大關(guān)縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

楊君彩（云南省大關(guān)縣畜牧局 657400）

大關(guān)縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

楊君彩（云南省大關(guān)縣畜牧局 657400）

草畜產(chǎn)業(yè)是大關(guān)山地畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)促進(jìn)大關(guān)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來越重要的作用。筆者通過多年實(shí)踐，立足大關(guān)縣草畜發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展的有利條件及存在的問題，提出了草畜發(fā)展的建議及對(duì)策。

草畜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；大關(guān)縣

1 大關(guān)縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 天然草場(chǎng)現(xiàn)狀

大關(guān)縣是云南省昭通市主要的草原地區(qū)之一，全縣有可利用天然草場(chǎng)700多個(gè)134.84萬(wàn)畝。其中：山地草場(chǎng)類70.33萬(wàn)畝，灌叢草場(chǎng)56.2萬(wàn)畝，疏林草場(chǎng)6.45萬(wàn)畝，農(nóng)閑地類1.86萬(wàn)畝，主要類型為熱性草叢類、暖性草叢類、山地草甸類和熱性灌草叢類。在2010年10月國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)包括云南在內(nèi)的主要牧區(qū)建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，大關(guān)縣于2011年12月前完成了全縣134.84萬(wàn)畝草地確權(quán)到戶，其中禁牧草原17.47萬(wàn)畝，草畜平衡草原117.37萬(wàn)畝。

1.2 人工種草及牧草保留面積

為加快草原建設(shè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，2010年至今先后實(shí)施了以工代賑、糧草輪作、鞏固退耕還林成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、石漠化等項(xiàng)目。目前有保留人牧草面積9.4862萬(wàn)畝，其中：一年生牧草1.2萬(wàn)畝，多年生牧草8.2862萬(wàn)畝。

1.3 大片連片草山數(shù)量及分布

據(jù)大關(guān)縣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有1萬(wàn)畝以上連片草場(chǎng)15塊，分布在上高橋鄉(xiāng)的潭灌窯、三代溝、牛角灣梁子、馬刺彎，壽山鎮(zhèn)的羊哄林、曹家溝，玉碗鎮(zhèn)的沙坪，悅樂鎮(zhèn)的麻窩凼、太陽(yáng)壩，天星鎮(zhèn)的平石板、馬家坡，吉利鎮(zhèn)的東海，高橋鎮(zhèn)的逛蕩坪、尹家坪，翠華鎮(zhèn)的花椒共15塊總面積有19.08萬(wàn)畝。

2 草食牲畜生產(chǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣草食牲畜現(xiàn)存欄121535頭（匹、只），其中：牛存欄42262頭，馬存欄9506匹，山羊存欄63126只，綿羊存欄6641只。當(dāng)年出欄草食牲畜57048頭（匹、只），其中：牛出欄17029頭，羊出欄38108只，出欄馬1911匹。全縣飼養(yǎng)草畜牲畜存欄折合24.6786萬(wàn)羊單位，全縣有天然草場(chǎng)134.84萬(wàn)畝，平均鮮草產(chǎn)量由2011年的330kg提高到420kg，一年生牧草保留面積1.2萬(wàn)畝，人工種草平均鮮草產(chǎn)量1300kg，草原理論載畜量為13.5456萬(wàn)個(gè)羊單位，人工草地理論載畜量為0.4749萬(wàn)羊單位，農(nóng)作物秸稈利用量6654.6994萬(wàn)千克，秸稈載畜量9.9771萬(wàn)羊單位，超載0.8658萬(wàn)養(yǎng)單位，超載率4.32%。

3 發(fā)展草食畜的優(yōu)勢(shì)

3.1 自然資源優(yōu)勢(shì)

