基于甘肅省草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

李積友

(甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州 730030)

基于甘肅省草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

李積友

(甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州 730030)

草食畜牧業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要突破口。構(gòu)建以草食畜特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代畜牧科技創(chuàng)新體系，堅(jiān)持促進(jìn)資源綜合利用作為重要任務(wù)，培育新型市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌作為主攻方向，完善政策措施作為重要保障，以確保牛羊肉有效供給和增加農(nóng)民收入為中心，圍繞打造全國(guó)重要的特色牛羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地，著力推進(jìn)牛羊生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，努力提升綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持精品、高效、規(guī)模的三維發(fā)展思路；以現(xiàn)代畜牧業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化”為內(nèi)容；以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為重點(diǎn)，以推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為手段，努力建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)省。

草食畜牧業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展；戰(zhàn)略思考

草食畜牧業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要突破口。2008年以來(lái)，省委、省政府立足全省“三農(nóng)”實(shí)際，堅(jiān)持把推廣全膜雙壟溝播技術(shù)、加快秸稈轉(zhuǎn)化利用和建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，深入組織實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)，有力地促進(jìn)了牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是甘肅調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路。

1 可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)

牛羊生產(chǎn)發(fā)展總體保持健康快速穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度大幅提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)以草食畜牧業(yè)為主體的牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。2015年，全省草食畜牧業(yè)增加值達(dá)到195億元，2020年達(dá)到268億元。

1.1 生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張

到2015年末，全省牛飼養(yǎng)量、存欄、出欄分別達(dá)到716.4萬(wàn)頭、525萬(wàn)頭和191.4萬(wàn)頭，比2012年增長(zhǎng)8.3%、7.4%、10.9%；羊飼養(yǎng)量、存欄、出欄分別達(dá)到3 402.4萬(wàn)只、2136.7萬(wàn)只和1 265.7萬(wàn)只，比2012年增長(zhǎng)12.7%、10.6%、16.4%；到2020年末，全省牛飼養(yǎng)量、存欄、出欄分別達(dá)到818.4萬(wàn)頭、591萬(wàn)頭和227.4萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量、存欄、出欄分別達(dá)到4 156.4萬(wàn)只、2 525.5萬(wàn)只和1 630.9萬(wàn)只。規(guī)劃期末新增牛、羊飼養(yǎng)量156.9萬(wàn)頭、1 136.4萬(wàn)只。

1.2 產(chǎn)品產(chǎn)量增加

牛肉、羊肉和奶類(lèi)增長(zhǎng)率分別以4.5%、6.8%和6%的速度遞增，2015年牛肉、羊肉和奶類(lèi)產(chǎn)量分別達(dá)到20.5萬(wàn)t、21萬(wàn)噸和58萬(wàn)t，牛羊肉比重提高到52%以上。2020年牛肉、羊肉和奶類(lèi)產(chǎn)量分別達(dá)到25.6萬(wàn)t、29萬(wàn)噸和77萬(wàn)t，牛羊肉比重提高到60%以上。規(guī)劃期新增牛、羊肉7.6萬(wàn)t和11.9萬(wàn)t。

1.3 產(chǎn)出水平提高

2015年，肉牛、肉羊良種化程度達(dá)到75%以上，牛羊出欄率分別由現(xiàn)在的35%和56%提高到40%和75%。2020年，肉牛、肉羊良種化程度達(dá)到85%以上，牛羊出欄率提高到55%和100%。

1.4 產(chǎn)業(yè)化程度提升

草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提高，全省各種形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到150家，直接帶動(dòng)2 000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，10萬(wàn)戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)。規(guī)模生產(chǎn)的畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全省羊肉總量的50%以上。

1.5 綜合效益明顯

牛羊肉精深加工量超過(guò)加工總量的20%，農(nóng)民人均養(yǎng)殖牛羊純收入800元以上。牛羊產(chǎn)業(yè)的提升帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅直接或間接為300萬(wàn)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而且?guī)?dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)草畜業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

1.6 爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)品牌

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，做大做強(qiáng)肉牛肉羊龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)特色牛羊肉產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)建成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和知名品牌。

2 草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持的原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，樹(shù)立工業(yè)化發(fā)展大畜牧的理念，全面推行畜牧業(yè)規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力提升畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、安全控制和整體效益水平，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。優(yōu)化特色、區(qū)域、規(guī)模三大比重，推進(jìn)技術(shù)、裝備、信息三項(xiàng)進(jìn)步，突破加工、流通、機(jī)制三個(gè)瓶頸，抓好防疫、質(zhì)量、環(huán)境控制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展要遵循以下六條原則：

