蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

烏 蘭

(呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗人民醫(yī)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000)

1 蒙醫(yī)藥的發(fā)展歷史

追溯蒙醫(yī)藥，須從原始社會(huì)開(kāi)始，并且要與蒙古族各個(gè)部落的醫(yī)療保健知識(shí)和理論融匯在一起，才能尋找到蒙古族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的根基所在?？v觀歷史，我們可將蒙醫(yī)藥學(xué)的歷史分為三期，即一是蒙醫(yī)學(xué)萌芽和經(jīng)驗(yàn)積累時(shí)期。在13 世紀(jì)之前的1000 多年，古代蒙古族及其祖先，在同自然界和疾病做斗爭(zhēng)的實(shí)踐中逐步積累了原始的醫(yī)療知識(shí)。有關(guān)早期蒙古醫(yī)藥的事跡，國(guó)內(nèi)外史料記載很少，散見(jiàn)于一些中國(guó)古代史書(shū)和蒙古史料，如《漢書(shū)》、《后漢書(shū)》、《三國(guó)志》、《蒙古秘史》、《元史》、《史集》等。雖然不見(jiàn)專門(mén)性的蒙醫(yī)專著，但是可以肯定的是，當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了適應(yīng)社會(huì)生活條件的蒙古醫(yī)療方法。例如：馬奶療法、灸療、火針、藥物知識(shí)等。二是傳統(tǒng)蒙醫(yī)學(xué)形成時(shí)期。在13 世紀(jì)初至16 世紀(jì)中葉時(shí)期，傳統(tǒng)蒙醫(yī)學(xué)在飲食療法、急救法、傳染病的預(yù)防與治療、藥物療法及各種外治法(如瑟布斯療法、按摩、針灸、藥浴等)都有了進(jìn)一步的發(fā)展?！坝捎陂L(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是蒙古族崇尚騎射，因金瘡與跌打損傷救助的需要，促進(jìn)了外傷科的發(fā)展”。［1］并且，在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生了初步的醫(yī)學(xué)理論。這些理論包括：寒熱理淪;滋補(bǔ)理論;以震治震理論;初步的解剖、藥物及急救知識(shí)?！讹嬌耪贰ⅰ度鹬裉媒?jīng)驗(yàn)方》、《金蘭循經(jīng)》是這一時(shí)期出現(xiàn)的蒙漢醫(yī)學(xué)合璧之杰作。三是近代蒙醫(yī)理論體系的形成與發(fā)展時(shí)期。在16 世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉、明代中后期，蒙醫(yī)吸收了藏醫(yī)學(xué)及印度醫(yī)學(xué)的以五元學(xué)說(shuō)為核心的“三根理論”和“七素理論”及臨床治療，并把它與中醫(yī)的陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)相互滲透，結(jié)合蒙古地區(qū)的的特點(diǎn)和民間療法，創(chuàng)造性地加以改造和發(fā)展。在藥物學(xué)方面，涌現(xiàn)出很多的著名藥物學(xué)家和方劑學(xué)家。當(dāng)時(shí)，依希巴拉吉爾撰寫(xiě)的《認(rèn)藥白晶藥鑒》是內(nèi)容比較豐富的蒙藥學(xué)著作，收錄了801 種藥。［2］18 世紀(jì)藥物學(xué)家羅布僧蘇勒和木撰寫(xiě)了《認(rèn)藥學(xué)》四部書(shū)，即《珠寶、土、石類認(rèn)藥學(xué)》、《木、湯、滋補(bǔ)類認(rèn)藥學(xué)》、《草類認(rèn)藥學(xué)》、《鹽、灰、動(dòng)物產(chǎn)品認(rèn)藥學(xué)》。19 世紀(jì)，蒙藥學(xué)家占巴拉道爾吉撰寫(xiě)了《蒙藥正典》這是一部較完整的蒙藥學(xué)經(jīng)典著作，收載了879 味藥，詳細(xì)說(shuō)明了每味藥的產(chǎn)地、形態(tài)、性味、功能、入藥部分、采集時(shí)間、炮制法等。這一時(shí)期，蒙醫(yī)學(xué)家明如勒?占布拉卻吉丹增璞仁來(lái)所著的《蒙醫(yī)金匾》，是一部較為完整的蒙藥方劑學(xué)巨著。蒙醫(yī)學(xué)家羅布桑卻因丕勒編著的《蒙醫(yī)藥選編》一書(shū)，以臨床各種疾病的診治為主，論述了包括基礎(chǔ)理論、藥物、外治、“酸馬奶療法”等。

