和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售，分戶飼養(yǎng)的模式，引導(dǎo)農(nóng)戶由家庭分散飼養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，把養(yǎng)殖小區(qū)建成龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作組織和參與行業(yè)協(xié)會(huì)，2011年全縣共成立畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織107個(gè)，提高了組織化程度。

1.2.5 推廣實(shí)用技術(shù) 大力推廣普及新品種新技術(shù)，特別是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)，畜禽疫病綜合防治技術(shù)，秸稈青貯氨化技術(shù)、人工牧草栽培技術(shù)、全價(jià)配合飼料、草產(chǎn)品加工利用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益；多層次，多形式廣泛開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展一業(yè)一訓(xùn)，一村一訓(xùn)，不斷提高廣大養(yǎng)殖戶的科技意識(shí)和科學(xué)飼養(yǎng)水平；繼續(xù)抓好科技示范村、戶、園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培植發(fā)展高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、牛羊育肥等示范村戶的養(yǎng)殖規(guī)模，科技配套應(yīng)用和綜合生產(chǎn)水平。

2 發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖存在的主要問題

從總體來看，我縣農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模、社會(huì)效益還有待轉(zhuǎn)變與提高，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場波動(dòng)仍是制約發(fā)展的主要因素，主要存在以下幾方面的問題。

2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖比重較低

調(diào)查結(jié)果表明，規(guī)?；B(yǎng)殖場出欄與全縣畜禽出欄情況相比只占全縣畜禽出欄的26%。

2.2 畜禽養(yǎng)殖組織化程度低

從我縣現(xiàn)有的產(chǎn)銷格局看，全縣雖然注冊(cè)了107畜禽養(yǎng)殖合作社，但由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，總體上仍然處于“小、散、弱”的狀態(tài)，養(yǎng)殖戶仍處于單打獨(dú)斗的局面，應(yīng)對(duì)市場能力較弱。

2.3 規(guī)?；B(yǎng)殖飼養(yǎng)管理水平及經(jīng)營能力低

通過對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖大戶(場)調(diào)查，其經(jīng)營管理、畜牧專業(yè)水平較低，只有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場配有專業(yè)的技術(shù)人員，絕大部分養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理主要靠自身摸索的經(jīng)驗(yàn)，畜牧科技推廣應(yīng)用相對(duì)滯后，規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖程度低。[1]

2.4 規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)生產(chǎn)條件簡陋

全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的只有36個(gè), 占全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的67%，其余的規(guī)模養(yǎng)殖場的場房建設(shè)均是因陋就簡，雖在養(yǎng)殖數(shù)量規(guī)模上有所增加，但養(yǎng)殖場建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、污染嚴(yán)重、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺陷，在很大程度上制約了我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.5 生產(chǎn)投入不足，缺乏發(fā)展后勁[2]

主要表現(xiàn)在發(fā)展畜牧業(yè)上傾斜的政策性資金、項(xiàng)目資金太少，地方協(xié)調(diào)的各種信貸資金又往往門檻過高。近年來，我縣由于畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入增加和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施，畜牧業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，但農(nóng)戶缺乏周轉(zhuǎn)資金，配合飼料入戶率極低，不能充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)整體效益，直接影響農(nóng)民增收。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)用地矛盾日趨突出，需要著力妥善解決。

3 加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展思路及對(duì)策

發(fā)展思路：繼續(xù)以增加農(nóng)牧民收入為核心任務(wù)，緊緊把握省、市、縣提出的“把大通建成西寧市綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”和“加大投入、做強(qiáng)基地、富裕農(nóng)民、服務(wù)西寧”的總體思路，以發(fā)展現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)為取向，立足資源和交通優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞西寧市民的菜籃子和副食品需求，加大科技力量和資金投入，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，努力將我縣建成西寧市重要的肉、蛋、奶、菜供給基地。力爭到2015年全縣生產(chǎn)奶牛存欄達(dá)到5萬頭，牛奶產(chǎn)量6.45萬t，年增長10%；年出欄肉羊35萬只，羊肉產(chǎn)量0.36萬t，年增長4%；年育肥出欄肉牛12萬頭，牛肉產(chǎn)量1.22萬t，年增長4%；年育肥出欄生豬40萬頭，豬肉產(chǎn)量2.33萬t，年增長6%。累計(jì)建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場115處。重點(diǎn)在石山、塔爾、極樂、良教、斜溝、城關(guān)、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地達(dá)到15個(gè)。在向化、東峽、青山、多林、青林、樺林、遜讓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地15個(gè)。在遜讓、多林、青林、朔北等地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地20個(gè)。在長寧、黃家寨、橋頭、朔北、東峽等川水地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地45個(gè)。在塔爾、長寧、景陽和黃家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成5萬只以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖基地5個(gè)，萬只以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖基地15個(gè)，肉雞養(yǎng)殖基地5個(gè)。主要措施：