一是堅(jiān)持以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為方向。合理確定肉牛產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，明確產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。充分利用清真品牌，健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。以著力打造全國(guó)特色畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地為方向，開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)為抓手，大力培育和提升一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、加工程度深、資源利用好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉兑I(lǐng)作用，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建和開(kāi)拓市場(chǎng)能力，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”等形式構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展。

二是堅(jiān)持以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心。按照大力發(fā)展草食畜、穩(wěn)步發(fā)展豬雞的要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建草食畜牧業(yè)合理化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)涵以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化本質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論演進(jìn)等深入了解和全面掌握的基礎(chǔ)上，遵循穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、市場(chǎng)適應(yīng)性、全面性原則，根據(jù)甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況等內(nèi)容，通過(guò)比較分析法、灰色關(guān)聯(lián)度法、定性定量相結(jié)合等方法對(duì)各指標(biāo)的分析和綜合評(píng)價(jià)得出甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的發(fā)展程度，研究構(gòu)建能夠全面評(píng)價(jià)牛羊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的指標(biāo)體系。

三是堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，使肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)出生機(jī)和活力。圍繞“四化”(區(qū)域布局科學(xué)合理化、規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)系列化、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作組織化)，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)(支柱產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)建設(shè)激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)，整體推進(jìn)草食畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(品種配套、飼料系列、管理科學(xué)、環(huán)境控制、安全生產(chǎn))，充分發(fā)揮好牛羊產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。

四是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場(chǎng)、內(nèi)帶基地的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，大力發(fā)展精深加工，推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，不斷提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制為動(dòng)力。通過(guò)政府推動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制整合社會(huì)資源，完善畜牧產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立公平公正、合作互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏的發(fā)展機(jī)制。

六是堅(jiān)持以產(chǎn)品質(zhì)量安全為保證。探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)控和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)可追溯的信息平臺(tái)，生產(chǎn)出消費(fèi)者放心的畜產(chǎn)品。

3.草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)原則、綜合效益的原則、市場(chǎng)需求的原則、技術(shù)進(jìn)步的原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則、資源有效配置的原則來(lái)聚合草食畜牧業(yè)的功能定位。以草食畜牧業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮好政策引領(lǐng)的支撐作用；以試驗(yàn)示范為抓手，著力推進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮好大場(chǎng)大戶(hù)示范帶動(dòng)的支撐作用；以品質(zhì)改良和畜禽遺傳資源保護(hù)為主線(xiàn)，著力優(yōu)化良種繁育體系，發(fā)揮好遺傳種質(zhì)資源的優(yōu)化配置的支撐作用；以“五良”綜合集成關(guān)鍵技術(shù)為抓手，著力提升畜牧業(yè)綜合發(fā)展能力，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的支撐作用。

3.1 構(gòu)建支撐可持續(xù)發(fā)展的良種繁育體系

以科學(xué)布局、運(yùn)行規(guī)范的良種繁育體系建設(shè)為抓手，整合主推技術(shù)的集成與創(chuàng)新，著力提升牛羊產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)客觀要求務(wù)必把抓繁育體系優(yōu)化和品質(zhì)提升、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作為畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力重要突破口。因此在繁育體系建設(shè)上必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、以我為主、適度引進(jìn)、科技支撐的精準(zhǔn)選育之路(既要重視雜交改良的必要性，更要注重科學(xué)選育的可持續(xù)發(fā)展極端重要性)。良種是提高生產(chǎn)水平最明顯、帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)增產(chǎn)增效最直接的因素，因此要把培育良種、推廣良種、養(yǎng)殖良種作為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的前提，大力扶持種牛、種羊場(chǎng)建設(shè)，組織有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)肉牛肉羊育種核心場(chǎng)，加快地方品種改良，繼續(xù)推進(jìn)“河西肉?！薄ⅰ半]東肉?！?、“中部肉羊”和“優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊”新類(lèi)群選育工作，進(jìn)一步提高良種供應(yīng)能力和質(zhì)量，全面提升肉牛肉羊生產(chǎn)水平。一是通過(guò)新品種培育可以解決我省草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中沒(méi)有配套品種的問(wèn)題，夯實(shí)草食畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是通過(guò)開(kāi)展新品種培育可以有效解決雜交優(yōu)勢(shì)消減的問(wèn)題，特別是通過(guò)基礎(chǔ)母畜群的選育可以有效提升群體的整體質(zhì)量。三是通過(guò)選育和以產(chǎn)奶性能開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容的母牛生產(chǎn)用途拓展，將極大地提高母牛飼養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，提高飼養(yǎng)母牛的積極性。