解放以后，雖蒙醫(yī)藥的發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史時(shí)期。但如今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，蒙醫(yī)藥的發(fā)展?fàn)顩r卻不盡人意，過(guò)去在內(nèi)蒙古地區(qū)處于強(qiáng)勢(shì)的蒙醫(yī)藥正逐漸被西醫(yī)藥及中醫(yī)藥取代。雖然國(guó)家、自治區(qū)頒布了一系列保護(hù)民族醫(yī)藥的政策法規(guī)，為蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，特殊優(yōu)勢(shì)和良好待遇并沒(méi)有給蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大注入活力，至今未能形成應(yīng)有的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，蒙醫(yī)藥在區(qū)內(nèi)外醫(yī)藥市場(chǎng)所占份額少得可憐。與之形成強(qiáng)烈反差的是，同為民族醫(yī)藥的藏醫(yī)藥迅速壯大為僅次于中醫(yī)藥的第二大傳統(tǒng)藥系。如何對(duì)蒙醫(yī)藥進(jìn)行繼承和創(chuàng)新性的發(fā)展，使其在當(dāng)今的醫(yī)藥領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不至于落后，如何使特色資源豐富的蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度挖掘和開(kāi)發(fā)，使其更具青春活力，為新世紀(jì)的人民健康服務(wù)，為社會(huì)帶來(lái)應(yīng)有的的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前蒙醫(yī)發(fā)展中面臨的重要課題。

2 內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、青海等蒙古族聚居地區(qū)疆域遼闊、資源豐富、水草肥美、氣候和地理環(huán)境獨(dú)特，蒙古族人民長(zhǎng)期狩獵、放牧、逐水草而居的馬背生活，孕育了具有鮮明特色的蒙醫(yī)藥學(xué)并創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說(shuō)、七素學(xué)說(shuō)、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系，形成了防治風(fēng)濕、心腦血管病、婦科、肝病、腎系疾病等類疾病的特效方法。蒙藥品種多達(dá)2200 余種，甘草、黃芪、麻黃、肉蓯蓉等藥材馳名中外。蒙醫(yī)藥學(xué)在實(shí)踐中積累了近10000余種療效顯著的蒙藥方劑，具有“生、猛、簡(jiǎn)、廉、綠色”的特點(diǎn)，在治療常見(jiàn)病、多發(fā)病和一些疑難病方面，有著獨(dú)特的治療經(jīng)驗(yàn)和顯著療效，是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，由于人們對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)理念和其他需求因素的變化，中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)每年以30%以上的速度遞增。同時(shí)，由于中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥具有藥食同源、毒副作用低、療效確切等特點(diǎn)，因而越來(lái)越為人們所關(guān)注，這也為中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

蒙醫(yī)藥治療方面，內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及多數(shù)旗縣、遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)都有蒙醫(yī)醫(yī)院，其他綜合性醫(yī)院中也多開(kāi)設(shè)了蒙醫(yī)科室，在保障人民身體健康、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了重要的作用。

蒙醫(yī)藥教學(xué)方面，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院和內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)學(xué)院都開(kāi)設(shè)了門(mén)類齊全、學(xué)科豐富的蒙醫(yī)、藥專業(yè)及課程，大批擁有博士、碩士學(xué)位及各種專業(yè)技術(shù)職稱的教師在兩校中授課。兩校均具備了蒙醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的碩士研究生學(xué)位的授予資格。

蒙藥研究方面，以內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究工程中心為代表，已經(jīng)形成了一定數(shù)量的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，成為蒙藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的生力軍;以中國(guó)藥科大學(xué)為代表的國(guó)內(nèi)著名藥學(xué)高等院校已與內(nèi)蒙古有關(guān)蒙藥企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系并取得了明顯的效果;內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)設(shè)立了蒙醫(yī)藥研究所，專業(yè)進(jìn)行蒙醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)及傳統(tǒng)理論的挖掘和整理工作;中國(guó)藥科大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)和內(nèi)蒙古大學(xué)等大專院校，也在人才儲(chǔ)備和新產(chǎn)品研發(fā)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，蒙藥的發(fā)展已呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展形勢(shì)。

3 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

雖然蒙醫(yī)藥的發(fā)展基礎(chǔ)還非常薄弱，發(fā)展的程度還很低，在全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中只占據(jù)很小的市場(chǎng)份額，甚至與其他一些民族醫(yī)藥相比也還有一定的差距。但是，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

