諸暨市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查

陳成紅，馬建軍(諸暨市畜牧獸醫(yī)局，浙江諸暨311800)

調(diào)查研究

諸暨市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查

陳成紅，馬建軍
(諸暨市畜牧獸醫(yī)局，浙江諸暨311800)

諸暨市地處浙江中北部，以生豬、紹鴨為畜牧業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，保障了畜產(chǎn)品的有效供給。但是，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，引發(fā)的環(huán)境問題也越來越受到人們的關(guān)注。

生產(chǎn)實(shí)踐表明，要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須改善生態(tài)環(huán)境，無害化處理和資源化利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，保持畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)化格局基本形成 據(jù)調(diào)查，諸暨市現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(戶)3286家，存欄300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)130家，存欄生豬20萬頭，占全市生豬存欄總量的62%。家禽存欄209.03萬羽，存欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)478家，其中蛋禽存欄97.83萬羽，占蛋禽存欄總量的90.6%。

據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，紹興市、諸暨市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，其中茂陽農(nóng)發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化、生產(chǎn)銷售一條龍，日送凈菜配送25萬人次;浙江朝暉牧業(yè)有限公司實(shí)施集生產(chǎn)、制造、服務(wù)于一條龍的精養(yǎng)模式;欣興牧業(yè)、佳旺公司實(shí)施生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、超市銷售產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

全市現(xiàn)有畜牧類專業(yè)合作組織62家，其中省級示范性專業(yè)合作社2家，畜產(chǎn)品外銷90%以上經(jīng)過專業(yè)合作組織銷往全國各地。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 近年來，該市在實(shí)施中央、省級畜牧業(yè)項(xiàng)目(包括大型沼氣工程)的基礎(chǔ)上開展了規(guī)范化生豬養(yǎng)殖場創(chuàng)建、規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)示范區(qū)(企業(yè)、場)、規(guī)范化蛋鴨場建設(shè)、病害動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)、“三沼”綜合利用等。2011～2013年通過省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)共投資5200余萬元(其中財(cái)政扶持2500余萬元)，實(shí)施一產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)146個(gè)。

規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)過減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用設(shè)施等一系列改造后，全市已有260余家養(yǎng)殖場建成沼氣池或格柵處理池。佳旺、金泉畈等7家大型養(yǎng)殖場建有沼氣綜合利用工程。10家養(yǎng)殖場配套生產(chǎn)初級有機(jī)肥，現(xiàn)有商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)2家，槽罐車11輛。

據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有母豬高床產(chǎn)房4190套、定位欄11419套、保育欄4181套、自動(dòng)輸料系統(tǒng)61套、自動(dòng)飲水器33540只、自動(dòng)料槽6136只、漏縫地板17366 m2、雨污分流管道168500 m、豬糞堆積棚13275 m3，無害化處理池5200 m3，蛋鴨離地飼養(yǎng)網(wǎng)片25520 m2、鴨舍保溫卷簾18420 m2。

1.3 生態(tài)畜牧業(yè)模式初步呈現(xiàn) 浙江東和十里坪茶業(yè)有限公司和浙江朝暉種豬場緊密聯(lián)結(jié)，以“豬-沼-茶”生態(tài)循環(huán)模式，成功創(chuàng)建了浙江省首批省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū);浙江永寧弟兄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、佳旺養(yǎng)殖有限公司、金泉畈養(yǎng)殖有限公司以“豬-沼-作物”生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)模式，店口鑫盛公司的生物發(fā)酵模式;街亭金備斗有限公司發(fā)酵床養(yǎng)雞模式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。浙江永寧弟兄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司還成為2010年浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會示范點(diǎn)。

據(jù)調(diào)查，全市已創(chuàng)建省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，創(chuàng)建市級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、示范企業(yè)12家，實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目188個(gè)。