3.2 提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平

綜合考慮各地資源稟賦、環(huán)境承載能力等因素，科學(xué)規(guī)劃規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步形成以大型龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、養(yǎng)殖合作組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)為中堅(jiān)力量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)代養(yǎng)殖加工企業(yè)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁⒁I(lǐng)作用，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建和開(kāi)拓市場(chǎng)能力；養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和家庭牧場(chǎng)要科學(xué)確定養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模，加快推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖小區(qū)和低層次的規(guī)?；脑欤贿m度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)要探索實(shí)踐效益最大化基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖模式，努力確保群體結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展后勁充足。

3.3 堅(jiān)持把促進(jìn)資源綜合利用作為重要任務(wù)

以實(shí)施草地農(nóng)業(yè)試點(diǎn)方案為契機(jī)，樹(shù)立“立草為業(yè)”觀念，堅(jiān)持耕地種草、“三荒地”種草同步，草田輪作、復(fù)種套種并舉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由“糧-經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧-經(jīng)-飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持秸稈資源轉(zhuǎn)化利用與草產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)齊抓，大力發(fā)展多種形式的秸稈飼料，提升秸稈青貯、氨化比例，加快玉米秸稈整株帶穗青貯、優(yōu)質(zhì)牧草與秸稈混合青貯推廣步伐，積極探索不同類(lèi)型秸稈加工利用新模式、新途徑，努力提高秸稈綜合利用率和養(yǎng)殖效益；積極推行25度以上坡耕地退耕還草行動(dòng)，著力發(fā)展商品草業(yè)(苜蓿奶業(yè)振興計(jì)劃)，大力培育草畜加工龍頭企業(yè)和合作組織，進(jìn)一步提高飼草料加工利用水平，提升草畜產(chǎn)業(yè)組織化水平和帶動(dòng)能力。

3.4 提高基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖比重，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

推行牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)基礎(chǔ)母畜舍飼養(yǎng)殖，選留優(yōu)質(zhì)母畜，確定合理的母畜淘汰期限，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)；推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)能力；加強(qiáng)純種選育和雜交改良，積極推廣優(yōu)質(zhì)種公牛凍精和種公羊，提高基礎(chǔ)母畜生產(chǎn)性能。母牛生產(chǎn)要推廣全價(jià)配合飼料飼喂和提前配種、早期斷奶等技術(shù)，縮短產(chǎn)仔間隔，提高母牛利用效率；大力開(kāi)發(fā)利用奶公牛犢資源，擴(kuò)展肉牛育肥牛源；推廣母羊產(chǎn)前產(chǎn)后補(bǔ)飼、同期發(fā)情和羔羊早期斷奶、科學(xué)飼喂等技術(shù)，提高一年兩胎成功率和羔羊成活率，增加母羊數(shù)量和羔羊供應(yīng)。

3.5 注重集成配套，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)組裝配套與推廣

按照高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓推廣、實(shí)用技術(shù)抓普及、綜合集成出效益的思路，搞好“五良”(良種、良料、良法、良舍、良醫(yī))技術(shù)的集成配套。圍繞規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點(diǎn)推廣完善“康美”肉牛生產(chǎn)模式、“莊園”奶牛生產(chǎn)模式、“隴原中天”肉羊生產(chǎn)模式，加大肉牛肉羊配混合飼料開(kāi)發(fā)推廣力度，加大奶肉牛凍配改良，綿羊常溫人工授精，牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥，山區(qū)繁殖、川(塬)區(qū)育肥，肉牛肉羊強(qiáng)度育肥、適時(shí)出欄等實(shí)用技術(shù)組裝配套推廣，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.6 堅(jiān)持把培育新型市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，加快培育新型市場(chǎng)主體是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中面臨的艱巨任務(wù)。要注重引進(jìn)和培育一批有品牌、有實(shí)力、市場(chǎng)占有率高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)和牛羊肉精深加工企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)，完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)、基層畜牧獸醫(yī)站、批發(fā)市場(chǎng)等組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作和畜產(chǎn)品展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，加快建設(shè)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、初加工等設(shè)施。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流體系和生鮮畜產(chǎn)品配送，推行訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”，落實(shí)鮮活畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低畜產(chǎn)品流通成本，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)促產(chǎn)。