一是大關(guān)縣氣候溫和，年平均氣溫15℃，年降雨量991.3mm，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，水熱資源優(yōu)厚，有利于牧草和草食牲畜的生長(zhǎng)繁殖，青綠多汁飼料常年不斷。也具有旱地多，雜糧比重大的特點(diǎn)，草食牲畜的發(fā)展有豐富的優(yōu)質(zhì)飼料作保證。二是“兩路”及鄉(xiāng)、村電話開通，交通便捷、信息靈通，有利于牲畜交易。三是2004年，大關(guān)縣經(jīng)過省地質(zhì)礦局勞動(dòng)衛(wèi)生局環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)水、土、養(yǎng)殖環(huán)境空氣采樣分析，測(cè)定評(píng)價(jià)，其結(jié)果完全符合無公害畜產(chǎn)品的要求，已通過產(chǎn)地認(rèn)證，現(xiàn)正進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，而且這一點(diǎn)是消費(fèi)者迫切的需求。

3.2 市場(chǎng)與潛力優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高及膳食結(jié)構(gòu)的改善，對(duì)草食牲畜肉產(chǎn)品的需求增加，而大關(guān)縣有上高橋鄉(xiāng)琦鑫黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的帶動(dòng)和“琦鑫”牌黃牛干巴系列產(chǎn)品開發(fā)，為老百姓提供了市場(chǎng)和信息服務(wù)，已完成“琦鑫”牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊(cè)、QS認(rèn)證。年出欄黃牛1000頭以上，加工牛干巴系列產(chǎn)品500t以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求，發(fā)展社員1000戶，2011年12月被市農(nóng)業(yè)局評(píng)為“市級(jí)示范社”。主要采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)、合作社資源共享、農(nóng)戶主動(dòng)參與的積極性，以科技為支撐，帶領(lǐng)社員積極實(shí)施黃牛凍精改良，科學(xué)種草養(yǎng)牛，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售及產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

3.3 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

一是大關(guān)縣牛羊養(yǎng)殖具有悠久的歷史，農(nóng)民積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。二是縣局有專業(yè)技術(shù)人員34人，其中：高級(jí)畜牧師2人，高級(jí)獸醫(yī)師10人，畜牧師7人，獸醫(yī)師12人，技術(shù)人員3人，多數(shù)專業(yè)技術(shù)員都參與黃牛凍改、養(yǎng)羊綜示區(qū)、小母牛等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積累了大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

4 存在的主要問題

4.1 天然草場(chǎng)退化還沒有得到有效遏制

受自然人為的因素，大關(guān)縣草原生態(tài)嚴(yán)重退化的趨勢(shì)尚未從根本上得到改變，草原型畜牧業(yè)粗放方式?jīng)]有完全扭轉(zhuǎn)，雖然大關(guān)縣采取人工草種等措施保護(hù)草原生態(tài)，但部分草原超載仍然嚴(yán)重。制約大關(guān)縣草地生態(tài)建設(shè)的深層次矛盾未消除導(dǎo)致草原生態(tài)持續(xù)退化，還沒有得到有效遏制。

4.2 草原機(jī)構(gòu)不健全

大關(guān)縣縣上沒有草原監(jiān)理站，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的草原監(jiān)督人員，縣草原監(jiān)理工作暫時(shí)由畜牧局安排3人擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排的人員，造成草原監(jiān)管不力。

4.3 投入嚴(yán)重不足

牧草良種補(bǔ)貼人工種草和人工改良種草由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，地方財(cái)政無力配套投入資金，導(dǎo)致牧草種植開展不好，缺乏管理，使牧草達(dá)不到高產(chǎn)水平。

4.4 無草產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)

全縣除項(xiàng)目區(qū)外，農(nóng)民種草只是為季節(jié)性牲畜的補(bǔ)飼，各家零星附帶種植，自給自足為主，人工種草地塊分散，不能形成規(guī)模，不利于管護(hù)，產(chǎn)業(yè)化滯后。無專業(yè)從事草業(yè)生產(chǎn)和加工的單位，牧草收割后，不能進(jìn)行技術(shù)加工，談不上草產(chǎn)品。