3.1 加大政府引導(dǎo)和扶持力度

政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為加快畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的突破口來抓，研究發(fā)展措施，制定實(shí)施規(guī)劃和具體方案，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。為此建議，一是根據(jù)本地實(shí)際，抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)按照現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求建立起的規(guī)模養(yǎng)殖場，按照年出欄數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，財(cái)政每年列入預(yù)算，形成長效機(jī)制。[3]并高度重視對(duì)生產(chǎn)母畜養(yǎng)殖的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶飼養(yǎng)優(yōu)良母畜，地方財(cái)政應(yīng)出臺(tái)對(duì)母畜養(yǎng)殖的資金直補(bǔ)政策。二是建立養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。由政府牽頭，建立現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)基金，在養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、龍頭企業(yè)等遇到不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，給予補(bǔ)貼，減少養(yǎng)殖損失，使之盡快恢復(fù)生產(chǎn)。三是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)牧民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加貸款數(shù)量，延長貸款期限，實(shí)行貸款貼息，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題；四是統(tǒng)籌加大農(nóng)牧、財(cái)政、土地、交通、電力等部門政策扶持力度，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境。在建設(shè)用地、林業(yè)用材和用水用電等方面給予重點(diǎn)支持與優(yōu)惠。此外，還要加大散養(yǎng)戶向適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的扶持力度。

3.2 努力提高畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平[4]。

根據(jù)我縣實(shí)際情況，應(yīng)從以下幾方面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖:一是繼續(xù)引導(dǎo)、扶持有條件的養(yǎng)殖大戶向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場發(fā)展，支持現(xiàn)有的規(guī)?；B(yǎng)殖場擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。技術(shù)措施統(tǒng)一，環(huán)境保護(hù)配套的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)；三是推廣三元雜交豬、西門塔爾肉牛、中國荷斯坦奶牛、海蘭蛋雞以及引進(jìn)陶賽特、薩?？说热庋蚱贩N為父本，對(duì)當(dāng)?shù)夭叵笛蜻M(jìn)行雜交改良等作為本地主導(dǎo)品種。

3.3 加快提高養(yǎng)殖戶組織化程度

鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立畜牧專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，努力培育專業(yè)協(xié)會(huì)的自我發(fā)展能力，把畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織培育成為牽動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的重要力量[5]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖帶頭人的培養(yǎng)

結(jié)合實(shí)施“陽光工程”，把培養(yǎng)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品購銷帶頭人作為加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，壯大畜產(chǎn)品流通隊(duì)伍，開辟銷售渠道的重要措施，切實(shí)擺上重要位置，抓緊抓好抓出成效。充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶頭人的示范和輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性。

3.5 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)

大力發(fā)展以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增加養(yǎng)殖效益，減少環(huán)境污染。

3.6 積極加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

進(jìn)一步完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、交易市場與養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系，使他們結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

[1] 石明.農(nóng)村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題及對(duì)策探討[J]。中國獸醫(yī)雜志，2011,38(02):92-94.

[2] 馬明德.淺析制約畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的障礙及對(duì)策[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2000,21(12)：9.

[3] 吳恩勤 嚴(yán)建剛.探索畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國禽業(yè)導(dǎo)刊，2010,25(05):50-51.

[4] 顓錫良.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，離我們還有多遠(yuǎn)[J].北方牧業(yè),2010,8(01)：16.

[5] 吳洪,芮國興,仲向前,等.由畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖引發(fā)的思考[J].畜牧與獸醫(yī)，2009,29,60(06)：110-111.

Investigation and Thinking of Scale Farming of Rural Areasin Datong County of Qinghai Province

ZHOU Jin-mei

(StationofAnimalHusbandryandVeterinaryMedicineofDatongCounty,QinghaiProvince,Datong,Qinghai, 810100,China)

This article carried out some special investigations on the present situation of livestock and poultry scale farming in Datong county. It adopted the method of talking face to face with the farmers, the country cadre, the leader of animal husbandry and processing enterprise and the technical personnel of animal husbandry, as well as collecting different suggestions abroad. In addition, it checked the actual breeding situation of some farms, through summarizing and analyzing these data. This article not only summarized the effective practice and successful experiences, but also found problems and difficulties during the developing process. It actively explored the ideas and countermeasure of scale farming, which would provide some reference for sustainable development of animal husbandry in the whole county.

Scale farming; Investigation; Thinking

中國牛業(yè)科學(xué)2015，41(1)：22?24ChinaCattleScience調(diào)查研究

2014-11-20

2014-12-20

周金梅,高級(jí)畜牧師,目前從事的業(yè)務(wù)工作：畜牧項(xiàng)目編制上報(bào)、畜牧年度計(jì)劃及長期規(guī)劃編制、畜牧新技術(shù)推廣。

S8-1

A

1001-9111(2015)01-0019-03