2 存在問題

2.1 主體意識不強(qiáng) 部分養(yǎng)殖場(戶)特別是小規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖意識薄弱，缺乏生態(tài)畜牧業(yè)理念，加上生產(chǎn)方式未得到徹底改變，養(yǎng)殖業(yè)受市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)影響較大，利潤空間較小，排泄物處理設(shè)施設(shè)備的投入較大，且小規(guī)模養(yǎng)殖場無法享受政策補(bǔ)助等原因?qū)е乱恍B(yǎng)殖場戶無力建設(shè)治理設(shè)施，忽視對排泄物處理設(shè)施的綜合配套建設(shè)，造成排泄物橫溢，嚴(yán)重污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背道而弛，從而引發(fā)矛盾糾紛、群眾舉報(bào)等，破壞了養(yǎng)殖業(yè)整體形象。

據(jù)調(diào)查，目前該市存欄100頭以上養(yǎng)殖場525家，30%養(yǎng)殖場仍未建設(shè)排泄物無害化處理設(shè)施，還有部分養(yǎng)殖場原建沼氣池容量配備不夠，與生產(chǎn)規(guī)模不配套，不具備完全消納處理糞污的能力。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高 目前，該市畜產(chǎn)品深加工規(guī)模檔次不高，龍頭示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，企農(nóng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，專業(yè)協(xié)會、合作社功能不完善。

由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，因而難以形成競爭力，容易受市場沖擊，影響波動(dòng)較大。

2.3 土地制約嚴(yán)重 隨著城市化進(jìn)程的加快，政府和相關(guān)部門在一定程度上不愿把有限的土地資源投向畜牧業(yè)，土地制約較為嚴(yán)重。

近年來，由于禁限養(yǎng)區(qū)的劃定日趨嚴(yán)格，租賃土地手續(xù)復(fù)雜多變，使廣大企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場幾乎找不到可以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的養(yǎng)殖用地。

2.4 發(fā)展模式單一 據(jù)調(diào)查，該市的農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式以“豬-沼-作物”為主，通過管網(wǎng)聯(lián)結(jié)就地利用為主。

由于受環(huán)境或土地流轉(zhuǎn)限制，目前還沒有萬頭養(yǎng)殖場建立自身完全配套相應(yīng)消納面積的綜合性“區(qū)域配套、循環(huán)共生”模式，尚未建立沼液服務(wù)公司配送的“中介服務(wù)(異地服務(wù))”模式。

2.5 科技推廣滯后 該市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不同主體間的供求對接關(guān)系還不夠緊密，排泄物的深度利用不足，生物技術(shù)、工程技術(shù)缺乏結(jié)合。

另外，由于從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，知識老化，接受新經(jīng)驗(yàn)、新模式信息能力不強(qiáng)，使新技術(shù)難以順利推廣。

3 對策措施

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高生態(tài)意識 目前人們對畜禽排泄物污染問題的認(rèn)識存在片面性，總認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖就會造成環(huán)境污染，影響美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

有關(guān)部門應(yīng)通過典型示范點(diǎn)建設(shè)、媒體多形式宣傳，形成良好的輿論氛圍，加深提高對生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識。

3.2 科學(xué)布局，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū) 根據(jù)浙江省、紹興市畜牧業(yè)區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案，結(jié)合已編制的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場入小區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖。

一要發(fā)揮諸暨市供港豬基地和生豬大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

二要發(fā)揮諸暨市紹興麻鴨原產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，適度發(fā)展生態(tài)水禽養(yǎng)殖小區(qū)。

三要發(fā)揮現(xiàn)有草食動(dòng)物布局優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)草食動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)。

四要實(shí)行養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫綜合防控措施，做到“全進(jìn)全出”;二是畜產(chǎn)品安全管理，嚴(yán)禁使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等違禁品。

3.3 優(yōu)化政策，推廣典型示范

一是積極鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場通過土地流轉(zhuǎn)方式承包經(jīng)營周邊土地，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，按每畝(1 畝=667 m2)2頭存欄豬的承載量就地消納排泄物，達(dá)到農(nóng)牧結(jié)合良性循環(huán)，對符合環(huán)保要求，又能做到農(nóng)牧結(jié)合的出欄500頭以上的規(guī)模豬場，應(yīng)予補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)手續(xù)。