5 建議及發(fā)展對(duì)策

總體思路：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為依托，科技為支撐，以建設(shè)現(xiàn)代草業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為核心，加快畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化草食動(dòng)物建基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，做強(qiáng)龍頭，打造品牌，提高草食動(dòng)物綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、生態(tài)持續(xù)發(fā)展。

主要目標(biāo)：到2020年年均種植一年生牧草5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)多年生牧草保留面積4萬(wàn)畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9億元，其中草食畜2.7億元占30%。

5.1 建立健全機(jī)制和完善機(jī)構(gòu)

縣委政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按今年出臺(tái)的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃方案”引領(lǐng)和指導(dǎo)，細(xì)化草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定發(fā)展配套政策措施?？h鄉(xiāng)分別成立草原監(jiān)理站和草原管護(hù)站，保證人員和辦公場(chǎng)地，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，安排專職禁牧管護(hù)人員，加強(qiáng)對(duì)禁牧草地管理力度。

5.2 增加投入

建立以國(guó)家投入為導(dǎo)向，公司、專業(yè)合作社和農(nóng)民投入為主體，全社會(huì)為補(bǔ)充的多層次、多渠道投入體系，加大筑巢引鳳招商引資力度，持續(xù)加大草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，提高牧草良種補(bǔ)貼單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性和恒久性。

5.3 加大草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合利用

全縣天然草場(chǎng)134.84萬(wàn)畝，人工草留床面積9.4862萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈量66.55萬(wàn)噸，力爭(zhēng)在2020年農(nóng)作物秸稈加工利用率提高到50%以上，充分利用草料資源，大力確保飼料生產(chǎn)與牛羊產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

5.4 大力推進(jìn)草食畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)

一是按“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求，鞏固和發(fā)展一批市、縣示范場(chǎng)，努力創(chuàng)建2～3個(gè)省級(jí)示范場(chǎng)，二是以發(fā)展養(yǎng)牛、羊?yàn)橹攸c(diǎn)，盡快形成草食畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域集群，建設(shè)好上高橋鄉(xiāng)萬(wàn)頭黃牛養(yǎng)殖基地、在上高橋鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)、大寨、紅旗、新民、打堡，天星鎮(zhèn)安樂、悅樂鎮(zhèn)青林、新寨等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村建立5個(gè)養(yǎng)牛示范小區(qū)，年出欄肉牛5000頭，到2020年建成年出欄5000頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3～5個(gè)。在上高橋鄉(xiāng)大寨、打堡、紅旗，玉碗鎮(zhèn)出水，悅樂鎮(zhèn)大坪，壽山鄉(xiāng)益珠、中坪，高橋鄉(xiāng)車來、聯(lián)盟，木桿鎮(zhèn)漂壩，天星鎮(zhèn)營(yíng)盤等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村發(fā)展黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，年出欄肉羊30000只。

5.5 做強(qiáng)品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建草食產(chǎn)品流通體系

以上高橋鄉(xiāng)琦鑫黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、曹家溝生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng)為龍頭，著力抓好上高橋千頭牛羊交易市場(chǎng)，加大牛羊產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷鏈條，努力打造“琦鑫”黃牛干巴系列品牌，支持和鼓勵(lì)各種營(yíng)銷實(shí)體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通。

5.6 繼續(xù)加強(qiáng)畜種改良

一是開展草食牲畜遺傳資源調(diào)查工作，對(duì)大關(guān)縣種畜數(shù)量、生產(chǎn)性能等方面進(jìn)行調(diào)查、了解，并根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果確定畜種的選育方向，制定品種改良計(jì)劃。二是加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜種改良人員的技術(shù)培訓(xùn)，采取專家現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)際操作培訓(xùn)等方式，開展黃牛凍改，牛羊良種選育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

5.7 抓好核查工作

要嚴(yán)格按省市要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作進(jìn)行抽查20%的村，主要抽查天然草原載畜量、核查載畜數(shù)量、圈舍飼養(yǎng)情況以及草畜平衡制度措施的制定和落實(shí)情況。

楊君彩（1973-），女，大專，畜牧師，從事畜牧、飼草科技推廣。