3.7 堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢(shì)品牌作為主攻方向

隨著畜產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的逐步形成，公眾的消費(fèi)行為正在由無(wú)品牌偏好向名牌消費(fèi)轉(zhuǎn)變。必須順應(yīng)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化品牌意識(shí)，把培育品牌作為開(kāi)拓和占有市場(chǎng)的首要任務(wù)，作為發(fā)展壯大草食畜牧業(yè)的著力重點(diǎn)，投入足夠的物力、財(cái)力和精力，科學(xué)謀劃，精心運(yùn)作。要以發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品為抓手，進(jìn)一步做大平?jīng)黾t牛、河西肉牛、隴原中天、靖遠(yuǎn)羊羔肉等特色優(yōu)勢(shì)品牌。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，注重宣傳推介，整合品牌資源，不斷提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要大規(guī)模組織開(kāi)展肉牛肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)記錄檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，打造優(yōu)質(zhì)、安全的甘肅畜產(chǎn)品形象，大幅度提高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.8 加快提升科技創(chuàng)新支撐草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力

一是構(gòu)建以草食畜特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代畜牧科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和畜牧業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題。加強(qiáng)畜牧科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)，以畜牧科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托，組織實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引和凝聚高水平人才，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才的有機(jī)結(jié)合。二是開(kāi)展制約區(qū)域畜牧發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)研究。根據(jù)河西灌溉區(qū)、中部干旱區(qū)、高寒陰濕區(qū)、少數(shù)民族區(qū)等不同區(qū)域的自然、生態(tài)、文化資源稟賦，圍繞各區(qū)域畜牧發(fā)展的定位，以建設(shè)各類(lèi)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，建立一批區(qū)域畜牧的技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范基地。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，進(jìn)一步改善設(shè)施條件。根據(jù)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)等不同地區(qū)的特點(diǎn)，研究養(yǎng)殖技術(shù)模式，總結(jié)形成一批適應(yīng)性更強(qiáng)、更切合實(shí)際的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立適應(yīng)不同區(qū)域、不同畜種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式 。四是要積極探索有效控制畜禽養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的污染的新模式、新方法、新思路，總結(jié)推廣符合不同地區(qū)和畜種的治污利用模式，更好推動(dòng)全省生態(tài)低碳高效畜牧業(yè)發(fā)展；五是樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范典型，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)共同發(fā)展。組織開(kāi)展不同層次的示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，切實(shí)發(fā)揮好示范場(chǎng)帶動(dòng)作用，做到建立一個(gè)示范場(chǎng)，帶動(dòng)一片場(chǎng)戶(hù)，培訓(xùn)一批骨干，提升整體實(shí)力 六是要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效的工作機(jī)制，積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)管理辦法，建立監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出；七是充分利用新聞媒體宣傳示范創(chuàng)建成效，營(yíng)造示范創(chuàng)建“趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省委省政府“3341”重大工程項(xiàng)目和“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持將促進(jìn)資源綜合利用作為重要任務(wù)，將培育新型市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌作為主攻方向，將完善政策措施作為重要保障，以確保牛羊肉有效供給和增加農(nóng)民收入為中心，圍繞打造全國(guó)重要的特色牛羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地，著力推進(jìn)牛羊生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，以推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為手段，努力提升綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快草食畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。

Strategic Thinking about the Sustainable Development of Plant-eatingAnimal Husbandry in Gansu Province

LI Ji-you

(BureauofAnimalHusbandryIndustryManagementinGansuProvince,Lanzhou,Gansu, 730030)

Plant-eating animal husbandry is the advantages of traditional industry in Gansu province, and it is the important breakthrough of promoting the development of agriculture. Hence, we should construct modern husbandry science and technology innovation system which demonstrated enterprise as the main body as well as university-industry cooperation as the main form. Moreover, we should adhere to promote the comprehensive utilization of resources, and cultivate new market type as well as create brand. In addition, we should improve the policies and measures to ensure effective supply and increase the income of farmers as well as build beef and mutton production supply base and promote the cattle and sheep production specialization, scale, standardization and intensive level. We should adhere to high quality, high efficiency, the size of the three-dimensional development ideas. The content of modern animal husbandry is "ecology, safety, standardization, scale, and industrialization" and it focuses on mechanism innovation, technological innovation, brand innovation. Totally, the aims of above suggestions are to promote cultivation by means of combining the ecological cycle of agriculture and strive to build a modern animal husbandry and strong province.

Plant-eating animal husbandry; Sustainable; Development; Strategic thinking

中國(guó)牛業(yè)科學(xué)2015，41(1)：10?13ChinaCattleScience論 壇

2014-11-26

2014-12-23

李積友(1964-)研究員，碩士，主要從事動(dòng)物遺傳育種、畜禽改良及畜牧科技推廣工作。

S8-1

A

1001-9111(2015)01-0006-04