二是統(tǒng)籌安排現(xiàn)有項(xiàng)目，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖(小區(qū))建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面的政策資金適度對典型示范點(diǎn)實(shí)行一定的傾斜。

三是積極爭取各級扶持政策和資金，建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展長效投入機(jī)制和典型示范點(diǎn)建設(shè)。

四是創(chuàng)新拓寬融資渠道。采取貸款擔(dān)保、政策保險(xiǎn)、貸款貼息等方式，建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展投融資和擔(dān)保體系。積極引導(dǎo)社會資本發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、靈活高效的投入新機(jī)制。

3.4 立足優(yōu)勢，打造高端品牌 圍繞生豬、紹興麻鴨原有品種優(yōu)勢，抓好動(dòng)物疫病防控、獸藥及飼料添加劑使用管理，加快建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)市內(nèi)建基地、市外拓市場，引導(dǎo)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，培育出一批“叫得響”、“效益高”的生態(tài)畜牧業(yè)品牌。

挖掘現(xiàn)有品牌，發(fā)揮合作社、協(xié)會作用，圍繞深加工，做好延長產(chǎn)業(yè)鏈文章，從而增加競爭力。

3.5 深化治理，推進(jìn)循環(huán)利用

一是利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、一產(chǎn)項(xiàng)目等平臺，加快改善和落實(shí)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物治理設(shè)施，大力推廣自動(dòng)化喂料系統(tǒng)、雨污分流等減量化清潔化設(shè)備和工藝應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場按照環(huán)保部要求(每頭出欄豬建沼氣池0.1 m3、儲液池0.3 m3、豬糞堆積棚0.1 m3標(biāo)準(zhǔn))開展排泄物深度治理認(rèn)定。建議對通過環(huán)保部深度治理認(rèn)定的養(yǎng)殖場給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物綜合治理設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予項(xiàng)目支持，加大覆蓋面。

二是指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶通過土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)或不同主體間簽訂協(xié)議等方式，落實(shí)排泄物生態(tài)消納用地，實(shí)現(xiàn)就近就地利用。繼續(xù)補(bǔ)助沼氣服務(wù)公司對已建沼氣工程開展后續(xù)管理和服務(wù)，加大對農(nóng)牧結(jié)合管網(wǎng)設(shè)施、貯液池建設(shè)、沼液運(yùn)輸車輛購置、輸送管道建設(shè)等補(bǔ)助力度。積極培育沼氣服務(wù)公司或大型種養(yǎng)殖合作社成為開展沼液資源化利用服務(wù)的社會化服務(wù)組織，大力推進(jìn)沼液資源化利用。

三是通過對有機(jī)肥加工廠建設(shè)、運(yùn)輸費(fèi)用、有機(jī)肥使用等的財(cái)政補(bǔ)助，加大對有機(jī)肥推廣應(yīng)用的扶持力度。探索養(yǎng)殖場合作社統(tǒng)一收集糞便、集中加工、配送服務(wù)的運(yùn)作模式，積極與測土配方施肥、病蟲害防治社會化服務(wù)組織聯(lián)結(jié)，促進(jìn)有機(jī)肥推廣。

3.6 部門協(xié)作，健全服務(wù)體系 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，采取以政府為主，企業(yè)主動(dòng)，部門協(xié)作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)管理的生態(tài)畜牧業(yè)管理機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、流通服務(wù)體系建設(shè)、動(dòng)物防疫服務(wù)體系建設(shè)。

總之，生態(tài)畜牧業(yè)研究是個(gè)長期、持續(xù)的過程，在建設(shè)發(fā)展中應(yīng)因時(shí)因地不斷總結(jié)創(chuàng)新推廣新經(jīng)驗(yàn)、采用新模式，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的畜牧業(yè)新格局。

S8-1255

C

1005-7307(2015)05-0016-003

2015-03-25