探索畜禽糞污資源化利用之路促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文│湖北省畜牧獸醫(yī)局

探索畜禽糞污資源化利用之路促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文│湖北省畜牧獸醫(yī)局

近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，湖北省以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，不斷探索畜禽糞污資源化利用機(jī)制和模式，促進(jìn)畜牧業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了一些成效。

一、畜禽糞污資源化利用是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

湖北是全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，特別是生豬和禽蛋生產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位。通過(guò)座談?wù){(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、算賬對(duì)比等多種途徑，統(tǒng)一全省上下的思想認(rèn)識(shí)，畜禽糞污資源化利用工作，不是愿不愿意做、能不能做的問(wèn)題，而是必須做、必須做好。截止到目前，全省現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)4.8萬(wàn)個(gè)，實(shí)施糞污資源化利用的有2.5萬(wàn)個(gè)，占比為52%；利用畜禽糞便轉(zhuǎn)化生產(chǎn)有機(jī)肥的廠家有280個(gè)，年生產(chǎn)有機(jī)肥料170萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約15.3億元。初步形成了畜禽糞污資源化利用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，并顯現(xiàn)出聚合效應(yīng)。

二、農(nóng)牧結(jié)合是畜禽糞污資源化利用的最佳途徑

通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索，湖北省初步建立了三種不同的農(nóng)牧結(jié)合運(yùn)行機(jī)制。

1.自我消納模式。對(duì)擁有種植土地的家庭農(nóng)場(chǎng)型的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)一體化，利用養(yǎng)殖場(chǎng)戶自有或流轉(zhuǎn)的土地消納養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。此模式稱為“自產(chǎn)自用不外流”。

2.基地對(duì)接模式。針對(duì)自有土地不足、不能全部消納糞污的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)協(xié)調(diào)，幫助他們與周邊的種植基地和農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接。按照糞污沼液年產(chǎn)生總量和承接的消納能力，在種植基地和農(nóng)戶田間地頭，建設(shè)相應(yīng)容量的沼液儲(chǔ)存池，通過(guò)管網(wǎng)或?qū)ｉT運(yùn)輸車輛將沼液輸送到池中隨時(shí)取用，有效地解決了種植業(yè)季節(jié)性施肥的問(wèn)題。此模式稱為“互惠共利都是贏”。

3.集中收集處理模式。針對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理難的問(wèn)題，由社會(huì)化服務(wù)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，政府補(bǔ)貼建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，采取合同的形式定期清運(yùn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污，進(jìn)行集中發(fā)酵制肥，再通過(guò)管網(wǎng)與種植基地進(jìn)行對(duì)接。此模式稱為“PPP合作受益廣”。

三、真抓實(shí)干是畜禽糞污資源化利用的關(guān)鍵

畜禽糞污資源化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)不斷平衡、協(xié)調(diào)共進(jìn)的過(guò)程。根據(jù)情況，湖北省積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，使畜禽糞污資源化利用和產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)，融合發(fā)展。

1.主動(dòng)作為，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。不等不靠不拖，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，以實(shí)際效果取得黨委政府的認(rèn)可和重視，將此項(xiàng)工作納入到新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治的大工程中，協(xié)調(diào)支持，多方投入。荊門、仙桃、江夏、安陸、天門、宜都等多個(gè)市（州）、縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)文件，捆綁農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、環(huán)保資金，投入到畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，全省累計(jì)近8億元。

2.因場(chǎng)施策，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，包括土地消納能力、水源負(fù)荷限度等，按照規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模的大小，本著先易后難、先急后緩、先大后小的原則，提出切實(shí)可行、分期分批的工作方案，制定近、遠(yuǎn)期階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，做到有章有序，推進(jìn)一批，見(jiàn)效一批。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保治理效果。堅(jiān)持按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖圈舍、干清糞堆放場(chǎng)、沼液貯存池等硬件設(shè)施。建成之后，不僅改善了養(yǎng)殖環(huán)境，并且拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了收入增加。據(jù)測(cè)算，全省通過(guò)糞污還田增加優(yōu)質(zhì)有機(jī)作物產(chǎn)量200萬(wàn)噸，增收60億元。

4.密切協(xié)同，形成工作合力。畜牧養(yǎng)殖企業(yè)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”，“誰(shuí)利用、誰(shuí)受益”的原則，舍得投入，盡心去做。畜牧、環(huán)保部門加大技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管督辦力度，并力求盡力給予政策項(xiàng)目資金支持，省和地方畜牧、環(huán)保部門加強(qiáng)配合，共同幫助解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同并進(jìn)。