3.1 蒙醫(yī)藥擁有非常完善的理論體系。蒙醫(yī)藥歷史悠久，內(nèi)容豐富，是蒙古族人民同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶，是蒙古族文化的具體體現(xiàn)。在長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐中，蒙醫(yī)藥吸收了中醫(yī)藥、天竺醫(yī)藥、波斯醫(yī)藥等各民族醫(yī)藥的精華，加以融合與吸收，形成了獨(dú)特、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系、治療方法和用藥理論，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說(shuō)、七素學(xué)說(shuō)、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系，并形成了大量的文獻(xiàn)資料，成為我國(guó)民族醫(yī)藥中擁有完整理論體系的少數(shù)醫(yī)藥體系之一，這為蒙藥的發(fā)展打下了非常堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.2 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近幾年得到了迅猛的發(fā)展。蒙醫(yī)藥的歷史非常久遠(yuǎn)，但是直到“十五”期間才得到了快速的發(fā)展。查閱資料看出，從研發(fā)機(jī)構(gòu)的角度上說(shuō)，2000年以前，蒙藥產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心，研發(fā)機(jī)構(gòu)僅限于各地的蒙醫(yī)研究所及幾所大學(xué)的研究力量，多年沒(méi)有新產(chǎn)品推出，研發(fā)工作進(jìn)展緩慢。2002年以后，內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心、北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼成立，極大地活躍了蒙藥的研究開(kāi)發(fā)工作。內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心和北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司僅2004、2005 兩年申報(bào)的蒙藥新技術(shù)、新品種獲得國(guó)家SFDA 受理約達(dá)30多種，大大超過(guò)了內(nèi)蒙古自治區(qū)其他研發(fā)機(jī)構(gòu)獲受理品種數(shù)量的總和，加快了新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)速度，提高了研發(fā)層次，同時(shí)形成了良好的人才梯隊(duì)。從教學(xué)的角度上來(lái)說(shuō)，原通遼蒙醫(yī)學(xué)院在聯(lián)合了其他幾所院校的基礎(chǔ)上，在“十五”期間擴(kuò)大為內(nèi)蒙古民族大學(xué)，招生數(shù)量大大增加，專業(yè)類別和教學(xué)內(nèi)容更加豐富。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院的中蒙醫(yī)學(xué)院和藥學(xué)院均開(kāi)設(shè)蒙醫(yī)藥課程，學(xué)科門(mén)類不

斷健全，2004年投資改建了蒙藥綜合實(shí)驗(yàn)室，2005年又新建了蒙藥教學(xué)樓，教學(xué)能力和實(shí)驗(yàn)水平大幅度提高;特別是蒙藥企業(yè)與中國(guó)藥科大學(xué)等高校的緊密合作，更是為人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造了非常好的條件。從生產(chǎn)的角度看，2000年前內(nèi)蒙古自治區(qū)全部4 家專業(yè)蒙藥廠的年總產(chǎn)值僅4000 多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常小。2001年后，蒙藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入加速期，各個(gè)蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的年增長(zhǎng)速度均超過(guò)30%，烏蘭浩特中蒙制藥有限公司更是達(dá)到了每年超過(guò)100%的增長(zhǎng)速度。2005年，幾家蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)接近2 億元，內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司新建的全國(guó)蒙藥生產(chǎn)能力最大的金山蒙藥廠也正式竣工，并于2005年底獲得了生產(chǎn)許可證?？梢灶A(yù)見(jiàn)“十一五”期間蒙藥產(chǎn)業(yè)將以更快的速度發(fā)展。

3.3 蒙醫(yī)藥已經(jīng)得到了全國(guó)市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。近年來(lái)，從天然藥物中分離、提取有效成分，進(jìn)行新藥研究是我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的一個(gè)重要方向。蒙藥屬天然藥物，療效顯著、毒副作用低，符合未來(lái)藥物的研發(fā)方向和目前市場(chǎng)的需求，因此，蒙藥的市場(chǎng)占有量不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)遍布全國(guó)各個(gè)省市，并且在俄羅斯、日本、東歐等地也有很大的需求。在蒙古族聚居省區(qū)以外的北京、天津、武漢等省市也開(kāi)設(shè)了蒙醫(yī)醫(yī)院，就診患者非常多;蒙藥的銷售已經(jīng)得到了全國(guó)各地市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，主要銷售市場(chǎng)為長(zhǎng)江以南的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，并且創(chuàng)造出了“紅城”“丹神”等一批蒙藥知名品牌。蒙藥產(chǎn)品“冠心七味片”更是在全國(guó)中藥OTC 市場(chǎng)銷售中占有重要份額，證明了蒙藥產(chǎn)品確切的療效和市場(chǎng)對(duì)蒙藥的認(rèn)可。

