抓住機遇 迎接挑戰(zhàn)切實做好草牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐與服務(wù)工作

文│李新一（全國畜牧總站）

抓住機遇 迎接挑戰(zhàn)切實做好草牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐與服務(wù)工作

文│李新一（全國畜牧總站）

7月7～10日，全國畜牧總站在安徽省蚌埠市召開了全國畜牧（草原）站長工作會議。會議以“加快發(fā)展草牧業(yè)”為主題，深入貫徹中央1號文件和全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作情況，部署落實加快發(fā)展草牧業(yè)的任務(wù)措施。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧、草原技術(shù)推廣機構(gòu)負責人及新聞媒體代表共140余人參加了會議。這次會議有以下幾個特點：

一是主題鮮明。2014年10月，汪洋副總理主持召開國務(wù)院專題會議，研究草原保護建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展問題，首次提出了發(fā)展草牧業(yè)，要求確立草牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，并把草牧業(yè)統(tǒng)計納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。2015年中央1號文件要求：“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是中央文件中第一次提出發(fā)展草牧業(yè)，將草業(yè)和牧業(yè)辯證統(tǒng)一地結(jié)合在一起。農(nóng)業(yè)部為了貫徹落實汪洋副總理的工作要求和中央1號文件的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織開展了草牧業(yè)發(fā)展試驗試點。全國畜牧（草原）站長工作會議以“加快發(fā)展草牧業(yè)”為主題，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于草牧業(yè)發(fā)展的決策部署，認清形勢，明確任務(wù)，切實做好技術(shù)支撐與服務(wù)工作。

二是召開及時。農(nóng)業(yè)部于6月15～16日在山東聊城召開了全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議，這是農(nóng)業(yè)部黨組經(jīng)過反復(fù)研究決定召開的一次重要會議，全面總結(jié)了我國建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的探索實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢和要求，安排部署了現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重點工作和主要任務(wù)。在全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議后不到1個月就召開全國畜牧（草原）站長工作會議，對畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系貫徹落實全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議精神，推進畜牧業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要意義。

三是內(nèi)容全面。于康震副部長作了重要講話，全國畜牧總站李希榮站長作了畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作報告，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司楊振海副司長作了草牧業(yè)發(fā)展報告，全國畜牧總站何新天書記作了總結(jié)講話。于康震副部長從貫徹落實中央決策部署、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會等四個方面強調(diào)了加快發(fā)展草牧業(yè)的重要意義，明確了加快發(fā)展草牧業(yè)的重點任務(wù)，對畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)揮職責作用提出了具體要求；李希榮站長傳達了全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作取得的成績，明確了加快發(fā)展草牧業(yè)的出發(fā)點和落腳點，對工作任務(wù)和工作要求進行了全面部署；楊振海副司長闡述了草牧業(yè)的內(nèi)涵，列舉了草牧業(yè)發(fā)展的典型案例，分析了加快發(fā)展草牧業(yè)面臨的突出問題，提出了依托創(chuàng)設(shè)政策項目不斷推進草牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的工作思路；何新天書記對會議進行了總結(jié)，分析了加快發(fā)展草牧業(yè)的有利條件，明確了要重點做好的幾項工作。會議代表還進行了分組討論，考察了秋實草業(yè)和現(xiàn)代牧業(yè)蚌埠基地。

四是任務(wù)具體。于康震副部長強調(diào)，要重點做好建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系、發(fā)展草食畜牧業(yè)、加快草原生態(tài)保護建設(shè)步伐、加大畜禽牧草良種選育推廣力度、大力推進改革創(chuàng)新、強化政策法規(guī)支持等六項草牧業(yè)工作；李希榮站長要求畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系積極推進草牧業(yè)的良種化、規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，全力配合主管部門加快改革創(chuàng)新，完善體制、健全機制、調(diào)控價格、強化政策，重點做好自身建設(shè)、技術(shù)支撐和服務(wù)保障等工作；何新天書記就落實草牧業(yè)發(fā)展政策、加強畜禽牧草良種繁育體系建設(shè)、推進農(nóng)牧結(jié)合綠色發(fā)展等工作進行了具體部署。

五是要求明確。于康震副部長要求畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系積極入位，強化支撐與保障；苦練內(nèi)功，提高能力和水平；認真履職，發(fā)揮主渠道和主力軍作用；錘煉作風(fēng)，以“三嚴三實”專題教育的最新成果取信于農(nóng)牧民。李希榮站長要求各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門在思想認識上必須有新提高，在發(fā)展理念上必須有新突破，在服務(wù)功能上必須有新拓展，在推廣方式上必須有新招數(shù)。何新天書記要求從嚴求實建設(shè)優(yōu)良行風(fēng)，堅持不懈地抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，樹立畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的良好形象。

全國畜牧（草原）站長工作會議深入闡述了加快發(fā)展草牧業(yè)的重要意義，充分肯定了各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門取得的工作成績，全面部署了加快發(fā)展草牧業(yè)的重點任務(wù)，明確提出了加強體系能力和作風(fēng)建設(shè)的具體要求，既有宏觀論述，也有微觀指導(dǎo)；既有長遠設(shè)想，也有近期任務(wù)；既有畜牧業(yè)改革發(fā)展的思路目標，也有畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系履職盡責的安排部署，各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當切實抓好會議精神的貫徹落實工作。