3.4 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了地方各級(jí)政府的大力支持?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府將生物醫(yī)藥列為自治區(qū)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并將蒙藥列為重點(diǎn)支持的領(lǐng)域大力扶持。2001年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立了“內(nèi)蒙古生物技術(shù)和中蒙藥產(chǎn)業(yè)化科技開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由自治區(qū)主席親自牽頭，辦公室設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，各地方政府對(duì)本地的蒙藥企業(yè)也給予了大力支持，推動(dòng)了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于地理環(huán)境和歷史方面的原因，內(nèi)蒙古及其他蒙古族聚居區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來(lái)，隨著蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蒙醫(yī)藥已逐步成為所處地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙藥材種植基地對(duì)于解決當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂眉稗r(nóng)牧民脫貧致富問(wèn)題，蒙藥研發(fā)對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥文化水平問(wèn)題，生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題等都發(fā)揮了非常重要的作用，另外這些企業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)以及由于各個(gè)企業(yè)快速發(fā)展而帶來(lái)的外部資金等，也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

3.6 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)弘揚(yáng)民族文化具有重要意義。蒙醫(yī)藥擁有悠久的歷史，是中醫(yī)藥大家庭的重要成員，是蒙古族民族文化的重要組成部分，也是民族文化的具體表現(xiàn)，蘊(yùn)涵著深厚的民族文化底蘊(yùn)和民族情感。蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有非常重要的意義。

4 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但與中藥、西藥甚至是其他的一些民族藥比較，還面臨著一系列需要盡快解決的問(wèn)題。除了目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的缺少產(chǎn)業(yè)化人才、缺少資本融通渠道、缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等普遍性問(wèn)題外，一些現(xiàn)實(shí)狀況也嚴(yán)重制約了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其焦點(diǎn)主要集中在以下方面：

4.1 基礎(chǔ)理論的挖掘、整理和理論創(chuàng)新工作薄弱，從事本領(lǐng)域工作的人才缺乏。作為民族醫(yī)藥的一支，蒙醫(yī)藥歷史悠久，內(nèi)涵豐富，形成了一套獨(dú)特、完整的理論體系，這是蒙醫(yī)藥的特色，也是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。但由于各種原因，目前對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)蒙醫(yī)藥理論及對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化的挖掘整理工作開(kāi)展得還很不足，沒(méi)有挖掘和整理就不能很好地繼承，不能繼承就更談不上發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。目前主要是缺乏資金及人力的投入，使得此項(xiàng)研究工作舉步維艱，長(zhǎng)此以往，必將成為制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的“瓶頸”。［3］在蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作方面，由于缺乏蒙藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的骨干人才和在國(guó)內(nèi)及國(guó)際具有一定知名度的中青年專家，影響了蒙醫(yī)藥的快速發(fā)展。

4.2 關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)的應(yīng)用比例還不高。蒙醫(yī)藥是特點(diǎn)非常明顯的醫(yī)藥科學(xué)，其指導(dǎo)理論、用藥機(jī)理和制備工藝都具有鮮明特色。在世界醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、理念飛速發(fā)展的今天，蒙醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，在關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上依靠自身力量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。但是，由于基礎(chǔ)理論的挖掘、整理及創(chuàng)新和突破不到位，在理論基礎(chǔ)方面尚存在著一些學(xué)術(shù)爭(zhēng)論與技術(shù)空白，這就造成了關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新比例少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)一些高新技術(shù)的應(yīng)用比例也不高，存在著一定程度的低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)，這就在根本上限制了蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的速度。

4.3 蒙醫(yī)藥資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作不力，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低。由于部分蒙藥的有效成分沒(méi)有明確的定性、定量指標(biāo)，含毒性的藥品、重金屬和農(nóng)藥殘留量的檢查不規(guī)范，加之分析手段落后，先進(jìn)分析技術(shù)利用不夠等原因，質(zhì)量控制一直處于低水平狀態(tài)。我國(guó)地域廣闊，有著豐富的蒙藥資源，但存在對(duì)其資源分布、儲(chǔ)量、生態(tài)狀況了解不足的問(wèn)題，加之蒙藥所處自然環(huán)境的破壞、藥材濫采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重及“重藥用開(kāi)發(fā)、輕藥源培植”的急功近利思想，加劇了這類醫(yī)藥資源的破壞，需要盡快開(kāi)展蒙藥材的標(biāo)準(zhǔn)化完善和GAP 基地建設(shè)工作。［4］

4.4 蒙醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新尚沒(méi)有成為技術(shù)創(chuàng)新的主流。許多蒙藥制藥企業(yè)生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、穩(wěn)定性缺乏保證，也缺乏原始的創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，蒙醫(yī)藥企業(yè)還沒(méi)有出現(xiàn)躋身國(guó)家500 強(qiáng)和天然藥物全國(guó)60 強(qiáng)的大型企業(yè)。多數(shù)企業(yè)尚未對(duì)產(chǎn)品的后續(xù)開(kāi)發(fā)給予足夠的重視，沒(méi)有建立企業(yè)技術(shù)中心或與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體，缺乏根據(jù)自身市場(chǎng)反饋而進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)新藥的能力，無(wú)法真正構(gòu)建產(chǎn)品的知識(shí)及技術(shù)壁壘，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同，必將加劇蒙醫(yī)藥市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，極大削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.5 蒙醫(yī)藥資源缺乏有效的整合。蒙醫(yī)藥的科研基礎(chǔ)良好，研發(fā)人才層次、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、在研品種類別等方面都不缺乏，但是由于蒙藥地區(qū)跨東西范圍極廣，又分處幾個(gè)省區(qū)，文化背景及地區(qū)差異較大，導(dǎo)致了蒙藥資源缺乏有效的整合，需要一個(gè)機(jī)構(gòu)最大限度地集約蒙藥資源，引導(dǎo)其有序發(fā)展，形成合力。

4.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境有待改善。蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的有力推動(dòng)，需要有相應(yīng)的政策保障，需要有特殊的融資渠道。近年來(lái)，盡管內(nèi)蒙古等地政府對(duì)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史也很長(zhǎng)，但是蒙藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制還不夠完善，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。［5］

5 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展計(jì)劃的總體思路

積極貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大作用，大力提升創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合，自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，制訂目標(biāo)，重點(diǎn)突破，以蒙藥龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開(kāi)展與科研院所和高等院校的戰(zhàn)略聯(lián)合，集成各方優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)和高層次人才在高起點(diǎn)上促進(jìn)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)化層次，從根本上解決制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和基礎(chǔ)難題、填補(bǔ)蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)空白，造就一支高水平的人才隊(duì)伍，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力，使蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為蒙醫(yī)藥地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新亮點(diǎn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的支撐。

6 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)

“十一五”期間，蒙醫(yī)藥的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)際成為創(chuàng)新和投入的主體并充分發(fā)揮出其在創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化中的骨干作用，推動(dòng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為技術(shù)先進(jìn)、既有規(guī)模又有品牌優(yōu)勢(shì)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成為民族地區(qū)乃至全國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)牧民的脫貧致富;繼承和發(fā)揚(yáng)蒙醫(yī)藥理論，提高已有產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，推出一批技術(shù)先進(jìn)可靠、標(biāo)準(zhǔn)類別高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣闊的蒙藥創(chuàng)新藥物，完成一批公益技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)，到2010年使蒙藥的創(chuàng)新速度達(dá)到全國(guó)民族藥品的前列;建立順暢的技術(shù)和成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的橋梁和渠道;［6］與其他國(guó)家和地區(qū)之間開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的國(guó)際科技合作;造就一支高水平、高素質(zhì)、穩(wěn)定的蒙醫(yī)藥創(chuàng)新型人才隊(duì)伍;建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)蒙藥技術(shù)研究工程中心，使之成為蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同的技術(shù)創(chuàng)新中心和研發(fā)、中試公共服務(wù)平臺(tái);建設(shè)一個(gè)國(guó)家蒙藥產(chǎn)業(yè)化基地，最終形成一個(gè)要素完整、功能齊備、高效率的蒙醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系。

［1］皇帝內(nèi)經(jīng).異法方宜論篇第十二

［2］陶克濤，蒙古族發(fā)展史概述［M］.內(nèi)蒙古人民出版社，1957：37.

［3］徐谷明，蒙藥如何在“醫(yī)藥風(fēng)暴”中突圍［J］，中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2006(28).

［4］張昭俊，朱曉俊，呼和浩特市中蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策［J］，北方經(jīng)濟(jì)，2006(19).

［5］隨洋，李海艷，內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路［J］，北方經(jīng)濟(jì)，2006(19).

［6］施李梅，生物技術(shù)與中蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與分析［J］，內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007(1).