一要提高認識。發(fā)展草牧業(yè)是廣大畜牧業(yè)工作者為之奮斗多年的重大事業(yè)，雖然取得了一些成績，但是還有很多的問題和不足。中央提出加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，既是對我們所從事事業(yè)的充分肯定，也是對我們履職盡責的殷切希望和工作要求。機會來之不易，挑戰(zhàn)無處不在，廣大畜牧業(yè)技術(shù)推廣者應(yīng)本著對黨和人民負責的態(tài)度，堅定攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的理想信念，扎扎實實做好技術(shù)支撐與服務(wù)工作，努力推動草牧業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展做出新貢獻。

二要加強學(xué)習(xí)。全國畜牧（草原）站長工作會議以“以加快發(fā)展草牧業(yè)”為主題，這是自中央1號文件明確加快發(fā)展草牧業(yè)以來，首次對這項工作進行專題部署，農(nóng)業(yè)部高度重視，于康震副部長作了重要講話，楊振海副司長作了專題報告，李希榮站長和何新天書記作了具體部署，有很多新論述、新提法和新要求，比如草牧業(yè)的內(nèi)涵，發(fā)展草牧業(yè)的重要意義，以及思想認識上必須有新提高、發(fā)展理念上必須有新突破、服務(wù)功能上必須有新拓展、推廣方式上必須有新招數(shù)等，都需要畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作者認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓住精神實質(zhì)，明確工作內(nèi)涵。

三要做好傳達。全國畜牧（草原）站長工作會議召開后，中國畜牧獸醫(yī)報、《中國畜牧業(yè)》、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)等報紙、雜志和網(wǎng)站從不同的角度對會議精神進行了宣傳報道，《中國畜牧業(yè)》全文刊發(fā)于康震副部長的重要講話、李希榮站長的工作報告、楊振海副司長的草牧業(yè)發(fā)展報告和何新天書記的總結(jié)講話。各?。▍^(qū)、市），畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)及時向主管部門報告會議情況，召開本省（區(qū)、市）畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作會議，做好會議精神的傳達和解讀工作，凝聚體系力量，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)。

四要搞好調(diào)研。會議精神落地生根、開花結(jié)果，必須與各地的實際相結(jié)合，因地制宜，科學(xué)施策。各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)按照會議的要求，開展深入細致的調(diào)查研究工作，準確了解和掌握本地區(qū)草牧業(yè)發(fā)展的基本情況，包括取得的成績和存在的問題，農(nóng)牧民種草養(yǎng)畜的意愿和困難，適宜當?shù)夭菽翗I(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和技術(shù)模式等，有條件的地方可以進行異地交流研討，積極學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗好做法，取人之長，補己之短，在畜禽牧草良種繁育、科技成果推廣應(yīng)用、適宜模式試驗示范等重點工作方面做到底數(shù)清、情況明、有對策、有措施，對品種改良、畜禽糞污處理、糧改飼、種養(yǎng)加一體化等方面的新技術(shù)、新成果、新模式心中有數(shù)，運用自如。

五要抓好落實。各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)重點抓好兩件事，一是按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和開展草牧業(yè)發(fā)展試驗試點的要求，積極配合有關(guān)部門做好草牧業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新成果、新模式的收集整理、試驗示范和推廣應(yīng)用工作，積極入位，主動作為，發(fā)揮體系的隊伍和人才優(yōu)勢，提供有力的支撐和良好的服務(wù)；二是全力以赴做好畜禽牧草良種繁育體系建設(shè)、草原生態(tài)保護建設(shè)、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、新技術(shù)試驗示范、實用人才培養(yǎng)等既有的工作，力爭在牛羊等草食畜禽品種改良、草原鼠蟲害生物防治、草牧業(yè)統(tǒng)計、秸稈青貯微貯等方面有新的進展和突破，為建設(shè)知識密集型的草牧業(yè)貢獻力量。

六要加強宣傳。發(fā)展草牧業(yè)要以農(nóng)牧民、生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體為主，各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)推廣“一主多元”的主體作用，當好橋梁和紐帶，千方百計調(diào)動新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)站、APP等傳播媒介積極宣傳黨和國家加快發(fā)展草牧業(yè)的政策措施，大力推廣先進適用的新技術(shù)、新成果、新模式，尤其是充分發(fā)揮基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際的優(yōu)勢，通過發(fā)放明白紙、進行面對面交流等方式，為農(nóng)牧民排憂解難，當好黨的政策的傳聲筒和宣傳兵，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的草牧業(yè)發(fā)展好局面。

七要廉潔自律。近年來黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，投入力度不斷加大，總體上看，各項經(jīng)費都能用在刀刃上，起到了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的作用，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)工作者能夠做到不拿不貪，不擠占不挪用，經(jīng)受住了金錢物欲的考驗，但是也有一些人在農(nóng)機購置補貼、動物防疫疫苗等經(jīng)費分配使用上出現(xiàn)了塌方式腐敗問題，不能不引起我們的警覺和重視。隨著草牧業(yè)發(fā)展項目和經(jīng)費的增加，各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門必須把廉政建設(shè)放在首位，始終貫穿于工作的方方面面，首先，在參與政策制定和項目創(chuàng)設(shè)的過程中，努力爭取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費是必要的，但是不能以體系發(fā)展、人員經(jīng)費不足為由，刻意在政策和項目中預(yù)留擠占挪用、貪污受賄的空間和條件；其次，加強制度建設(shè)，做好政策和項目的廉政風(fēng)險評估工作，健全完善各項規(guī)章制度，保證有政策就有規(guī)定，有項目就有規(guī)范，在制度建設(shè)上，既不能有空白點，更不能出現(xiàn)尋租點；第三，增強廉政意識，本著對自己、對家庭、對單位、對行業(yè)負責的態(tài)度，自始至終繃緊反腐倡廉這根弦，公私分明，清正廉潔，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，老老實實做人，清清白白做事，為畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系爭得榮譽和贊美。